乌鲁木齐市城镇化与旅游业协调发展研究

2019-05-20王亚飞权晓燕

时代金融 2019年12期

● 王亚飞权晓燕

“丝绸之路经济带”战略构想的提出，新疆旅游业发展面临重大机遇。充分明确旅游业在构建“丝绸之路经济带”中的特殊地位和先行作用，对“一带一路”战略构想的实施有着重要的战略意义［1］。本文针对乌鲁木齐城镇化和旅游业发展现状，通过构建模型研究乌鲁木齐城镇化和旅游业协调发展关系，对二者间的协调度进行动态分析，从而为整个新疆地区的城镇化和旅游业之间协调发展提供理论参考。

一、研究区概况

乌鲁木齐，新疆维吾尔自治区首府，全疆政治、经济、文化、科教和交通中心。乌鲁木齐有着悠久的发展历史，优越的区位条件，旅游资源丰富多样，已逐渐成为我国西部地区重要的旅游中心城市，随着城市旅游竞争力的继续增强，也将会成为全国重要的旅游城市［2］。

二、数据来源

本文所需的研究数据主要来自于2008－2017年《新疆统计年鉴》、《乌鲁木齐市统计年鉴》、《乌鲁木齐市政府统计公报》等。

三、乌鲁木齐市城镇化发展水平研究

（一）数据标准化处理

首先，要对所收集到的乌鲁木齐城镇化和旅游数据进行标准化处理，本文所采用的是极值变换法，即：综合评价体系中有n个样本，m个指标，各个指标分别为x1、x2、x3…xm，xij（i=1，2，3，j=1，2，3 …，m）表示第 i个样本中第j个指标的实际值，yij表示数值标准化处理后指标评价值［3］。

（二）权重确定

熵值法是以指标变异性大小为依据来确定指标权重的一种较为客观确权方法。若某项指标的熵值越小，则表示该指标值的变异程度越大，对综合评价的作用越大，指标权重也就越大；反之，熵值越大则在综合评价中的作用越小，指标的权重也就越小［4］。经过计算城镇化体系各指标权重值如下表3.1所示：

表3.1 乌鲁木齐城镇化综合评价体系

数据来源：2008-2017《乌鲁木齐市统计年鉴》

根据上文所得出的城镇化标准化数值和权重的数值，把每个指标的标准化数值和权重数值相乘并加权求和得出了城镇化综合指数f（x），如下表3.2。

表3.2 乌鲁木齐市2008-2017城镇化发展综合指数

四、乌鲁木齐市旅游业发展研究

（一）旅游发展现状

1.旅游资源丰富。乌鲁木齐旅游资源丰富景点众多，截止2017年，有A级以上景区27个其中2A级景区8个，3A级景区10个，4A级景区8个，5A级景区1个。随着近年大力建设文娱设施如丝绸之路滑雪场、亚欧国际博览会等，使乌鲁木齐逐渐形成了层次分明、结构完整的旅游资源体系。

2.旅游经济繁荣。2017年全市共接待国内外游客（含一日游）3302.64万人次，较上年增长30.4%，其中国外游客32.12万人次，增长1.0%。共实现旅游总收入449.90亿元，增长32.2%，其中国际旅游收入12.14亿元，增长1.1%。

（二）旅游指标的选取

虞虎认为旅游系统应该包括旅游经济贡献和旅游社会效应两方面，他选取了旅游总收入和旅游总人次两个指标来评价旅游发展水平［5］。旅游总收入、旅游总人次、人均接待游客人数等几个指标可以较好地反映出一个地区旅游业的经济效益及产业规模，从而反映出该地区的旅游业发展水平，结合乌鲁木齐市的旅游实际情况，选取的指标以及经过计算后的权重如下表4.1所示。

表4.1 乌鲁木齐旅游业综合评价指标系统

数据来源：2008-2017《乌鲁木齐市统计年鉴》。

结合乌鲁木齐市2008－2017年的相关旅游数据最终计算得到乌鲁木齐市2008－2017年旅游业发展综合指数g（y），如下表4.3所示：

表4.3 乌鲁木齐市2008-2017年旅游业发展综合指数

五、乌鲁木齐市城镇化发展与旅游业协调发展研究

（一）耦合协调度模型

表5.1 耦合协调度等级划分和协调发展类型

（二）乌鲁木齐市城镇化发展与旅游业协调耦合协调度

表5.2 2008-2017年乌鲁木齐市城镇化与旅游业的耦合度和耦合协调度

图5.1 2008-2017年乌鲁木齐市城镇化与旅游业耦合协调度变化趋势图

（三）结论分析

运用协调模型对乌鲁木齐市2008-2017年城镇化和旅游业发展综合评价指数及二者之间的协调度进行测算，两者间协调度主要在0.326和0.873区间波动，整体呈现出了逐年上升的趋势，根据上表5.1所划分的协调度等级标准将其大致划分为成4个阶段。

1.2008-2009年，乌鲁木齐市城镇化与旅游业发展处于中度失调阶段，主要是旅游业受到了等一系列内外部环境变化的影响，乌鲁木齐市旅游业初期由于起步较晚故而发展相对缓慢而城镇化的发展速度却较快，导致了两者间的变化幅度扩大，发展趋势不相一，从而影响了二者间协调度。

2.2010年乌鲁木齐市城镇化发展与旅游业处于勉强协调协调阶段，主要是因为2010年中央新疆工作会议的召开，以及政府实施了一系列恢复和发展旅游业的政策措施，这些都对乌鲁木齐旅游业的稳定和发展起到了重要的作用，因此2010年成为了乌鲁木齐市城镇化发展与旅游业发展的中间期［6］。

3.2011－2015年，乌鲁木齐市城镇化与旅游业二者处于中度协调阶段，从 2011 年开始快速上升，到 2015 达到最高水平，2014年由于受到外部因素的影响，旅游业发展出现了短暂的降低，从而使得耦合协调度短暂的下降趋势，但是之后2015 迅速达到最高水平。

4.2015－2017年，乌鲁木齐市城镇化发展与旅游业处于极度协调阶段，随着城市的不断发展，城市社会体系也在不断完善，市政基础设施和服务设施建设力度逐渐加大，城市综合治理水平和能力持续提高，城市整体面貌不断改善。

六、发展建议对策

（一）大力发展会展、冰雪等旅游

乌鲁木齐旅游业存在严格的淡旺季之分：旺季一般从4、5月开始，持续到10月。其余时间，大量旅游设施闲置，严重影响着经济社会发展。因此，可借鉴其他先进地区经验，大力发展会展旅游。乌鲁木齐发展冰雪旅游有着得天独厚的条件，大力发展冰雪旅游能够促进淡季时期的旅游业发展，提高旅游设施利用率，推动旅游业的持续健康发展［7］。