聚焦产业扶贫决战脱贫攻坚

2019-05-22史莉洁何春涛

祖国 2019年7期

史莉洁何春涛

摘要：为了实现罗田县脱贫致富，要对其进行产业扶贫，古语有云“授人以鱼”，只有对罗田县进行产业扶贫，才能从根本上帮助罗田县的贫困户发家致富。在对罗田县进行扶贫工作时，采取了“五位一体”的扶贫模式，和“五大产业扶贫工程”，以此来带动罗田县的经济增长。本篇论文主要从三个角度进行论述的，以罗田县产业扶贫为例，希望可以为国内其他贫困地区的扶贫工作带来一些借鉴。

关键词：罗田县产业扶贫脱贫致富

一、从“五位一体”扶贫模式聚焦产业扶贫

在以往模式下，对罗田县实行扶贫工作，收效甚微，采用“五位一体”的扶贫模式可以从根本上解决罗田县贫困的问题。

何为“五位一体”，即是以政府为主导、以贫困户为脱贫主体、引入银行、保险机构以及企业，在扶贫工作中发挥银行提供资金支撑、保险机构提供风险保障、企业带动的作用，使得对于罗田县的产业扶贫可以取得显著的成就，实现脱贫致富的目的。

（一）以政府为主导

对罗田县进行产业扶贫，离不开政府的努力，在“五位一体”的扶贫模式下，政府在扶贫工作中起到主导作用，一切的扶贫工作都由政府主持。

首先，政府为罗田县的贫困户提供政策支持，帮助贫困户脱贫致富。其次，对于银行以及保险机构的引入，也离不开政府的主导作用，政府通过建立资金、一系列的扶贫保障机制以及对帮扶的银行和保险机构的优惠政策，来实现对银行以及保险机构的引入，使得他们为罗田县的产业扶贫提供资金以及风险防范的保障。

最后，通过颁布扶持奖励政策等等办法，来实现对企业的引入，让企业参与并带动罗田县的产业扶贫，使得帮扶企业在罗田县的产业扶贫工作中贡献一份力量。

（二）发挥企业的带动作用

在罗田县的扶贫工作中，引入企业作为帮扶主体，这样有利于推进罗田县的产业扶贫工作。在帮扶工作中，企业依据自身的业务范围为罗田县的贫困户制定切实可行的帮扶计划，通过技术服务、产品销售等多种方式来落实罗田县的帮扶工作，从而帮助贫困户达到增收的目的。

在罗田县的扶贫工作中，要让企业参与其中，发挥企业的带动作用，帮助贫困户解决技术、销路以及管理等方面的问题，发挥企业市场主体的作用，使其能够带动罗田县产业的发展，从而可以为罗田县的扶贫工作贡献一份力量。

（三）以贫困户为脱贫主体

扶貧的重点是为了帮助罗田县几十万人脱贫致富，实现小康生活。重点扶贫对象是那些缺资金、缺技术，市场信息不畅通、又没有项目的贫困户。打造“五位一体”的扶贫模式，就需要以贫困户为脱贫的主体，真正实现贫困户发家致富。

五位一体”的扶贫模式需要以贫困户为脱贫的主体，就要发挥贫困户的主体作用。贫困户需要树立脱贫致富的信心，在精神上、思想意识上真正做到脱贫致富的信心以及决心的确立，彻底摆脱贫困的底子。

并且要积极行动，不能懒惰，主动学习新技术，在脱贫的过程中遇到问题要主动与领导沟通。而且要把自己的项目尽最大程度地出色完成，提高自我的发展能力，从而实现脱贫致富。

（四）银行提供资金支撑

以往扶贫模式下，由于资金的缺失，很难将扶贫工作做到位，要想使得罗田县能够从根本上脱贫致富，就不能缺少资金。贫困户往往由于资金不足，所以很难脱贫致富，而在“五位一体”的扶贫模式下，由银行提供资金的支撑，从根本上解决贫困户缺少资金的问题。

以往模式下由于贫困户缺少信誉以及保障，银行不愿意为贫困户提供贷款服务。而“五位一体”模式下的扶贫工作，却不能缺少银行提供贷款的作用。政府向银行提供保障机制，比如采取设立扶贫基金、共产党员提供担保等等办法，为银行向贫困户提供贷款保驾护航。从而解决了资金短缺这一问题。

在“五位一体”的扶贫模式下，由银行向罗田县的贫困户提供信贷产品，从而为罗田县的扶贫工作提供资金支撑。

（五）保险机构提供风险保障

在以往扶贫模式下，保险机构并未参与其中，农民也没有购买保险的意识。遇到旱涝、病虫害等自然因素时，往往会使得农民一陪到底。考虑到农民抗风险能力比较弱的特点，在“五位一体”的扶贫模式下，引入保险机构作为风险保障，从而达到对罗田县产业进行风险防范的目的。

政府通过建立扶持基金，以此来鼓励保险机构开发扶贫保险产品。贫困户购买保险机构的保险产品，有利于促进对罗田县产业扶贫工作的推进。在扶贫工作中，当贫困户遭遇到损失时，保险机构就发挥了兜底的作用，为贫困户提供风险保障，进行及时的理赔，这也使得罗田县的贫困户有了信心，可以鼓足干劲继续致富。

另外，在罗田县的扶贫工作中引入保险机构，可以有效分担产业扶贫和金融扶贫的风险。

二、从“五大产业扶贫工程”聚焦产业扶贫

罗田县历史悠久、气候宜人、风景秀丽、物产以及水资源丰富，对罗田县实行产业扶贫，可以结合罗田县的实际情况，因地制宜地进行产业扶贫，从而使得罗田县脱贫致富。

（一）聚焦黑山羊产业

综合罗田县的种种自然因素，在罗田县对黑山羊进行养殖就成了一种普遍现象，所以为做好罗田县的产业扶贫工作，首当其冲就是对黑山羊的养殖实行产业化。

罗田县的生态资源有利于黑山羊的养殖，而且罗田县的贫困户有养殖黑山羊的历史传统，对黑山羊的养殖并不陌生，因此有利于对黑山羊的养殖实行扶贫产业，以此来改变一直以来罗田县对黑山羊养殖所存在的问题。没有对罗田县进行产业扶贫工作时，罗田县的黑山羊养殖存在规模小、收益低等现象，不利于罗田县黑山羊产业的发展，也不能达到罗田县脱贫致富的目的。

在产业扶贫过程中，罗田县的贫困户开始与企业进行合作，由企业为罗田县的贫困户提供改良的种羊、养殖技术、销售途径等便利条件，解决了以往扶贫模式下贫困户缺少技术以及市场信息不通畅等等问题，使得罗田县的黑山羊产业不断做大，提高罗田县黑山羊的销量，从而为脱贫致富的实现提供可能。

（二）聚焦板栗产业

在以前的扶贫工作下，罗田县对板栗的种植以及产量方面都有所提高，但因为以往扶贫力度不够大且不够全面，所以只是初见成效但是开发的力度不够。

现今在罗田县的产业扶贫工程中，对板栗产业还需要继续开发。在产业扶贫工作中，罗田县的板栗产业与电子商务有限公司进行了合作。众所周知，现如今是网购的时代，所以为了罗田县的板栗产业能够发展的更快更好，就需要引入电商，与其进行合作，这样可以拓宽罗田县板栗的销售途径，进而达到板栗销量的提高。在与电商合作的过程中，往往与其签订包销协议，这样有利于消除罗田县贫困户的后顾之忧。

对板栗产业进行扶贫工作，可以振兴罗田县的板栗产业，进而发挥板栗产业在罗田县脱贫致富道路上的作用。

（三）聚焦旅游产业

罗田县历史悠久，有很多的名胜古迹，是一座古城，而且特产也很丰富，所以说罗田县人文资源比较丰富。与此同时，罗田县内山多、水系也众多，并且气候宜人，空气质量也很好，可见罗田县是一个风景秀丽，适合旅游的好去处。因此，罗田县无论是人文还是自然资源都很丰富，在产业扶贫工作中要对其进行开发和利用。

罗田县的旅游资源很是丰富，它是罗田县的一大亮点。在对罗田县进行产业扶贫工作中，要大力开发罗田县的旅游产业。加强对景区基础设施的建设，并且要开发有罗田县特色的景区，还要对景区内的工作人员进行培训，使工作人员能为游客提供更好地服务。

在对罗田县旅游业进行扶贫工作时，旨在打造具有罗田县特色的旅游产业，以此带动罗田县的经济增长。

（四）聚焦电商产业

在羅田县产业扶贫过程中，要注重发展电商产业，从而加快罗田县脱贫致富的脚步。

二十一世纪是互联网的时代，网购成了一种新趋势，越来越多的人都习惯网购。在对罗田县扶贫工作中，要大力发展电商产业，用电商产业来带动其他产业的发展，比如，在电商平台上销售罗田县的板栗、黑山羊肉、中药材等等土特产。从而打造罗田县的产业链，拉动罗田县的经济增长。

（五）聚焦中药材产业

罗田县中药材品种丰富，应该对其进行开发，运用新技术，增加其产量，通过多种途径销售中药材，以此促进罗田县中药材产业的发展。

三、打好罗田县脱贫攻坚仗

罗田县的产业扶贫工作已经发展到了白热化的阶段，正处于脱贫攻坚的关键时刻。因此，需要继续坚持“五位一体”的扶贫模式，落实好“五大产业扶贫工程”。政府要继续发挥其主导作用，为罗田县的产业扶贫工作一路绿灯。罗田县的贫困户要不骄不躁，坚持听党指挥，紧跟方针政策，继续踏实的做好脱贫致富的工作。在产业扶贫工作中，遇到问题就要及时解决，这样才能促进产业扶贫工作的推进。