乐清公交客运有限公司（以下简称乐清公交）在市委、市政府和交通主管部门的正确领导下，在有关部门和单位的密切配合下，紧紧围绕“公交优先”目标要求抓项目、强基础、调结构、求提升，大力实施“智慧公交”“科技公交”和“惠民公交”战略，走出了公交转型发展的创新之路，促进了乐清市公交事业跨越式发展。

近日，本刊（以下记作“城市公共交通”）专访了乐清公交党支部书记、董事长李建春。

城市公共交通：乐清市2010年启动城市公交运营体制改革的背景和思路是什么？

李建春：21世纪初的乐清公共交通，以私有经营为主，在运作中存在弊端，难以适应城市发展的需求。2010年11月，城市公交运营体制改革正式启动，乐清市委、市政府将城市公交国有化改革纳入大民生发展战略，全面提高行业服务质量，完善城市公交运营体制。2011年4月，被网友戏称为“飞机车”的乐清城市公交车，在姓了20多年“私”后，终于改姓“公”了，乐清市包括乐成镇、柳市镇等集镇范围内17条线路共111辆个体挂靠的公交车全部退出经营，由新成立的国有企业乐清市城市公共交通有限公司正式接收运营，在实现国有经营、公益服务公交运营模式的同时，也彻底改变了以前个体挂靠时以追求经济利益最大化为重、不规范经营的局面，充分体现了公交行业的社会公益性。国有化改革将乐清公交推向了公交发展的新纪元，开始走出了一条蹄疾步稳的改革发展之路。

城市公共交通：在8年的改革过程中，乐清公交重点在哪些领域进行了探索，取得了哪些成就？

李建春：从公交廊点到公交车升级，公交配套基础设施建设铸造了新气象。乐清公交先后通过改造候车厅设施、安装电子路牌、更新公交车设备等多项举措，推动以智能交通为重点的城市交通信息化建设。

乐清公交充分借鉴各地的成功经验和做法，征求各部门意见，召开专题会议讨论研究，从2013年至今完成了107座新型公交廊点、8个公交首末站、1个综合场站的建设工作。2017年，乐清公交又改造升级了公交枢纽站，在枢纽站内设置了线路标识、换乘信息及文化长廊等便民服务设施，及时更新站牌线路信息，在每个站牌上设置了乐清公交二维码及服务热线电话，公开投诉渠道，方便市民。2017年，乐清市委、市政府投入600多万元，由乐清公交新建、改建新型智能候车廊点103座。这103座智能公交廊点在传统公交廊点的基础上进行科技创新，采用节能LED“跑马灯”形式，汇集太阳能供电、锂电池储能、实时电子显示屏、物联网通信及夜间照明等五大亮点，结合手机实时公交平台，直观展现每条线路公交车行驶的具体位置和车辆数等信息，让市民智慧出行更加便捷。

另一方面，乐清公交积极践行绿色环保理念，逐年进行公交车更新换代。2015年，引进6辆纯电动环保型公交车，成为温州市第一个推广使用纯电动公交车的典范；2016年，引进10辆混合动力公交车；2017年，引进16辆新能源公交车；2018年，一次性增购170辆新能源公交车，在安全性能和车内设施上都有明显提升：配备了全车总线系统、烟雾报警器、电子破玻器、消防喷淋、三秒灭火装置等一整套安全系统。从震慑预防，冒烟预警，到起火扑灭，一系列过程都有针对性方案，三秒灭火装置更是率全省之先，将乘客安全保证到底。新能源公交车的引进不仅减少了城市交通污染，更提高了市民出行的安全感和舒适度，受到广泛好评。2015年至今，乐清公交新购车辆全是新能源车。

近年来，乐清公交从畅通出行及市民关注的热点出发，积极扩大公交线网布局，缓解城市道路拥堵，加大行车密度，缩短乘客候车时间，科学设置线路。2017年底，乐清开通八个街道、绅坊火车站、白石火车站和乐清湾港区的城市公交；2018年完成了全市城乡公交一体化改革工作。新开通的低票价城乡公交实行分段计费，最低2元，最高不超过5元，在方便市民出行的同时，还大幅降低了市民的出行成本。

如果说，畅通城乡交通是补充交通线路的贴心举措，那么2018年开通的10路市民文体休闲环线就是丰富市民生活的暖心之举。该线路途经乐清7大公园，一个文化中心和一个体育中心，将乐清市区重要的文体休闲设施串成一个闭合圈，一条线路就能游遍市区各大公园，感受当地的自然风光和人文景观，受到社会各界广泛好评。

2018年12月27日，乐清实现了全域公交化，全市完成改造线路68条，回收改造车辆609辆，开通低票价线路70条，公交客运线路全程票价平均降幅达65%。通过推进城乡公交一体化改革，老百姓充分感受到城乡公交一体化改造带来的实惠，乘车愿望增强，获得感和幸福感明显提升。截至2018年年底，全市日客流量达12.5万人次，同比增加125%，其中主干线日客流量为4.1万人次，同比增加166%。

城市公共交通：乐清公交在创新科技发展方面做了哪些工作？

李建春：2011年，乐清公交推出了公交IC卡，提升了公交运行效率。随着社会不断发展，乐清公交从公交IC卡到市民卡，不断升级支付模式。2017年，乐清公交结合实际情况，通过调研学习，研制了一套完整的移动支付方案。同年8月，实现了支付宝、微信、银联云闪付、市民卡、公交卡等支付方式的公交移动全支付和一小时内免费换乘，成为“全国首个”公交移动全支付的县级市。9月，与中国人民银行联合乐清25家银行出资51万元，开展刷银联云闪付乘车打六折活动，有效拓展了银行卡支付功能的普及。今年1月，联合支付宝开展全月免费乘公交活动，鼓励市民移动支付、绿色出行，活动期间，每日享受免费乘车活动优惠的市民达1万多人次。

截至2018年年底，乐清全市约43万市民办理了公交卡，包括老年卡、普通卡、电子虚拟公交卡等，市民乘车刷卡率从2016年年底的50%提升到70%。各类支付模式的升级及移动支付的全面上线，极大降低了清点零币的工作量和假币营收量，减少了企业的运营成本，公司因此荣获第十六届全国交通企业管理现代化创新成果三等奖荣誉称号。

2015年，乐清公交推出了公众微信号和实时公交APP，并不断进行升级更新，使市民及时了解车辆实时运营信息，提高了市民乘坐公交出行的便捷性。结合实际需求，增加了公交IC卡使用情况查询，失物招领信息等便民功能，截至2018年年底，关注乐清公交公众微信号人数已逾17万人次，实时公交日均点击量达1.2万左右。2019年，乐清公交还将大力推进乐清建设，启用公交云调度系统及定制公交，致力于解决城市出行难题，使用大数据指导公交规划，以移动支付、公交运营数据可视化、云公交、云调度、云管理等服务，建设与移动互联网深度融合的智能公交系统，全面提升城市公交服务品质，让市民实现自由组团，定制专属公交。

城市公共交通：高效的内部管理是公司发展的基石，乐清公交在内部管理、安全驾驶、服务保障上有哪些亮点？

李建春：乐清公交自成立至今，坚持每周一次碰头会，每月一次生产会，每年一次职工代表会，广泛听取各方意见，定期开展工作总结，不定期组织工作人员参加文明礼仪培训，从干部职工的业务能力提升、文化素质养成到公司业务管理提高、文化风尚建设，通过各项体制机制的健全，全面加强机制保障，提升公交系统服务。

乐清公交建立了完善的事故管理机制，由专业人员综合分析每一次交通事故并及时提出相应解决方案。邀请专业人士开展消防、急救、防恐防爆等安全知识讲座30余次，坚持每年开展安全消防演练，平常严抓驾驶员遇突发事件的应对能力，通过数据分析建立重点驾驶员监控列表，确保公共交通安全。

乐清公交不断完善干部任职选拔机制，积极开展职工竞岗活动和各类教育培训学习。通过搭建“共产党员示范岗”“文明服务示范岗”“岗位学雷锋，争做好员工”等三个公众认同平台，开展各项驾驶员争优创先活动。多次邀请专业老师为驾驶员开展孝道及传统文化知识讲座，从2015年起坚持开展道德讲堂活动38期，涉及7000人次，坚持把镜头对准基层，树立典型事例，宣传公交正能量，影响了大批公司职工，好人好事蔚然成风。据初步统计，近年来，乐清公交驾驶员拾金不昧、帮助老弱病残人士等受到新闻媒体报道的好人好事2000余起，还收到大量的感谢信及电话致谢。

城市公共交通：乐清公交在延伸服务内涵、赢得乘客满意方面都做了哪些工作？

李建春：乐清公交针对市民需求，不断提升服务质量。在IC卡服务大厅，贴心地安装了无间隔矮柜台，窗口服务实行全年无休，节假日坚持在岗等制度，树立了良好的服务形象。针对不同市民需求实施特色服务，多次开展下乡办卡、办卡服务进校园、学雷锋文明办卡等活动。对有关单位、企业、学校、街道和社会团体需集体办卡的，常年提供上门收集，统一办理服务。2018年荣获乐清市“工人先锋号”荣誉称号。

在作出各项决策前，尤其是重要线路调整等工作中，主动回应市民关切，一方面积极联系走访相关代表委员，以面对面座谈等形式，沟通想法、交流方案、充分听取意见建议，还主动邀请代表委员一同深入现场，对公交线网方案进行不断优化。在各项重大决策中充分考虑社会评价，搭建更加完善的公共交通网络。另一方面，主动畅通投诉反馈渠道，积极设立公交投诉热线、投诉网站，实行接听“首问制”，专人落实，全年无休，认真处理乘客投诉，做到件件有落实，事事有反馈。针对有责投诉给予一定的惩罚，对于无责投诉，给予提醒改进。对违章违纪行为对照规章制度严肃查处，纠正不良之风。对市民反映的问题及咨询给予及时解答和反馈，投诉处理率达100%，乘客处理满意率达100%。

积极承担社会责任，参加各类大型公益组织，组织职工加入乐清市呼吁文明交通协会，开展礼让斑马线、曝光违法行为等公益倡导活动，对驾驶员开展礼让斑马线教育培训，使“礼让斑马线”成为乐清公交安全文明驾驶的常态；加入乐清市一心一意志愿者协会，在各个首末站设置爱心超市，方便市民爱心捐助；加入乐清市和谐志工协会，开展文明服务培训，参与留守儿童夏令营志愿服务队伍，用心行善，为爱护航。

城市公共交通：乐清公交未来的发展愿景是什么？

李建春：乐清公交成立8年多来，既经历了私有制转为国有制改革的大刀阔斧，也经过了稳定期、成长期、发展期的步步成长，在不断创新前进的过程中，不断提升百姓出行的“幸福指数”。未来，乐清公交将进一步不断完善乐清市综合交通运输体系，一如既往做到“低价、安全、便捷、舒适、环保”出行，努力实现城乡公交站点全覆盖、移动支付全覆盖、低票价全覆盖、夜公交全覆盖、无人售票全覆盖、新能源公交全覆盖等“六个全覆盖”，为温州打造全国性综合交通枢纽城市做出更大贡献。