闫净冰

摘 要：本文以党校思想政治理论教育为研究对象，主要介绍了党校思想政治理论教育的发展特点，总结了党校思想政治理论教育中的经验，对党员干部思想政治理论教育中的问题进行了简要分析，提出了几点提高党校思想政治理论教育有效性的措施。

关键词：党校 思想政治理论教育 有效性 措施

中图分类号：D261.4文献标识码：A文章编号：1003-9082（2019）04-0-02

引言

党校作为培养优秀党员干部的主要渠道，承担着教育党员、加强党员思想政治素养的责任。站在当前党校的发展以及教育情况来看，虽然思想政治理论教育工作取得了显著的进步，但还是受到了一些因素的制约。所以，教育的效率与结果并不令人满意。新时代，党校更应当充分发挥自身的职能，以加强党员干部的思想政治素养为导向，从工作中总结经验，采取科学合理的措施提高思想政治教育的有效性。那么，党校具体应当采取哪些措施提高思想政治教育的有效性，就是本文的内容。

一、党校思想政治理论教育发展特点

党校思想政治理论教育发展特点如下：

1.指导思想具体化

经历了多年的发展，我党的指导思想内容不断增多。从诞生之日的马克思主义理论到今天的中国特色社会主义理论体系，逐渐从抽象转变为具体。

2.工作原则整体化

从一九九一年坚持理论联系实际的原则到今天的“坚持服务大局、按需施教;坚持分类分级、全员培训;坚持联系实际、学以致用;坚持质量第一、注重实效”。

3.教育对象全面化

从新中国成立初期对高中级干部的培训延伸到了新时代对基层干部的培训。

二、党员干部思想政治理论教育中的经验总结

1.坚持理论联系实际

“理论联系实际”是我党在各个历史时期所坚持的首要原则，这也是党校在开展思想政治理论教育中所坚持的根本原则。实践证明，在理论教育中坚持“理论联系实际”，有利于提高党员干部的思想政治素养与对我党的信任与信心，也有利于增强党员干部对我党理论发展的适应性，还有利于提升党员干部的实践能力。在这一理论的指导下，党员干部能够将思想政治理论与我国当前的发展相结合，能够结合实际情况对理论知识进行创新，能够应用所学理论解决实际问题，能够满足我国发展的需求。实践还证明，如果在实际的发展中没有坚持“理论联系实际”这一根本原则，那么思想政治理论教育就会受到严重的破坏。因此，党校在开展思想政治教育的过程中必须坚持“理论联系实际”。

2.贯彻分层教育方针

分层教育方针是我党在长期的发展中总结出的宝贵经验，也是党校在开展思想政治教育中所遵循的重要方针。不同年龄段、成长环境、家庭条件、教育背景的党员干部对思想政治理论的学习与接受程度不同。由此，思想政治理论教育呈现出较为突出的层次性。在实施思想政治理论的过程中，充分了解党员干部的实际情况，基于此对党员进行分层，并对不同层级的党员干部设定不同的教育内容，从而提高思想政治理论教育的有效性与针对性。这样的分层教育方针，满足了不同层级党员干部对理论知识的需求，也保障了全体党员的思想政治素养，同时又确保了理论教育的创新性。

3.坚持理论创新成果

坚持理论创新是我党加强自身建设的重要手段，也是党校对自身教育与管理工作的深刻总结。自新中国成立以来，我党始终坚持将马克思主义理论与我国的实际相结合，随时代的发展对其理论进行有效更新，使之更加符合我国的发展，并建立了党员干部理论学习制度。党校作为党员干部的培训机构，在开展思想政治理论教育中严格执行理论学习制度，要求党员干部学习我党最新的理论成果，增强党员干部的思想政治素养，用理论武装党员干部头脑，有利于提高思想政治理论教育的科学性以及政治导向性。

4.充分运用新媒体宣传理论

充分运用新媒体宣传理论是我党与時俱进的重要标志，也是党校推动思想政治理论教育发展的重要手段。在改革开放之前，我党重视使用广播、报刊等媒体工具加强对党员干部的思想政治理论教育，利用报刊扩大党内读物的阅读范围以思想政治教育的规模，利用广播对思想政治教育进行宣传。新时代，各级党校以及其他党组织机构建立了多种类型的理论教育网站，极大地丰富了理论教育资源。也建立了多重类型的党员干部培训网站，极大地拓展了党员干部的理论学习渠道。这对推动思想政治理论教育有着重要作用。因此，党校要提高理论教育有效性，可充分运用新媒体宣传理论。

三、党校思想政治理论教育中的问题分析

1.教育对象缺乏学习动力

教育对象（即党员干部）缺乏学习动力，其主要影响因素如下：其一，理论学习自觉性不高。随着我国社会的不断变化，一些党员干部逐渐失去了学习思想政治理论的自觉性。因此，他们没有明确的学习目的，也不能以正确的态度对待党员干部培训。这就使得他们自身对党的指导思想理解不深，不能运用理论解决实际问题。其二，信仰不高。随着经济全球化以及世界格局多元化的发展，一些党员干部的思想观念受到了外界的冲击，从而对我党、对马克思主义指导思想、对中国特色社会主义失去信心。因此，会过多地追求功利主义。而且，有的党员干部受到传统文化中消极因素的影响，逐渐沉迷于宗教，甚至开始相信鬼神之说。其三，工作与学习中存在矛盾。由于日常工作内容较多，再加上也要提高自身的业务能力，部分党员忽视了对思想政治理论的学习。还有部分党员主观意识上认为实践应大于理论学习。

2.教学过程科学化程度不够

党校思想政治理论教育教学过程科学化程度不够，其主要原因如下：其一，教育实施者所具备的理论知识与当前党员干部所需的理论知识之间差异较大。教育实施者的知识储备与教育水平直接影响党员干部对思想政治理论的学习。一些偏远地区党校的教育实施者本身并不具有较高的理论教学水平。而且，其对于当前我党的理论研究并不彻底，并不能有效解释我国发展中存在的问题。这就使得党员干部失去学习思想政治理论的兴趣。其二，教育培训工作对理论教育的制约。一些党校的理论教育实施者队伍建设并不完善。而且，由于薪酬不高使得岗位缺乏吸引力，所以能够进行理论教育的专业人才短缺严重。其三，理论教育与实践锻炼之间融合性不强。党员干部需要学习的思想政治理论较多。因此，为了使党员干部掌握更多的理论，党校会过多地偏向于理论教学，而缺少相应的实践锻炼，从而导致了理论教学与实践锻炼之间融合性不高。其四，基础理论教育弱化。部分党校在开展思想政治教育的过程中，一味地追求新理论的输出，而忽视了对马克思主义的教学。这就使得一些党员干部不能认识到我党指导思想的理论来源，缺少构建完整理论体系的能力。

3.管理工作规范性有待提高

党校教育管理工作规范性有待进一步提高，其主要表现在以下三个方面：其一，管理层对教育管理工作的重视程度不高。一些党校的管理层将管理工作的重点放在工作以及经济上，并没有重视培养党员干部对理论的学习，也没有重视对党员干部思想政治素养的提高。而且，还有部分党校没有充分了解党员干部的实际情况，也没有制定科学的党员干部培养方案。因此，往往出现“一刀切”的现象。其二，经费保障不足。加强理论教育实施者队伍建设、加强党校内部基础设施建设、提高教育质量等都需要一定的资金支持。但是，一些不发达的地区、民族地区等并没有足够的资金。这就使得思想政治理论教育的发展受到了阻碍。其三，监督管控工作收效甚微。现阶段，并没有一套较为成熟的监督管控机制。因此，难免会存在监督管控工作实施不够的现象。而且，由于缺少监督管控，所以党员干部容易懈怠，从而使得思想政治理论教育停留在表面。

4.质量评估可操作性不强

党校思想政治理论教育质量评估不具有较强的可操作性。其主要原因如下：其一，观念落后，缺少制度约束与规范。部分党校对质量评估的认识不足，使得教育过程具有不完整性。而且，虽然国家对党员干部培训做了一些规定，但是其具有宏观性，并没有具体的培训标准。其二，缺少相对完善的质量评估体系。实际评估过程中，只对党员干部的学习结果进行评估，忽略了对党员干部学习过程、学习态度、学习表现以及对理论知识的掌握程度、应用理论解决实际问题的能力进行评估。

四、党校思想政治理论教育有效性提高措施

1.加强学风建设

从延安整风以来，我党多次重点突出学风建设的重要性、紧迫性。贯彻落实学风建设工作，是思想政治理论教育质量有效性的重要保障。因此，党校要提高思想政治理论教育的有效性，首先，应当加强学风建设。其一，弘扬优良学风。时刻关注我党理论的发展与当前我国中存在的现实问题，深入学习我党最新理论中的精神与方法，探索并创新解决问题的思路，不仅要使党员了解并掌握我党的理论，也要使党员学会运用我党的理论解决实际问题，做到理论与实践的统一。其二，坚持优良学习品格。提高党员对自身的信任与信心;提高党员对我党理论的信任与信心;提高党员对我党理论的反省;提高党员对当前理论发展的监控。其三，发扬锲而不舍的治学精神。端正党员干部的学习态度，帮助其树立正确的思想政治理论学习观，提高其思想政治素养，使其在日常的学习中发扬锲而不舍的治学精神。

2.完善教育机制

教育机制是否完善直接影响思想政治理论教育的健康发展。因此，党校要提高思想政治理论教育的有效性，也需要完善教育机制。其一，加强师资建设。党校要加强思想政治理论教育实施者的理论自觉性，使其在不断地自我提升中优化自身的理论知识与理论结构。党校也要加强对思想政治理论教育实施者的教育培养，提高其专业素养与职业技能，增强党员干部对其的认可。其二，营造良好教育教学环境。党校要重视教学过程的严密性，指导党员干部了解并学习我党理论的最新论述，提高党员干部的思想政治素养。另外，党校还要加强对教育的管理，提高校内工作人员的综合素养与管理能力，强化对其的党性教育。而且，党校应当重视自身的环境建设，对教育环境进行科学合理的布局，并完善基础教育设施，逐步实现发展现代化。其三，整合教育资源。一方面，使党员干部以及思想政治理论教育实施者形成良性竞争，优选具有较高思想政治素养、思想觉悟的党员干部，优选理论扎实、教学方法先进的教育实施者，淘汰学习态度不端正、思想道德修养不足的党员干部，淘汰对待工作不负责任、理论基础差的教育实施者。另一方面，加强与各大高校之间的合作，拓宽党员干部的培训渠道，创新党员干部思想政治理论教育的途径，使党员干部了解并把握当前思想政治理论教育的发展。

3.优化教育过程

思想政治理论教育中的每一环节都会对教育有效性产生影响。因此，党校应当优化教育过程。其一，贯彻“按需施教”的教学理念。实施教育之前，党校需要对党员实施详细的调研工作，要从年龄、教育背景、岗位需求、层级、业务水平、理论素养等方面充分了解并掌握党员的需求以及具体情况。按照调研结果将将党校内部党员分成不同的层级，为不同层级的党员制定不同的教育内容。如对于青年党员以加强马克思主义思想教育以及我党的发展史为主要教育内容;对于中老年党员以我国改革开放的具体实践为主要教育内容;对于理科生出身的党员以理论教育为主要教育内容;对文科出身的党员以实践教育为主要教育内容;对从事党务工作的党员以业务技能、执政能力教育为主要教育内容;对于从事具体业务工作的党员以我党的政策、理论为主要教育内容等。其二，理论与实践教育并举。一方面，基于传统的理论学习，从传统的理论中探索我党指导思想的理论来源，把握我党的前进方向，从而实现发展创新。另一方面，基于对问题的研究，加强党员的理论基础，促进党员将理论知识与实际问题相结合，从而实现对问题的解决。其三，创新教育方法。了解教育对象的实际情况，充分考虑到思想政治理论教育的目的与内容，充分考虑到当前党校的教育条件，充分考虑到党校的发展现状，对教育方法进行灵活多变，对教育对象实施分层分类教学。党校可对理论教育的推广方式进行改善，在教育中应用以微信、微博为载体的新媒体，以推动思想政治理论教育现代化。对党员培训方式进行优化，实现培训方式多元化。其四，健全培训评估机制。坚持整体性原则、全面性原则、持续性原则以及科学性原则，实现对教育过程的控制，并对评估工作进行有效分层，使教育培训评估逐渐形成一套完整的机制。

参考文献

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