郑军，方田

(安徽财经大学 金融学院，安徽 蚌埠 233030)

减少和消除贫困是全球发展中国家面临的共同挑战。农业保险不仅减少农民生产风险，防止因灾致贫返贫，且增加农户的信用，破解农户融资难融资贵的问题，进一步促进贫困地区发展。为此，2016年5月，原中国保监会与国务院扶贫办联合印发《关于做好保险业助推脱贫攻坚工作的意见》，从精准对接脱贫攻坚多元化保险需求、充分发挥保险机构助推脱贫攻坚主体作用、完善精准扶贫保险支持保障措施、完善脱贫攻坚保险服务工作机制四个方面，对深入推进农业保险反贫困工作进行了全面部署，农业保险反贫困功能突出。

投保农业保险对不同规模的农业经营主体作用效果不同。随着土地经营权流转制度和城镇化的快速发展，农户家庭收入结构正在转型：对于传统小农户，劳动力容易由农业流向工业和服务业，工资性收入越来越多，经营性收入比重逐渐降低；新型农业经营主体逐渐集约化、专业化，农业经营性收入比重增多。因此，对于不同的农业经营主体，农业保险的反贫困效用不同。近年来，中央一号文件频繁指出农业保险要符合市场需求，建立多层次保险体系。农村土地经营制度的变革，农村家庭收入结构的逐步转型，都给农业保险供给提出新的要求。农业保险需要帮助传统小农户稳收增收，更要符合新型农业经营主体的风险保障需求[1-3]。未来，农业保险的具体险种需逐步从普惠型向多元化发展。……