胡贤明

农业机械化代表着先进的农业生产力，是农业现代化的重要组成部分和重要标志。

1怀宁县农机化发展现状

1.1农机装备总量持续増长。农机配置向大中型、高性能方向发展，先进适用的新型农机具得到推广应用。截止2018年底，全县农机总动力达到60.97万千瓦，拥有大中型拖拉机1069台、联合收割机433台、插秧机504台，机械化育秧工厂45座、机动植保机械1252台，植保无人机100余台、粮食烘干机280台套，农业机械涵盖农业生产全过程。

1.2农机作业水平逐年提高。2018年全县主要农作物耕、种、收综合机械化生产水平达70.66%，其中水稻综合机械化生产水平达87.55%。

1.3农机服务组织发展壮大。截止2018年底全县发展家庭农场685家、农民专业合作社415个，其中农机专业合作社35家，通过服务组织开展农机社会化服务，全面提高农机化综合作业水平，促进全县农机化水平进一步提高。

1.4农业基础设施更加夯实。全县结合农田改造、土地平整等项目，加上种植大户自身投资，改造了一大批农田，经过改造的良田，路渠配套，田块规整，大大提高了农机使用率。平山省级现代农业示范区，累计投入各类资金11.9亿元，进驻农业产业主体62家，形成了以农副产品精深加工为核心的产业集群，农产品加工产值突破30亿元。在此基础上，成功创建第一批次省级现代农业产业园;独秀现代农业园区，建成高标准农田4万亩，投入资金13.2亿元，引进农业产业主体50个，初步建成蓝莓种植加工服务体系、绿色水稻种植社会化服务体系;独秀乡村振兴示范区。投入配套资金约7.5亿元，采用“EPC+0”的方式，先行先试建设乡村振兴示范区，打造怀宁农村经济发展新高地。目前，项目马拉松生态廊道工程正在加紧实施，产业招商和业态招商工作推进有序。

1.5农民农机购买力大幅提升。2018年累计补贴农机购置资金1100万元，拉动农民投入购机资金3259万元，大大提高了农民机具购买力。

1.6农机与农艺有机结合。水稻機插秧、农作物秸杆机械化粉碎还田、机械免耕直播、无人机病虫害防治的农机与农艺结合得到广泛应用。

1.7农机社会化服务深入推进。2018年全县农业生产社会化服务总面积超过12万亩，其中全程托管面积超过5万亩，实现从耕、种、防、收、烘干、仓储全程社会化服务，服务小农户1万余户，让更多的小农户分享现代农业成果。

1.8平安农机创建成果显著。深入开展“平安农机示范镇”创建活动，农机安全生产形势进一步好转，农机安全事故得到有效遏制，2018年怀宁县被国家农业农村部、应急管理部命名为全国“平安农机”示范县。

2农机化发展面临的主要问题

2.1农机装备水平不高。现有农机配置结构不合理，缺乏大型、高科技含量机具。不少农机服务主体还存在农业机械配置比例不协调的问题，如插秧机、联合播种机械、烘干机械配置数量较少，科技含量高的植保机械缺乏。

2.2农机作业成本高。由于农业收益微薄、新机具的价格偏高、地块分散、农机作业季节性强、农机维修价格高等原因，导致作业成本高，新机具成本回收慢，经济效益不好，影响了农业机械化的纵深发展。

2.3农机从业人员技术水平不高。随着农机化的发展，农机装备的科技含量越来越高，对操作人员文化水准、技术水平的要求也越来越高。但目前有知识、有技术的农村青壮年大都外出务工或不愿从事农机作业，农机操作人员年龄趋于老化，新生力量跟进不足，农机服务从业人员严重匮乏，影响和制约了新技术和新机具的推广应用。

2.4农业配套基础设施不全。大多数农机户存在无机库停放农机具的问题，其中价值较高的联合收割机、高速插秧机、大中型拖拉机等农机，长年日晒雨淋，机具损耗严重，寿命大大缩短。

2.5维修网络不健全。农业生产季节性强，农机维修和售后服务网点不健全，农机维修不及时，影响农事生产。

2.6农机服务组织规范化程度不高。农机服务组织内部管理不规范问题比较突出，农机服务组织经营水平不高，成员大都缺乏法律知识、管理知识及维修技能，尤其是缺少善经营会管理的新型农民和领头人，农机服务组织难以发展壮大。

3建议和对策

3.1积极引导农机大户和农机服务组织购置先进适用的现代化农机，提高农机具的高科技含量，进一步提升农机装备水平，加大农机购置补贴比例，提高农机户购买能力。

3.2提高农机服务和机械作业水平。农机管理部门要根据生产进度，大力组织机械作业，及时调度富余农机具，提高农机作业效率，充分发挥农机大户的带动作用，组织开展跨区机耕、机插等作业，拓展农机服务领域，提高农机具的使用水平和效益。

3.3建立和完善各类农机服务组织。结合农机补贴政策，积极培育和扶持农机大户、种粮大户，并发挥现有农机合作社的作用，使之成为社会化服务的主力军，积极引导农机大户组织农机联合体，在技术人员、新型农机等方面互通有无，政府部门帮助农机服务组织开展租赁、承包、跨区服务，满足农业生产和农民的需求，推动农机服务组织健康发展。

3.4制订优惠政策，加大政策扶持力度。政府部门要进一步加强对农机服务组织及农机大户的扶持，在财政、贷款、政策性保险、用地等方面给出优惠政策。加快农田基础设施建设。大力支持农机服务组织参与各种农业项目，将农机服务组织作为实施各类农业项目重要主体。

3.5大力培养农机人オ。农机部门可以依靠新型职业农民培训等平台，选择爱农机、懂经营的青壮年人作为培养重点，培养一支既精通农机驾驶维修，又懂农业农艺裁培技术的新型农机手，解决农机服务人才匮乏难题。

3.6强化农机与农艺结合。农机与农艺结合是农民群众的迫切愿望，更是发展现代化农业的必然要求。只有找准农机与农艺的最佳结合点，才能更好地发挥农业机械的作用，才能使农业技术得到实施、提高。要不断加强农机农艺技术集成配套应用，在推进粮食生产全程机械化的同时，使一些科技成果得到有效推广，真正有效地解决土地的综合利用、劳动力转移的问题，以促进农业机械化快速健康发展，实现乡村振兴的战略目标。

（作者单位：246111安徽省怀宁县三桥镇农业站）