杨帆

摘 要：在铁路运行中，物资管理是其重要的管理部分，在新时期环境下，铁路物资中车辆配件的供应管理对铁路车辆的性能起到了保证作用，本文就针对铁路物资管理新模式下的车辆配件供应管理进行分析，希望为其管理提供一定的帮助作用。

关键词：铁路物资 管理新模式 车辆配件 供应管理

中图分类号：F532文献标识码：A文章编号：1003-9082（2019）04-0-02

交通运输行业的快速发展，铁路工程规模的逐渐扩大，这都对铁路物资管理造成了一定的压力，车辆配件供应管理作为铁路物资管理中的重要部分，其对铁路交通的稳定运行具有着重要的意义，但是，在实际的铁路车辆配件供应管理中還存在一定的问题，为了保证铁路车辆长期稳定的运行，就需要其充分认识到车辆配件供应管理的重要性，进而全面了解其管理中存在的问题，并采取一定的措施进行处理和解决。

一、铁路物资管理模式的意义

在铁路运输过程中，其运输的安全性和人们的财产以及生命安全等有着密切的关系，而运输安全性和车辆配件的质量又有着密切联系，很多铁路运输安全事故都是由于车辆配件问题所导致的，因此想要有效进行运输质量的提升，就需要重视铁路物资管理的工作。铁路物资质量性能除了和铁路安全性有关外，其还和铁路工程经济效益有很大关系，铁路物资首先需要大量的资金购买，一旦损坏就需要进行重新采购，如果损坏的物资配件在运输中得到了应用，还可能会产生后续的事故发生，造成更大的损失。在新时期铁路物资管理模式下，实现了对铁路物资管理的改革，比如，在一些铁路公司就实行了“一平台、分级采购和三层管理”的模式，通过这种模式形成了统一管理的供应链，实现了管理、采购、供应和验收一体化的物资控制体系，加快了物资信息流通的速度，促进了物资信息资源良好共享，通过实现物资质量规范管理，有效减少了铁路物资管理的人力和物力投入，在解放人力资源的基础上，实现了物资管理流程的规范化，提高了物资管理的质量。

二、传统铁路车辆配件供应管理中存在的问题

1.铁路车辆配件的采购范围小

铁路车辆配件的采购对于配件的质量有着直接的影响，只有严格规范的配件采购才能保证其配件的质量，为后期的配件使用奠定良好的基础。对于目前的车辆配件采购来说，路局是存在固定的采购目录，但货车的部分配件并没有纳入到路局物资部门的统一供应和管理范围内，则货车的这部分部配件都需要由各铁路公司各自组织进行的招标和合同的签订，来进行配件的采购，同时供应商也没有纳入到铁路公司统一的供应商管理范围中，另外，对于货车配件的路局物资相关采购和供应，也仅仅限于原铁道部在具有验收合格证的情况下的关键车辆配件进行统一采购，而对于那些二项配件和其它附属的材料，则都需要车辆段自行进行组织和采购，货车的配件和段管二项的配件的采购和供应，全部是由站段来完成的，因此并不利于铁路物资采购以及供应过程的监管。

2.铁路车辆配件采购合同签订不规范

采购合同有金额限制，单批次采购金额超过5万要签订合同的，5万以下要走调研询比价的采购方式并且还要在系统上完成。对于超过5万采购金额的铁路车辆配件采购，要按照相应的规定进行采购合同的严谨制定，而在实际的车辆配件采购中，还往往存在一些车辆配件采购合同签订不规范的情况。对于一些铁路单位的车辆段在一些单笔采购金额不超过5万的情况下，在询价采购的过程中，就会存在免签购销合同的情况，而这种不签订相应物资购销的合同尽管能够对一些罕用料以及急用料的需求进行解决，为其配件的获取保证了时效性以及便捷性，但是，这也可能就无法保证物资的安全保障，一旦出现质量问题，就无法进行相关责任的追究。

3.铁路车辆配件管理不合理

近年来，我国铁路事业的发展十分迅速，铁路车辆的种类以及设备技术也在不断的进步，由于铁路设施的不断更新，新研发的车辆配件也是越来越多，但是在铁路事业的管理中，车辆配件的使用仍然还存在一些老旧的落后的情况，这就需要对这些车辆配件进行及时更换，由于需要大量的车辆配件，这对铁路车辆配件的管理也造成了很大的压力，对于一个单位所配属的车型就有可能达到4～8种，对于铁路货运车辆来说，各车型的生产标准不一样，则其同部位的配件品种质量也不一样，由于其车辆配件的品种复杂，对铁路车辆配件管理存在一定的不合理，这也就可能造成配件管理的混乱，在配件使用的过程中就会增加查找的难度，一旦用错还可能影响铁路车辆的安全性。

4.铁路物资信息管理系统运用问题

随着我国铁路的高速发展，也推进了铁路运输整体速度的大幅度提升，同时这也对铁路的物资供应柔性以及时效性方面提出更高的要求，需要铁路物资的管理部门能够快速的适应客户需求的变化以及业务流程的重组，在不同情况下实现对客户需求的快速响应，从而实现柔性的、时效性的以及可持续性的物资供应。但是，在目前铁路物资的供应链中主要分为铁路总公司和下属铁路公司，在其各级别下都设有相应物资管理的机构，且相互独立，但是物资供应则是需要向上级进行汇报，而审批的时间存在不确定、物资的管理效率也比较低，另外，在我国铁路的物资供应链中，其各主体之间的管理信息还存在共享程度的不足，主要有供应商的信息、招标的采购信息以及价格信息等，从而导致各路局的集团公司存在各站段的信息孤岛现象，铁路物资的信息管理系统所覆盖的范围还比较有限，因此，物资管理中并不能实现有效的全局调拨。

三、铁路物资管理新模式下的车辆配件供应管理

1.加强车辆配件供应的采购管理

对于车辆配件供应的采购管理来说，其是车辆配件供应管理的基础，对车辆的质量有着直接的影响，因此这就需要相关单位加强车辆配件供应的采购管理，主要可以从以下方面来进行。

对供应商的管理进行规范，可以实行部分配件供应商短名单（或长约合作伙伴）采购，供应商短名单的建立需要经过严格的审查，邀请业内专家对此类供应商每年到现场检查评价打分，建立优者入劣者退的机制，从源头进行有效卡控。也可以实行定点配套的厂家采购形式，对所采购配件都要严格根据规定规格进行定点采购，且对每种车辆配件都需要进行严密的检验，对供应商的证书进行检查，然后对产品的合格证进行验收，一定要注意防止不合格产品在配件供应中得到使用，如果出现不合格的产品就需要坚决进行退料或者更换处理，避免不合格产品流入使用，对于采购物资的使用还需要建立质量跟踪检查体系，对物资实际质量情况进行掌握，为后期的物资采购提供良好的依据;可以建立原车辆段的物资采购和路局采购的物资合格的供应商进行统一的建档管理;还可以对车辆段物资的采购渠道进行梳理，比较各个车辆段的物资采购渠道，进而对其进行合理的合并和统一;另外，还需要对车辆段的自采物资和路局的采购物资具有的同一供应商做好合同的衔接和管理，并做好路局的统一合格所使用的供应商对已原一项配件合同和原二项的配件合同进行统一的归档管理。

2.选择合适的采购方式和采购渠道

对于采购方式和采购渠道的选择，对车辆配件具有着很大的影响，在车辆配件的采购中一定要选择合适的采购方式和采购渠道。对于采购方式选择来说，需要对其各车辆段提出相应的年度和季度物资采购的计划，并采用公开招标的方式进行采购，在招标采购中一定要严格按照招标程度进行，杜绝规避性招标情况的出现，对于时间比较紧或者任务比较急的设备整治以及车辆临时的维修任务来说，其所需要的物资采购可以使用竞争性的谈判方式，而对于原车的配原件维修所需要的用料采购来说，可以采用单一来源的方式进行采购，而这三种采购方式的合同签订都需要以中标通知书来作为签订的依据。在机车车辆的配件采购中，要始终围绕质量与效益当做中心，并遵照公平、公开、公正和诚实信用等原则通过集中招投标的形式进行，在这期间一定要对招标的程序严格执行，对所招标机车的车辆配件一定要保证技术性、质量性、价格性等都满足要求，在招标中也要对同种类物资质量进行比较，对同样质量的物资要进行价格的比较，还要杜绝规避性招标情况的出现。

对于采购渠道选定来说，主要是根据其车辆的配件安全要求和资源的实际情况同供应商进行合同的签订，进而要求其车辆配件的供应商要有其所需产品的资质，如果是客车配件的话，还需要求其采购的企业具有产品生产资质，必须要求其还是生产的企业，而对那些进口的产品和铁科院的生产产品，则还需要其供应商具有相关的代理资质。

3.完善车辆配件供应管理制度

在铁路车辆配件供应的管理中，为了保证管理的规范化和有效性，就需要完善铁路车辆配件供应的管理制度，为其管理提供有力的制度依据。首先需要对之前物资管理和验收的规章制度进行分析，对其不合理或者存在漏洞的地方进行全面掌握，并重新对其进行针对性的规范和完善，从而保证物资管理和验收具有良好的质量，实现对物资采购的规范化管理;然后还需要根据岗位的安全责任要求，来对车辆配件相关人员进行岗位责任说明书、责任范围、业务的流程图和管理制度等进行改进和修订，来保证岗位责任的有效落实，同时和新目录以及新程序等进行结合，来对铁路车辆配件的管理和供应权限实施重新的定位和分工，保证在实际的供应管理中有章可循和有法能依，来保证配件供应的管理工作有效开展和实施。另外，还需要进行检查和考核制度的建设，对相关人员的业务以及管理工作要及时进行监督，保证他们严格根据物资作业的流程和规范要求实施管理。

4.完善车辆配件一体化管理

在铁路车辆配件供应的管理中，想要实现有效的管理效果，就需要相关单位具有良好的管理模式，为了避免物资管理中出现混乱情况，就可以使用管、采、供、用的四位一体管理模式，这也是一种现代化的管理方式。在这种管理模式的使用中，一定要注意其各个部分有效的衔接，并调动和发挥其供应链中各方的积极性。需要重视供应站的使用，供应站需要依据其招标采购的计划，进而制定出物资供应计划，并通知其供应商按时供应物资，进而在其物资信息管理系统中进行相应收发料单的生成，其各车辆段就可以依据相应的发料单来对供应商的进料进行核对，在验收无误之后，最后在系统内进行发料单的签发。

5.做好车辆配件物资的使用和反馈

在車辆配件供应管理中，想要实现其质量的保证，要做好车辆配件物资的使用和反馈，使车辆配件物资管理局域可追溯性和延展性。在车辆的配件生产管理中，对其配件的生产、检查、验收、采购、销售、配送和使用等全过程都要保证良好的可追溯性，同时还要对其质量事故进行及时调查。在车辆的配件招标采购中可以实施终身质量负责机制，有效贯和彻执行决策、验收、采购、使用和付款等五权的分离制，并对所集中进行招标和采购车辆配件，可以通过产品情况的反馈制度进行管理，同时对其产品的供应情况于全局的范围内实施公布，对产品使用情况进行及时的更新，积极配合全局的监督和检查。通过对招标和采购的车辆配件质量、性能、价格和供应商的信誉等进行及时的反馈，就会构建闭环管理体系，营造良好的共管和共监督的供应管理氛围。

6.做好供应监督的协调管理

在铁路物资管理中，一定要做好对供应的监督和协调管理，首先就需要做好制度的变革，对供应链的业务流程进行调整与优化，对其业务流程间关系进行梳理，特别是对一些跨组织和跨部门间业务的流程，一定要进行适当合理的调整和重组，可以采用PDCA的管理方式，来提高其铁路物资的管理效益，同时还要对供应链组织结构进行优化，以基层的站段需求作为管理的导向，实现扁平化的管理模式，另外，还需要对铁路物资管理的结构进行优化，对物资的结构种类进行合理的划分，可以使用ABC分类法来对物资进行针对性的管理，同时还要加强对一些重要物资的监督和考核，实现物资结构管理的优化，提供管理的质量和效率。

7.做好铁路车辆配件储备管理

在铁路车辆配件物资的管理中，储备管理是重要的管理部分，想要实现有效的储备管理，涉及到物资计划的申请、配件的采购、配件物资的入库、配件物资的验收、配件物资的保管和配件物资的配送等环节，这些环节管理和作业的标准直接影响储备管理的质量。在进行储备管理中，就需要对各方面进行全面的分析，严格遵守物资管理的办法以及各项规定要求，做好分工以及职责范围的明确，对物资的采购和供应进行及时准确的记录和统计，一定要避免越权采购以及超支供应等情况。在车辆配件储备管理中，还要和各业务部门进行有效的联系与沟通，对车型和车况动态进行及时掌握，结合历史消耗情况和规律认真分析，对配件的采购和供应管理中，要严格进行淘汰产品以及进料品种与数量的控制，且对库存具有的车辆配件要定期进行检查，对车辆配件物资情况进行全面清晰的掌握。在车辆配件的供应中，要注重申请计划准确性的保障，对全面预算理存货管理和支出预算的成本管理要认真执行，对库存的资金进行压缩，来对资金的使用效率进行提升，保证车辆配件及时的供应。另外，还要对库存物资进行合理储备管理，避免出现超储积压的现象，可以通过增加代储的品种和数量，来降低其库存。

结语

综上所述，铁路事业的发展对铁路物资的管理模式也造成了一定的压力，在铁路物资管理新模式下，为了实现车辆配件供应的有效管理，就需要相关单位正视其管理中存在的问题，进而采取有效的措施进行问题的处理，这也是其发展中需要重点关注的内容。

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