刘玲 黄灏磊

摘 要：改革开放以来人们的温饱问题基本解决，21世纪的人们开始追求健康的生活方式。世界卫生组织于1992年发表了著名的《维多利亚宣言》，提出了健康的四大基石。即合理膳食，适量运动，戒烟限酒，心理平衡;健康体育运动已经成为现代人追求健康生活的目标。本文研究采用了文献法，访谈法，数理统计法。从焦作市群众体育的开展情况入手，查阅国内外群众体育的文献，来分析研究焦作市群众体育对文化生活的影响。

通过研究得出，焦作市群众体育工作虽然在河南来说做的还是不错，但在管理方面有欠缺，层次不高。焦作市群众体育指导建设方面，不够严格，过于注重培训过程，忽视了管理，每年组织培训的人数不断增多，但真正上岗率和能在全民健身工作当中发挥较大作用的还欠缺些，尤其是受过专业体育教育的指导员比例较低。另外，群众体育健身器材较为缺乏场地设施不足，也是制约焦作市全民健身的一个主要方面;因此，建议：一、提高群众体育指导员文化层次和年龄结构，提高上岗率，二是努力夯实基础，加快城市的群众体育设施和场地设施建设。三是积极创新机制，加强体育设施管理建设。发挥政府主导作用，积极引导和鼓励社会资本参与体育设施投资建设，提高社会资本投资建设和体育健身设施建设。

关键词：焦作市 群众体育 现状 对策研究

中图分类号：G806文献标识码：A文章编号：1003-9082（2019）04-0-01

前言

随着社会的不断进步，群众的生活水平逐渐提高，人们开始关注自身健康状况，当今社会群众经济收入的增加，生活节奏过快，工作压力大等导致了很多职业病的产生，究其原因是缺乏运动造成的肥胖、高血脂、高血压等疾病成为危害人们身体健康的主要因素，合理的体育运动可以促进身体健康、调节宣泄工作压力和提高生活的质量等。从焦作市群众体育的管理者及参与者入手对焦作市全民健身发展现状及社会体育指导员建设进行调查研究，并发现制约群众体育事业发展的因素，通过进一步分析得到解决方案。从而推动焦作市民全民健身。

一、文献综述

1.国内群众体育情况

我国97年规定的体育锻炼的基本标准为每周去参与体育锻炼应不少于3次，每次的体育锻炼时间应该在半小时以上，要达到中等或中等以上的负荷强度，认为达到了锻炼效果。在参与体育项目活动的动机情况的研究认为参与锻炼的前3个动机是：1增强体质与健康;2娱乐和精神的修养;3增加社会交往和交际。 “体质与健康”正逐渐被人们所接受;且文化程度高的体育消费要明显高于文化水平低的，中青年人群是体育消费的主力军;但总体情况而言，人们的体育消费意识还很薄弱，体育消费水平还不高。

2.国外群众体育情况

国外对于群众体育的开展在稳步的推动，董新光以美国为例分析提出美国群众体育在向着更加全面以及社会化发展，二十世纪七八十年代美国的体育人口已达70%，李加奎的《美国社区体育》分析中认为美国的群众体育具有十分丰富的内涵，美国是社区体育发展非常完善的国家之一，社区的体育休闲中心就存在于成千上万的居民社区之中，大部分社区休闲体育中心是跟公园想结合，平均每个社区能辐射周边的16000人口的体育活动休闲需要，在美国其中就有13个体育项目的参与人数高达2500万。

二、焦作市群众体育具体情况的分析

1.焦作市群眾体育设施建设情况

一是抢抓机遇，完善城乡各类体育设施。焦作市借助承办省十二运会为契机，投资14亿元，建成了焦作太极体育中心，包括 36000座的体育场、8000座体育馆、1200座游泳馆、后勤服务中心（以后社会融资建设）、全民健身中心、室外工程、太极广场等，总建筑面积达15.5万平方米。我市六县（市）也借助承办省运会之机，新建和改建了全民健身活动中心;河南理工大学、焦作电厂改建了体育场馆，为广大群众提供了高层次的健身场所。焦作市在主干道安装健身器材800件，打造了36个全民健身园，为群众健身锻炼提供了更加便利条件。

2.群众体育设施建设与管理情况

焦作市根据群众体育发展的需要制定了《焦作市关于加强室外健身器材管理办法》，明确管理职责，建立奖惩与考核机制，切实加强对群众健身器材与设备的管理。2010年底，焦作市农村和社区体育健身工程已实现全覆盖。由于室外体育健身器材利用率高、使用寿命有限，目前焦作市农村和社区体育健身工程已进入逐步更新时期。

中心城区群众健身场所。主要集中在市体育中心、太行路全民健身活动中心、各公园广场和社区健身场地，有室外篮球场地、健身步道、健身路径、健身器材、门球场等多处健身场地，均是对市民群众免费开放，每天清晨傍晚，健身的人群络绎不绝，受到了市民的好评和称赞。

群众对体育设施的满意程度其中25%的群众比较满意，43%的群众一般，有23%的群众不太满意。

3.焦作市社会体育的指导情况

社会体育的指导员是全民健身的组织者、宣传者、指导者。为加大指导员培训，焦作市大力投入专项资金用于对指导员的培训工作;在不断地加强社会体育指导员培训方面焦作市为扩大社会体育指导员的人数，以市级，县级基层单位为着重点，制定计划积极开展了二级、三级社会体育指导员的培训工作。使指导员之规模逐渐壮大。2015年共办了7期社会体育指导员培训班，共培训680名社会体育指导员。最近几年，焦作市的社会体育指导员达到13896名，其中有9909人为三级，3539人为二级，380人为一级，68人为国家级。这些社会体育指导员成为社会体育活动的指导者，他们组织和指导广大群众开展了丰富多彩的体育健身活动。

4.国民体质测试情况

焦作市国民体质测试已经在逐步推广和设施，目前，在焦作市市区政府已经建立了一个国民体质监测中心和7个固定的测试站点;市区的国民体质监测站向全市居民开放，提供体质测试，每个站点有很多先进仪器可以使用，检测内容例如BMI指数，骨密度程度，等人体指标，并根据结果提出合理的锻炼建议。监测内容主要有体质监测和问卷调查两部分， 在2015年这些测试机构为社会各类人群体质监测人数达2000余人，监测采取随机整群抽样的原则来抽取监测对象，为焦作市群众体育的状况提供可靠的借鉴数据。

三、小结

第一，焦作市在群众体育工作中存在的问题和差距，体育事业经费投入不足，需进一步加大政策支持力度，发挥政府的引导扶持作用。

第二，焦作市人均拥有体育场地面积大约为1.5平方米，人均公共体育设施数量和面积有待进一步提高。

第三，体育场地和健身设施的不足问题还比较突出，体育设施的管理和维护工作有待进一步加强，体育场馆的使用效益普遍不高。

第四，需进一步扶持鼓励团体协会积极开展不同形式的体育活动，由协会、俱乐部主办或承办举办全市的体育活动。

第五，焦作市国民体质测试已经在逐步推广和设施，为焦作市群众体育的状况提供可靠的借鉴数据。

建议：

第一，加大政策扶持。全市各级政府要将全民健身工作所需经费列入本级财政预算，并随着国民经济发展和财政收入增长逐步增加。全市各级体育彩票公益金用于全民健身工作的比例不低于60%。要完善财税、金融和土地等优惠政策，鼓励和引导社会力量捐资、出资兴办全民健身事业。对于社会上办理的体育民办单位，应得到政府及政策的支持，例如注册登记、市场准入等等。年末提出切实可行的群众体育工作经费预算，合理安排全民健身经费。

第二，强化规划引导。全市的建设以及规划土地使用，要保证公共体育设施的土地需要。充分利用河沿岸、公园、绿地、广场开辟健身设施和绿道。旧城区要尽可能的去发现，现有空间，在全市建设中小型、实用性的健身运动场地。新城区要发挥地缘优势，充分利用城市绿化带等建设体育活动场地。新建居住区要按照国家有关规划设计规范标准，配套建设体育健身场所和设施，明确运营性质。已建造的体育健身设施，不得违规挪作他用。

第三，营造健身氛围。应不断加大媒体宣传力度，通过电视，广播，报纸以及互联网宣传全民健身，科学健身。引导大众健康阳关的生活方式，普及全民健身知识，加强社会群众体育意识。并且在整个社会逐渐树立正确的科学健康的体育观念，使全民健身事业上升到一个新高度。

参考文献

[1]WHO发表的《维多利亚宣言》1992年

[2]胡锦涛，北京奥运会、残奥会总结表彰大会，人民日报2009年10月16日

[3]国家体育总局《中国群众体育现状结果及报告》2002年12月6日

[4]关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见，国务院2014年10月20日

[5]全民健身计划（2011-2015年），国务院2011年2月15日

[6]董新光.美国大众体育管理印象与思考[J]天津体育学报2002年3月

[7]高迪诺.美国社区体育繁荣的背后，人民政协报，2015年11月17日

[8]焦作市体育局办公室《构建多元化全面健身场地设施》http：//epaper.jzrb.com/html/2015-09/18 2015年9月18日

[9]李加奎.美國社区体育[J]中国体育科技 2004年3月16日

[10]王港，吴建春.城市社区全民健身系统的构建与功能[J]北京体育大学学报，2001.