刘慧敏

摘要：随着时代的不断发展，人口也在每年不断的变化，这就需要对人口每年进行严格的普查。绝大多数国家或地区会定期进行人口普查，来获取最新人口数据，掌握人口发展规律和发展现状。对我国人口普查工作进行强化，对相关的工作进行严格的研究，这会在一定程度上对人口普查工作中的问题发现及时，并制定完善的解决方案，从而提高人口普查的准确度，从根本上保证社会的稳定发展。

关键词：人口普查；经验；体会

要想能够对我国人口有个充分的了解，就需要对我国进行定期的人口普查，这也就显现了我国人口普查工作的重要性。我国对人口工作作出决定性决策，完全依靠对我国人口工作的普查，也是对我国未来社会的发展趋势进行判断的最关键的问题。对人口进行准确的普查，得出准确的数据，保障了我国的相关政策的实施，从而对人们的生活水平有所改善，也保障了我国国民经济的发展，也为我国的社会发展提供有效的数据支持，从根本上对我国人们的生活水平和精神生活进行了提高。

一、人口普查档案的特点

（一）普查档案数据案卷多

从往年的人口普查工作来看，普查的人口档案是非常多的，以2010年的人口普查为例，其中表格就有35种，工作也分为141个项目，各种表格也是数不胜数，基本上占了所有档案的多一半。

（二）普查档案涉密性强

由于人口普查的特殊性，其中所调查的工作设计到公民的个人隐私，这是公民的个人利益，这就需要对档案进行严格的保密，如果泄漏就会有极大的损失，因此，这就需要工作人员对档案进行严格的保管。

（三）普查档案形成周期长

对人口进行普查时，相关的工作是非常的繁琐的，这项工作所涉及的方面是非常广泛的，相关工作也是非常复杂的，这就导致了较长的档案周期。另外，很多的文件需要按照阶段进行归档，很多工作需要一个阶段，甚至多个阶段进行完成，这就将工作时间进行了延长，而且在数据库建立以后，需要更长的时间去分析，导致了人口普查工作周期非常的长。

（四）普查档案规范要求高

要想保证人口普查档案的完整性，就需要对当地的人口进行真实、可靠的进行普查，保证相关的数据是非常准确的，手续是完善的，材料是真实的，能够非常精准的反映人口普查的全过程，保证工作的整体规范性。

二、人口普查工作现存问题

人口普查的组织与实施包含多个工作阶段，各个阶段都会不可避免地产生误差。目前，我国人口普查工作并不完善，存在着一些常见的问题，例如人口登记漏报、人口登记多报和错报是影响人口普查登记质量的主要因素，这些都需要工作人员对其进行认知，并及时补充解决方案。首先，很多的人口普查调查员并非本地居民，这就在一定程度上限制了人口普查工作的进行，因为，对当地的地形环境并不熟悉，这就在一定程度上延长了普查工作的时间；其次，现在很多的居民对人口普查工作是有抵触情绪的，对陌生人进入家中进行普查是比较反感的，这就给人口普查工作一定程度的难度；最后，由于我国人口比较多，工作量比较大，而且基数是非常大的，需要的人口调查员数量也是非常多的，另外，在我国比较贫困的地方，很多的老少妇孺留守家庭，不仅没有合适的人口调查员，而且人口普查工作是非常困难的。

三、影響人口普查数据准确性的因素

要想保证人口普查工作的顺利进行，这就需要对人口普查的精准性进行核查，而随着我国经济的不断发展，很多先进的技术也别运用到人口普查工作中，所以也在一定程度上保障了人口普查数据的准确性。但是，还是有必要对人口普查的影响因素进行了解。

（一）技术因素

要想保证人口普查数据的准确性，首先，要对普查对象有精准的定义，如果不能够对其进行简明的定义，就会给人口普查工作造成一系列的问题，也就不能够保证人口普查工作的精准性。目前，我国对人口进行普查的对象一般就是两种，一是在户口本上的居民；二是不在户口本上的居民。这样对人口进行普查，虽然可以对普查工作难度有所降低，但是我国国土面积大，也就导致了较大的人口流动性，从而有很多的遗漏的现象。

在对人口进行普查的过程中，需要讲究一定的技巧和方法，不能仅依赖传统的人口普查的方法，要在保证相关规范的前提下，大胆创新，拘泥于传统方法，只会加大普查难度。另外，在对相关的普查数据进行录入时，要保证对数据进行精准的录入，如果录入人员不能够对普查工作人员的文件进行充分的理解，就可能会出现录入不准确的现象，使相关的数据不够准确。

（二）群众因素

要想保证人口普查工作顺利的进行，就要保证普查数据必须是精准的，这就需要被普查的民众能够积极的配合，如果相关的被普查的公民能够进行积极的配合，支持相关的普查工作人员，这就在一定程度上保障了采集数据的准确性。但是，随着人们越来越重视保护自身的隐私，很多的公民不愿意配合，这就使相关的数据准确性受到了一定的影响。

（三）经费因素

目前，我国人口普查的所有经费是由政府承担的，需要中央和地方共同来承担。我国各个地方的经济发展情况不尽相同，一些比较贫穷的地方，政府的能力不高，这就大大限制了人口普查工作的经费，这就不能够保障人口普查工作的顺利进行，也不能够积极的调动人口普查工作人员的积极性，也就对人口普查的数据精准性有了影响。

（四）经验因素

横向来看，相比于美国为代表的许多国家，中国在人口普查登记与质量评估等方面的研究和实践的工作历史较为短暂，缺乏扎实的基础理论体系和实践经验，没有完善的可靠的人口普查登记质量评估方法体系。而中国的部分学者在人口普查方面做出的研究成果也不尽完善，还存在许多疑问和缺陷，这都对我国的人口普查工作增加了难度。

四、提高人口普查数据准确性的策略

保证我国能够快速发展，人口普查是不可缺少的，所以人口普查数据也是非常重要的，这就需要对人口普查数据的准确性进行提高，需要工作人员在普查工作中不断的去发掘新的策略，保证人口普查数据的准确性。

（一）做好入户登记工作

我国的人口是非常多的，多达十几亿，并且我国地域辽阔，人口也比较分散，这就在一定程度上加大了人口普查工作的难度，这就需要对人口进行普查时，做好普查工作的各个环节，从而保证普查工作的顺利进行，并且保证其完整性，而要想做好这一点，就需要对每家每户进行入户登记。随着我国经济的不断发展，对人口普查也有了新的要求，国家对人口普查工作提出了九字方针：“不漏房，不漏户，不漏人”，这就能够在一定程度上保证了人口普查工作数据的准确性，可见，保证人口普查的数据准确性的最根本的手段就是做好入户登记。

（二）全方位、多角度地展示人口普查的精神风貌

做好人口普查的工作，就要求每个工作宣传的工作人员能够更加敏感的新闻嗅觉，并且有一定的创新性，对相关的素材进行积极的捕捉，深入的采访相关的人口普查工作，能够制作出一批优秀的作品，从而能够更加及时的对人口普查工作进行良好的宣传。在对其进行宣传时，要根据当地的特色，做出有当地特色的宣传，也需要各个行业的人员进行配合，从而为人口普查工作做出相应的贡献，保证人口普查工作的顺利进行。

（三）搞好群众中的宣传工作

要想保证人口普查工作的顺利进行，离不开人民群众的积极配合，这就需要对人民群中进行合理的宣传，能够激励人民群众在进行人口普查工作时，能够积极的配合，这也在一定程度上对人口普查工作的难度进行了降低。在对人口普查工作进行宣传时，要采取形式的多样化，可以找到不同的媒体进行人口普查的宣传，这样才可以让更多的人民群众了解到人口普查的重要性，并能够及时的相应人口普查的相关政策。人口普查的宣传工作要做到全面，铺盖更多的地方，要在进行宣传时，本着消灭群众疑虑为目的进行宣传，多多宣传人口普查对人民群众的优势，这样可以从根本上提高人民群众的支持度，保证人口普查工作顺利进行。

（四）保证普查经费的供给

人口普查工作是非常繁琐的，相应的持续时间也是比较长的，这就需要大量的人口普查人员参入到工作中去，需要当地政府对人员进行合理的支配，并保证充足的人口普查费用，只有保证了充足的经费，才能够调动相关工作人员的工作积极性，才能够保证人口普查工作的顺利进行。

五、结语

综上所述，保证人口普查工作的顺利进行，是保证国民经济不断发展的根本，是保证人民群众基本权益被保证的先决条件。我国是一个人口大国，只有保证了人口普查数据的精准性，在工作过程中，不断的发觉人口普查工作的不足，并制定相应的决策，在对人口进行普查时，采取多种多样的形式，并及时的对人民群众人口普查工作进行宣传，才能够保证人口普查工作的顺利进行，从而保证人民群众生活质量的提高。

参考文献：

[1]杜小鹏，胡桂毕.对我国2010年人口普查调查工作的若干建议[J].西北人口，2011（02）.

[2]闫磊.中国出生人口性别比的现状和原因——结合第六次人口普查数据[J].魅力中国，2010（06）.

[3]贺本兰，金勇进.人口普查事后质量抽查的相關问题[J].商业经济与管理，2010（09）.

[4]杜旭光.对第五次人口普查的实践与思考[J]. 统计与决策 ，2011（03）.

[5]毛松发.关于第五次全国人口普查工作的几点思考[J].浙江统计，2012（03）.

（作者单位：东明县统计局）