钱路波

[摘 要] 国家强，经济体系必须强。建设社会主义现代化强国，其关键在于加快构建现代化经济体系。随着中国特色社会主义发展进入新时代，我国经济发展也进入到一个新阶段，着眼于全面建设社会主义现代化强国这一宏伟目标，必须加快构建现代化经济体系，这一体系的构建与发展完善我国社会主义市场经济体制从发展目的、动力、环境以及管理方式等方面具有内在的逻辑一致性，即發展目的均从先富转向共富；发展动力均从要素高投入和低价格转向科技创新与改革开放；发展环境均为优化营商环境；管理方式均需处理好政府与市场的关系。

[关键词] 现代化经济体系；市场经济；经济发展；逻辑性

[中图分类号] D616 [文献标识码] A [文章编号] 1009-6043（2019）03-0003-02

随着中国特色社会主义发展进入新时代，我国经济发展也进入到一个新阶段，即从高速增长转向高质量发展阶段。着眼于全面建设社会主义现代化强国这一宏伟目标，建设现代化经济体系必须坚持新发展理念，从发展目的、动力、环境以及管理方式等方面实现根本性转变，这与完善我国市场经济体制具有内在的逻辑一致性。

一、发展目的的一致性：先富转向共富

改革开放之初，为尽快破除传统体制机制对生产力的束缚，打破平均主义的“大锅饭”，调动人们发展生产的积极性和主动性，邓小平主张“让一部分人、一部分地区先富起来，大原则是共同富裕”[1]。可以说，改革开放近40年来，我国主要强调的是“效率”问题，在很大程度上把“先富”作为“共富”的逻辑起点和现实捷径。但随着中国特色社会主义发展进入新时代，建设现代化经济体系则主要解决的如何实现“共富”的问题，这就要求更加注重分配的公平性。

在马克思经济学的视域中，共同富裕是社会主义生产力和生产关系相互作用的最终结果，它集中体现了社会生产力的发展和社会主义生产关系的完善。如上所述，我国所要建设的现代化经济体系是体现社会主义本质属性的经济体系，是包含先进生产关系建设的经济体系，其价值取向在于“坚持以人民为中心”的发展思想，实现全体人民的共同富裕。这也是我国发展市场经济的价值目标所在。因为我国的市场经济是社会主义制度下的市场经济，市场在社会主义的制度框架内只是发展经济的手段和方法，这就改变了英美模式下的市场经济把资本增殖作为唯一目的，凸显了人在经济发展中的主体地位。

建设现代化经济体系既要求生产方式的现代化，也要求生活消费方式的现代化。随着我国发展进入新时代，人民对美好生活的需要也与日俱增。过去人们的消费主要是解决温饱问题，经过改革开放40年的发展，我国社会生产力有了很大发展，一方面传统产能过剩、大量商品积压，另一方面“海淘”现象越来越成为人们日常生活的一部分。建设现代化经济体系，就是要改善供给结构、提升供给质量，更好满足人们自主消费的新选择，进而为实现人的全面发展创造有利条件，这也是我国在新时代背景下发展完善市场经济体制的应有之意。因为改善供给结构，离不开统一开放、竞争有序的现代市场体系，各种商品和资源要素在市场上的自由流动，也有利于消费者“用脚投票”，促进消费的自主选择。

二、发展动力的一致性：要素高投入和低价格转向科技创新与改革开放

经过40年的改革开放，我国经济持续快速发展，主要依靠的是“三驾马车”，即投资、外贸出口及内需。然而，这“三驾马车”并不是均衡协调的。种种事实表明，在以投资为主要动力拉动经济发展的过程中，随着市场需求的快速增长，传统的经济发展方式带来高能耗、高物耗、高排放和高污染的恶果，使我国发展付出的代价过高。

从我国经济社会发展的战略全局来看，只有建设现代化经济体系，从要素驱动转向创新驱动，才能使我国经济发展突破资源环境的约束瓶颈，从高速发展阶段转向高质量发展阶段。对此，十九大报告明确指出：“创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑”[2]，这也是发展现代化社会生产力的必然要求。创新作为一种生产要素和生产条件的新组合，能够推进实体经济转型升级，提升产业竞争力；而科学技术作为第一生产力，以科技创新的新成果有利于转变经济发展方式、提高社会生产力的水平。相关统计数据表明，“2016年高技术制造业实现主营业务收入15.4万亿元，比2012年增长50.3%，年均增长10.7%，比同期规模以上工业年均增速高5个百分点”[3]。可见，无论是一个企业，一个地区，还是整个国家，都要以创新驱动作为强大动力，才能为经济社会发展注入新的活力。我国市场经济的发展完善，同样也离不开创新，只有依靠创新驱动，才能激发市场主体的创造力和社会活力，为市场活动的顺利开展注入新的动力。

在建设现代化经济体系的过程中，创新创业是其建设的长效机制。对此，十九大报告明确指出：要“建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系”[2]，因为企业既是社会经济活动的基本单元，也是技术创新的主体。为推进企业创新活动的开展，政府要通过立法维护科技创新活动的正常秩序，统筹好政府调节作用和市场在资源配置中的决定性作用，这也是完善我国市场经济体制的应有之意。

三、发展环境的一致性：优化营商环境

建设现代化经济体系，需要企业、居民、产商、政府、人才等各类经济活动主体的共同参与，这对我国统一的市场体系和市场环境提出了更高要求。因此，尽快打破行业垄断，按照价值规律、供求规律、竞争规律的要求推动规范、有序的市场体系的形成，制定有利于提高竞争效率的市场规则，为企业发展和建设现代化经济体系创造公平的竞争环境。

政府作为现代化经济体系的重要载体之一，促进政府与市场融合发展的现代化经济体制是其必然要求。因此，要坚持依法行政，通过构建“亲”“清”的新型政商关系来大力营造亲商、重商、便商和利商的商务环境。规范行政行为，进一步增强政府行政行为的透明度，实现政府决策透明、办事程度透明；要深化行政审批制度改革，促进政府职能切实转变到经济调节、社会管理和公共服务上来。

此外，现代化经济体系作为一种制度型经济体系，它的建设需要良好的政策法规环境，这也是市场经济本质上是法治经济的内在体现。这就需要完善产权交易规则，必须统一市场准入的价值标准。对外来资本的进入一视同仁，保障所有投资者都能享受国民待遇，以良好的政策环境促使经济活动主体的内在潜力得以充分发挥。

四、管理方式的一致性：处理好政府与市场的关系

建设现代化经济体系，既要有效的市场，也要有为的政府。从市场在资源配置中起“辅助性作用”到“基础性作用”再到“决定性作用”，市场配置资源的规模越来越大，使得市场的活力得以充分迸发，我国的经济也得以高速发展。只有市场机制有效，才能推动我国经济发展的质量变革。在市场经济中，市场竞争最根本的是效率竞争，价值规律的优胜劣汰功能，会促使企业采用新技术，并不断进行技术革新，使经济发展逐渐转向创新驱动，进而促进我国经济发展的技术效率变革；在健全的市场机制功能的牵引下，市场竞争还会引导各种商品和生产要素向生产效率高的部门集中，进而推动经济发展效率的变革。

我国经济发展历程表明，在发挥市场配置資源起决定性作用的同时，还需要更好发挥政府作用，这也是建设现代化经济体系的内在要求。政府作为公共产品（服务）的供给者，通过改善公共产品的供给结构和供给质量，为初创阶段的高科技企业提供孵化器，为传统企业的转型升级提供服务支持，进而为建设现代化经济体系创造有利条件。同时，政府作为制度和政策的供给者，要通过革除束缚生产力发展的体制机制，制定一系列合理有效的政策措施以释放市场主体活力，保障市场经济活动的正常开展、协调运转，为促进经济发展和社会“双创”作出有效的制度安排，进而为建设现代化经济体系提供有力的制度保障。

总之，只有把市场“看不见的手”与政府“看得见的手”有机结合起来，才能形成强大的动能优势和制度优势，推动经济发展的质量变革、动力变革、效率变革，这将有效推动经济发展转型升级、提高全要素生产率，激发全社会创新创业活力，在促进生产力迅速发展和完善社会主义生产关系的动态过程中为建设现代化经济体系创造有利条件。

[参考文献]

[1]邓小平.邓小平文选（第3卷）[M].北京：人民出版社，1993：166.

[2]习近平.决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告[N].人民日报，2017-10-28.

[3]编写组.砥砺奋进的五年：从十八大到十九大[M].北京：中国统计出版社，2017：173.

[责任编辑：王凤娟]