胡家强 司羽嘉

(中国海洋大学 法学院，山东 青岛 266100)

一国的科技成果转化水平是该国经济实力与创新能力的综合体现。科技成果转化领域的良好发展有利于创造就业机会、增加社会财富，从而带动经济发展与社会进步，并提高一国的国际地位。而科技成果转化立法是科技成果转化领域良势发展的制度保障。我国科技成果转化立法相对落后。目前国内许多科技成果处于闲置状态，难以发挥其价值和作用。从某种程度上来说，这是对整个社会资源的浪费。反观美国，其早在1980年便意识到科技成果转化的重要性，并开始不断完善相关立法。迄今为止，美国基本已建成科技成果转化法律体系，其中各部立法相辅相成，促进了美国经济、社会甚至军事的发展。因此，我国有必要借鉴美国的先进经验，结合我国国情，构建属于自己的科技成果转化立法体系。

一、美国有关促进科技成果转化的立法演进疏理

(一)促进科技成果转化的立法源起

众所周知，美国在第二次世界大战期间制订了曼哈顿计划并取得了巨大成功。此后，由于研究型大学在上述计划中的卓越表现，大学的科学研究慢慢得到政府的大力资助。美国的政府根据实际需要，资助、实施了一系列大型的项目，如卫星通信、航天事业、计算机开发等。这种来源于二战的方式成就了一大批科技项目，使美国科技创新能力一度居于世界前列。但随着时间的推移，弊端慢慢地显现：在曼哈顿计划中，科技成果的研制和开发多数由政府出资扶持，科技成果的所有权也被政府收归所有。……