闫飞 裴同英

摘 要：新时代学生党支部标准化建设中存在组织结构松散、支委会领导能力弱化、培养联系人引领缺失、支部政治功能发挥不足等突出问题，在组织力理论的指导下，以推进学生党支部标准化建设为抓手，创新支部工作模式，积极探索适合于大学生党员的教育方法，加强培养联系人的教育意识和工作作风，改进评价体系和模式引导党员自我约束自我完善，提高支部影响辐射能力，才能真正提升支部组织力。

关键词：学生党支部 标准化建设 组织力

中图分类号：G641文献标识码：A文章编号：1003-9082（2019）04-00-01

一、推进学生党支部标准化建设的意义

学生党支部是高校基层党组织中的战斗堡垒，是教育培养学生党员提高思想政治觉悟、保持学生党员先进性的阵地，也是推进高校人才培养工作顺利进行的有力保障。党的十九大指出：“要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。”这是党中央展望新时代对基层党组织提出的新目标新要求，同时也为基层党组织的建设发展指明了前进方向。组织力来源于组织，彰显着组织动员、发展管理、配备资源的能力，是一个组织活力的鲜明表征符号。着力提升基层党组织组织力不仅是当前基层党组织加强自身建设的核心内容，也是不断巩固党的执政基础的关键所在[1]。推进学生党支部标准化建设，提升支部制度化、规范化和科学化水平，是提升组织力的有效途径和根本方法，是新时期高校党建工作的重要课题和紧要任务。

二、学生党支部建设存在的问题和原因

对照中共教育部党组印发的《普通高等学校学生党建工作标准》，新时期，绝大多数学生党支部都选优配强学生党支部书记，积极宣传党的路线方针政策，认真执行上级党组织的各项决定，开展组织生活教育引导管理学生党员，开展形式多样的主题教育活动践行服务群众的宗旨，体现了鲜活的生命力和组织力。但在时代变革大背景下，学生党支部建设仍然存在一些亟待解决的问题和困难，主要体现在：

1.支部组织结构松散

学生党支部一般按学科专业纵向设置或按年级横向设置，多为“党支部——党小组——党员”的线性结构。这种组织结构形式简单，信息传递比较迅速，管理职能分工粗放。无论是以专业还是年级设置支部的方案，支部成员跨度较大，彼此联系不多，接触共事机会较少，缺乏深入系统的沟通了解，不利于在组织培养发展过程中表达态度和意愿。同时，支部与班级、团支部的联系弱化，边界感明显，难以在班级建设、群团工作中发挥作用。

2.支委會领导能力弱化

基层学生党支部的党支部书记基本上由辅导员担任，辅导员负责思想政治教育、班团建设、奖学勤助、学风建设、安全管理、心理健康、就业指导等，事务性工作繁杂，心理压力较大大，工作经验不足的年轻辅导员容易陷入琐碎的事务性工作中，没有精力思考党员培养与管理的新方法、新思路。支部委员多由优秀学生党员骨干担任，虽然工作热情较高，但是对于工作职责认识不深刻，对党的理论、路线、方针、政策缺乏深入系统的学习，理解不深入，且任职时间较短，流动性较强，履职能力有限。

3.培养联系人引领缺失

积极分子的培养联系人多由支部高年级正式党员担任，积极分子数量与学生党员数量比例悬殊，难以做到精细化培养管理。正式党员毕业年级的流动性较强，经常存在培养期不满一年培养人组织关系随就业升学等转接离开的情况。培养人在培养考察期不连贯、对于积极分子的政治觉悟、现实表现等难以深入了解真实情况，不利于培养人在培养过程中提出意见和建议。

4.支部政治功能发挥不足

政治属性是政治组织的根本属性，政治功能是体现支部组织力的标志性符号。学生支部汇集了优秀学生群体的精英分子，学生党员经过支部长期的培养考察，在专业学习、社会实践、志愿服务等方面具有较为突出的表现，起到了良好的示范引领作用。但是很多高校学生党支部的政治引领作用发挥不足，有些学生党支部甚至用团学活动代替党员活动，弱化了思想政治理论教育的政治性和严肃性，没有达到组织生活的目的[2]。党的理论路线方针政策宣传方式脱离学生实际，难以将共产党的政治主张转化为青年学生群众的自觉追求和价值取向，在理想信念教育引导中缺乏实效，感召力差，支部的政治教育功能亟待加强。

三、推进学生党支部标准化建设的实践探索

1.建立矩阵式党组织结构，创新党组织教育载体和职能构成

党组织结构合理、运行机制顺畅，是党支部延续和发展的关键影响因素。在原有线性基础上增加教育载体和职能单位，吸纳各基层支部的积极分子、发展对象、党员进入学生党建工作室工作锻炼，为培养学生党员的思想政治工作能力提供平台。矩阵式组织结构便于身在不同班级、团支部、社团等的积极分子、发展对象、学生党员彼此之间加强信息沟通，减少信息传递层次，加快信息传导效能，从而拓展和扩大党组织的覆盖面，实现党组织教育培养功能。融合辅导员、班主任和学生党员的基层党组织结构也有利于协同育人的开展。此外，结合专业竞赛、专业项目，组建教师、学生党员的临时党支部，发挥党员先进性，攻坚克难，在推进科研项目中锤炼党员品格，发挥党员作用。

2.培养基层党务工作者的工作能力，提升组织领导力

定期举行党员管理队伍特别是支部书记的培训班。系统培训党章党规和党的基本知识、党务知识和工作方法，增强思想政治素质，拓宽工作视野、激发工作思路、提升工作能力。培养提高支部书记利用全媒体开展思想政治教育工作的意识，鼓励支部书记在大学生党员学习教育管理等方面，创新工作思路，在总结工作成效的基础上形成研究成果，更好的指导实践工作。

作为党支部书记，要发挥党务工作者的能动性和主动性，将组织生活和实践教育结合起来，认真执行“三会一课”制度。结合清明节、五四青年节、国庆节、建党等重大节庆日，开展各类党员主题教育活动，使党员在实践活动中增强爱国情怀和党员意识;聚焦社会热点问题，积极开展各类社会调查，让学生党员在实践和服务工作中加强对党的路线、方针、政策的理解，激发为人民服务的宗旨意识。

加强学生党建工作室骨干成员的培训，实施骨干成员的引领工程，在引导学生加入党组织的过程中，提升思想政治意识，熟知档案材料的要求和规范，做到组织入党、思想入党，并能以学生党建工作室的服务实践平台努力扩大教育影响力，示范引领更多青年学生的正向提升，从而提升党组织的组织力和影响力。

3.细化入党积极分子考察指标，明确培养联系人职能要求，提升组织培养教育效力

入党积极分子的遴选、推荐、考察、培养是党员发展的源头，入党积极分子的素质关乎党员质量，因此对于积极分子的评价至关重要，需要有很好的区分度。同时，评价也是一种具有导向功能的隐性教育方式。从学生申请入向党组织递交入党申请书开始建立党员成长档案，从思想理论、专业学习、实践服务、群众基础、日常表现等方面结合党支部成员、辅导员、专业教师、服务岗老师、同学代表等的意见对其进行360度考核评价，从而全面反映其在学校期间的表现，增强学生党员教育管理的科学性、规范性和民主性。

積极分子培养人可以延请辅导员、班主任老师、高年级相对稳定的学生党员做成培养团队，交流融合，相互补台，既发挥学生党员的朋辈教育作用，又发挥辅导员、班主任理想信念、道德情操的示范引领，共同引导积极分子端正入党动机，提升思想觉悟，成为共产党员的预备军团。

4.丰富和创新大学生党员教育新方式，提高组织政治引领能力

根据学生党员的新需求和新想法，丰富和创新新的教育形式。将传统教育方式与现代教育方式相结合，有计划地组织好培训班、党课、报告会和专题研讨等党员集体学习活动，将党言党语和民言民语相结合，把党的理论、路线、政策讲清讲透，引导学生党员将政治学习成果内化于心，外化于形。开设大学生党员讲坛，鼓励大学生党员进行自我规划和自主学习，从理论灌输模式转变到师生互动体验，从以教为中心变成以学为中心，将政治引领与学生党员的日常学习、实践、生活紧密联系，提升党员独立分析问题和解决问题的能力，实现自我教育的共享。

对于流动党员群体，采用网上理论学习、网上论坛、网上在线交流，设计和开展大学生党员喜欢的微党课或微视频，确保其按时接收党员教育，在其离开校园开启职场之路之时强化党性教育，坚定四个意识，增强四个自信，努力引导学生党员将个人生涯规划发展与社会进步、国家发展同向同行，在国家复兴的伟大时期找到自己的位置，贡献自己的青春和力量。

充分利用“微阵地—公众号”平台报道学生党员学习实践活动、组织网络学习并积极开展在线讨论、宣传报道大学生党员的先进事迹、发表学生党员学习的心得体会、报道大学里的优秀校风学风及优良传，通过微平台并把这些优秀的文化传送给学生，培养出又红又专的社会主义建设者和接班人，实现我们的教育目的。

四、总结

大学生党员队伍建设不仅关系到大学生党员成长成才，还关系到党和国家事业的兴衰成败，关系到中华民族伟大复兴和中国梦的实现。因此，当前加强高校学生支部建设，提升支部组织力，促进大学生党员队伍建设任重而道远。只有以推进学生党支部标准化建设为抓手，不断提高党务工作者的思想意识，创新支部工作模式，积极探索适合于大学生党员的教育方法，加强培养联系人的教育意识和工作作风，改进评价体系和模式引导党员自我约束自我完善，提高支部影响辐射能力，才能真正提升支部组织力，将青年学生培养成为具有坚定的马克思主义理想信念和为人民服务的意识、合格理论素养和扎实党建知识的共产党员。

参考文献

[1]李小新.全面提升基层党组织组织力[M].北京：人民出版社，2017

[2]王元彬，李敏航.创新高校大学生党支部建设的实践探索[J].思想理论教育导刊，2017（1）