马进冬　马婧睿

摘 要：中国经济已从高速增长的阶段转向高质量发展阶段，这是当前经济发展的基本特征。促进中国经济的高质量发展是遵循经济发展规律的必然要求；是保持经济持续健康发展的必然要求；是推进全面建设小康社会，建设社会主义现代化国家的必然要求。高质量发展既能满足人们对美好生活发展需要的要求，又要体现新发展理念。经济社会发展在不同阶段有不同特征更承载不同使命，顺利稳步推进“高质量发展”才能顺应历史潮流，进一步推进中华民族走在伟大复兴的康庄大道。

关键词：高质量发展；发展；经济

中国共产党第十九次代表大会指出新时代我国经济发展的基本特征就是我国经济已从高速增长阶段转向高质量发展阶段[1]。2019年，国务院政府工作报告进一步指出：我们要坚持新发展理念，坚持推动高质量发展[2]。

一、“高质量发展”内涵

什么样的发展是高质量发展？我们没有现成的样板间参考学习，只能以史为鉴，同时借鉴国外发展规律和路径，规划我们的高质量发展的蓝图。高质量发展如何定义？这里引用2017年总书记在中央经济工作会议上的讲话，他认为高质量发展是“能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展，是体现新发展理念的发展。”

二、“高质量发展”的特征

（一）第三产业促进经济增长

随着分工的不断细化，尤其是互联网等新型产业与传统产业深度融合，中国的服务业将迈进快速发展、深度发展时期[3]。这表明，推促进高质量发展，大力发展第三产业业是可行的。

（二）创新促进经济增长

我国过去经济高增长依靠的是什么？总结反思不难发现过去的高增长基本是建立在大量投入要素、粗放使用资源的基础上，为此我们付出了沉重的代价，环境污染严重，生态破环严重。推动我国经济由高速度增长转向高质量增长，创新发展的作用已经凸显，努力提高产品和服务质量，进一步提高生产率是推动高质量发展的一条康庄大道。特别是互联网产业发展对全社会生产、生活方式产生了深刻变革，这种变革带来经济爆发性几何增长，将推动我国跨入一个新的里程[4]。

（三）消费促進经济增长

中共党的十九大报告提出，要发挥消费对经济增长的基础作用。因此，高质量发展必然是要重视与消费有关的基础设施建设等工作，为消费型经济的到来创造更加有利的条件和支持。

（四）结构优化

一是供给与需求之间保持动态平衡，供给体系随需求的变化而变化，并在一定程度上可以引领需求，而需求的变化也会顺畅地传导给供给，两者在动态调整中逐渐适应以达到平衡。二是产业上游、中游、下游之间增强协同性。三是能源、环境、生态和经济社会之间相互融合、长远共存。

（五）包容性、普惠性增长

中共党的十九大报告指出，现阶段我国社会的基本矛盾已转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾[1]。想有效地解决这一矛盾，需要缩小城乡差距、区域差距、行业差距，更需要包容式的、普惠式的人均增长，也就是就业承载力强、单位产出高、藏富于民的发展[5]，促使居民收入水平不断提高，促进人的全面发展，推动全面建成小康社会和全面建成社会主义现代化国家。

三、“高质量发展”的途径

新时代，只有实现高质量的发展，才能够保持经济持续健康发展。过去靠牺牲生态环境和消耗资源的增长模式已经走不下去，如果想继续走在经济发展的快车道，就必须推动高质量发展。

（一）党的领导是“高质量发展”的根本保证

党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。当前，我国经济高速发展，物质丰富，面对开放的国内、国外市场竞争，消费需求的多样化和差异化与传统的供给不平衡不适应的矛盾日益突出，并将逐渐演变成事关民生的重大问题。如何破解难题，已经成为党和政府新时期治国理政面临的重要任务。各级党委政府，要有锐意变革的魄力，以敢于担当的精神，面对新时代、新要求、新任务，深刻认识到高质量发展工作的深远意义和重大责任，要把推动新时代高质量发展，作为党执政为民的重要任务。

（二）正确处理政府、企业和社会的关系

实现高质量发展需要进一步深入推进“放管服”改革。近年来此项改革已见成效，在全社会形成了较好的就业创业环境，同时也推动了个人干事兴业，企业创新创造。今后，还要进一步采取有效措施改善市场秩序，营造良好营商环境，激发市场主体活力，真正实现市场配置资源的决定性作用，同时又更好发挥政府作用。政府要把市场的还给市场，从大量具体管理中脱身出来；积极加强宏观调控和社会管理等政府职能，制定出台有效政策，建立和完善体制机制，鼓励各领域科学发现、技术发明和产业创新，推动经济高质量发展。

（三）牢牢把握人才这个第一资源

人才资源是撬动其他资源的重要杠杆，是起决定作用的资源。“功以才成，业由才广。”高质量发展离不开信息、技术、资金等重要资源，然而要让这些资源更好发挥作用，使其成为推动高质量发展，就都需要人才对其进行整合、组织和运用。

要树立强烈的人才意识，加快构建有竞争力的人才体制机制，让人才蕴含活力充分迸发，使各个方面的人才充分施展才华。除了从福利待遇、户籍管理、创业补贴等方面制定优惠政策之外，还要努力形成有利于人才创新创业的体制机制，用事业吸引人、激励人、留住人。要紧密结合实际，将各项优惠政策落到实处，针对人才流动、人才激励和创新创业环境中长期存在的一些难点问题，精准发力，重点突破，取得实效。

（四）坚持新发展理念推动“高质量发展”

为了促进高质量发展，我们不仅要为未来而努力，还要做更多的工作，打基础利长远。以“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念为引领，既要科学制定发展规划，又要狠抓落实把宏伟的规划蓝图变为现实。创新发展尤其重要，要进一步保护知识产权，不搞政绩工程不摆花架子，从实际出发，大量有效投入人力物力财力，通过开展重大科技项目研发和开展关键核心技术攻关提升自主创新能力，使创新创造成为高质量发展的动力引擎。推进协调发展，中国是大国，中国的发展牵动着世界的神经，不充分不全面的发展显然已经不能适应历史潮流，那么就需要树立新发展理念，积极探索新的发展模式，缩小我国在发展中出现的贫富差距、城乡差距、区域差距、行业差距，共同富裕不应该是写在纸上的一句空话。这就需要坚持全国发展一盘棋，坚决杜绝因发展的不平衡不充分而使国家落入“中等收入陷阱”停滞不前。绿色发展是根本，以破环生态环境换来的发展迟早会阻碍和破坏发展。要充分认识优质环境是最普惠的民生福祉，坚持科学发展观，重点改善大气污染和水污染，坚决打好污染防治攻坚战[6]。改革开放40年的经验表明越开放、越发展，要进一步激发进口潜力，持续放宽市场准入条件，营造国际一流营商环境，推动多边和双边合作深入发展，推动高质量发展。发展为了人民，共享发展就是为了实现人民幸福，满足人民对美好生活的向往，这就需要更加注重解决社会公平正义。共享发展要坚持循序渐进不能好高骛远，目前，我们仍然处于并将长期处于社会主义初级阶段，共享也要一步一步从初级到高级，不能好大喜功，口惠而实不至，要让人人都有获得感和幸福感。高质量发展要更加注重让每个人都为发展添砖加瓦，全社会群策群力，依靠人民群众的聪明才智，使人人参与发展、人人享有发展成果。

参考文献

[1] 习近平.决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告.

[2] 李克强.2019年国务院政府工作报告——中华人民共和国第十三届全国人民代表大会第二次会议上的报告.

[3] 冯俏彬.我国经济高质量发展的五大特征与五大途径[J].中国党政干部论坛，2018（1）.

[4] 金碚.关于高质量发展的经济学研究[J].中国工业经济，2018（4）.

[5] 深刻理解高质量发展的丰富内涵[EB/OL].河北新闻网，2018-01-05.

[6] 聚力高质量发展共同缔造美丽中国——《中国建设报·高质量发展》发刊词[N].中国建设报，2018-04-04.

作者简介：马进冬，女，陕西绥德人，延安大学，2017级马克思主义哲学专业硕士研究生；马婧睿，女，陕西延安人，延安大学，2017级马克思主义基本原理专业硕士研究生。