正局解

郡县治，天下安。当下中国天下之“安”到什么地步了，从每年发布的“百强县”名单中就可以豹窥一斑。如果能在“百强县”里读懂中国的复杂，我们或许就可以在大时代下成就个人命运的逆袭。

“百强县”是一种莫大的荣誉

2018年10月，《人民日报》刊登了中国“百强县”榜单。这份榜单准确的名称是《2018年中国中小城市科学发展指数研究成果》。但在民间，大家早已经将它约定俗成地称为“百强县”排行榜了。

郡县在中国有着特殊的地位和意义。自两千多年前秦始皇推行郡县制以来，凡是国泰民安的太平盛世，也是县域治理井井有条的时期。

在当下中国的国家治理体系中，“郡县”依然是承上启下的关键环节，是直接抓经济、保民生、维稳定的第一线。所以，每年的“百强县”发布都会引来地方政府的关注。许多地方将上榜视为一种莫大的荣誉，一旦入选，大都会作为喜讯，在招商引资，推广家乡品牌时不吝提及。

“百强县”已经连续发布了14年。榜单维度多元，设立了中小城市综合实力、绿色发展、投资潜力、科技創新、新型城镇化等多个分榜。

但分榜虽多，最吸引人眼球的，无疑是“综合实力百强县”这一榜。

天下县分百强，江苏独占十强之六

2018年的“综合实力百强县”榜单，谁是最大的赢家？答案是江苏。

江苏以23席独占鳌头。而且，还包揽了前四名，分别是：昆山、江阴、张家港、常熟。再加上太仓、宜兴，江苏在前十强中占据六席。

其中，从2005年开始，昆山已经连续14年登上榜首。事实上，昆山、张家港、常熟，这四强中的三强，再加上排名第七的太仓，都来自苏州。在当地有苏州“四大金刚”之称。

仔细看一下榜单，除了苏州之外，无锡、常州下辖的县市也纷纷入选。

可以毫不夸张地说，中国县域经济最强的地方，苏锡常当之无愧。这三地GDP，堪称中国最大的经济实体。

许多人看完榜单，大感“意外”的是：中国经济第一强省广东，只有一个县级“四会市”入围百强，似乎名实不符。

这其实不奇怪，因为近些年来广东大力推行“撤县设区”，多个经济强县升级为市辖区或者地级市，如东莞市、中山市，所以，不再进入“百强县”榜单的评选范围。

事实上，在同期发布的“全国综合实力百强区”榜单中，排名前三的则是广东佛山市顺德区、佛山市南海区、江苏常州市武进区。

“百强区”里，江苏占据22席，浙江占据18席，广东占据15席。

一个县级市，可以有多强

排名“百强县”第一的昆山到底有多强？2017年，昆山的GDP高达3500亿元。同期，山西省会太原的GDP是3380多亿元，贵州省会贵阳的GDP是3500多亿元。

如果看世界各国的GDP排名，昆山的这个体量，相当于世界排名第79位的坦桑尼亚的GDP总量，是真正的富可敌国。

屈居亚军的江阴呢？仅举一例：该县最大的纳税大户是一家许多人都听闻过的企业：海澜之家。2017年，海澜之家利税80亿元，在江阴总部雇佣的员工就超过两万名。

而在江阴，截至2017年底，在A股上市的企业就有30家，境外上市公司17家。“中国制造业第一县”之誉，名不虚传。

紧随江阴之后的张家港、常熟等苏锡常的县级市，亦各有骄人业绩。

贵为百强，也有不平衡

中国发展不平衡、不充分的特点，在这份百强榜单上也一览无遗。

首先，从整个中国看，百强县的分布呈现的格局是：东部多西部少，南方超过北方。

论综合实力，江苏、山东、浙江三省百强县占比超过一半，内蒙古、宁夏、山西、四川、云南、广西等中西部省区市各有一县上榜，西藏、黑龙江、甘肃则无一上榜。

而在其他的分榜上，在科学发展、绿色发展、科技创新等指标上，东部也是全面领先，部分指标甚至呈现出碾压的态势。事实上，在近十几年关于百强县的各大榜单评选中，虽有些许县市排名不同，但东部率先、中部崛起、西部开发、东北振兴的大格局仍无根本性的变化。这种格局还会存在很长一段时间。

其次，从一省之内看，即使是大赢家江苏，这种不平衡、不充分的特点也很刺眼。江苏有苏南、苏北之分。一江之隔，在经济、基建、教育、医疗、文化上，都呈现巨大差异。本次入选百强县、百强区的江苏县市，来自苏南的远远超过来自苏北的。

这种南北不平衡的现象不仅在江苏存在，其实在广东这个著名的富庶之地也存在。

2017年，广东省扶贫办曾公布过全省2277个相对贫困村名单，其中梅州市就占了349个！韶关、清远和河源也都超过250个。

总体来看，广东的西北和珠三角的经济总量也差距悬殊，全省一体化发展格局仍然任重道远。

中国的复杂，由此可见一斑。

关于选择，有一个强烈的启示

从这份榜单里，我们还能看出很多“奥秘”。本次榜单上，江苏23席，山东15席，浙江14席，三省上榜县市总量占比超过一半。

如果分析一下上榜的县市，就可以很明显地看出来，山东入选的县经济总量虽然不小，但论产业结构、研发、投资潜力这些指标，则江苏、浙江、广东强过山东不少。

另外也可以看出，百强县域内的上市公司中，民营企业多达175家，占比八成以上，也远远多出央企和地方国有企业。

对于苏锡常来说，还有一个超级利好：苏南沿江高铁正式开工建设，将贯通南京、句容、金坛、武进、江阴、张家港、常熟、太仓。

其中，本次上榜百强的江阴、张家港、常熟、太仓，都将告别无高铁的时代。打一个不恰当的比喻，这就像是给一个长年保持百米赛跑冠军地位的选手打了一针强力兴奋剂。其效果，不必赘言。

另外，如果你查询一下国内开通地铁的城市有哪些，你可能会被答案震惊到。

分析了这么多所谓的百强的“奥秘”，我坚持认为，对年轻人来说，这些“奥秘”蕴含着一个强烈的启示，抓住了也许就可以在大时代下成就个人命运的逆袭。

这个启示就是：不要盲目地相信大城市，也不要狂热地迷恋大国企。对于普通人来说，站在这些中国经济的动力源头，也许就站在了人生的风口。

如果实在忍受不了北上广深高昂的房价、漫长的通勤，那么，退后一步，这些经济发达，极具活力的长三角、珠三角地区的地级市、县级市，可以成为一个次优之选。

截至2017年底，全国共有中小城市（广义范围，包括含乡镇的市辖区）2811个，其直接影响和辐射的区域、人口、经济总量，占全国八成以上。

从某种意义上说，读懂了这八成，就读懂了中国经济的基本盘。读懂之后，最重要的也许就是你因此而作出的人生选择。

（摘自七一客户端/《记者观察》）