摘 要：公图法的颁布和实施引发了学界和社会公众对于高校图书馆对外开放这个热点问题的新一轮讨论。面对高校图书馆对社会开放的不同声音，通过各方面参考及调查研究，笔者对高校图书馆对社会开放的利弊进行了分析，以供各位参考借鉴。

关键词：高校图书馆 社会开放 利弊分析

中图分类号：G25文献标识码：A文章编号：1003-9082（2019）04-00-02

高校图书馆是一个学校文明的标志，文化的象征。随着阅读文化与书香社会的提出以及全民阅读的普及，有许多学者提出了高校图书馆对外开放的必要性。2018年1月1日起实施的《中华人民共和国公共图书馆法》提出：国家支持学校图书馆、科研机构图书馆以及其他类型图书馆向社会公众开放。早在2012年3月12日，位于北京行政区域的国家图书馆市属公共图书馆、高校图书馆、科研院所图书馆、党校系统图书馆以及中小学图书馆共110余家，自愿联合成立首都图书馆联盟（以下简称“联盟”）。有32所高校图书馆参加联盟，承诺将向广大市民开放[1]。图书馆对外开放取得了一定的成果，成都市对外开放的8所高校（电子科技大学，西南石油大学，四川大学，西华大学，西南交通大学，西南民族大学，成都学院，成都信息工程学院）图书馆基本上都实现了对外开放，他们提供进馆阅读，但对于借阅的权限则是因馆而异，有的允许借，有的不允许外借，允许外借的借阅天数也是不同的[3]。也部分高校图书馆由于场馆或者人员数量不足等原因不具备对外开放的条件而没有对社会开放，例如江苏省的南京工业大学，东南大学，南京医科大学，南京财经大学，南京林业大学，南京信息工程大学，南京审计学院，河海大学，江苏科技大学等[4]。本文通过广泛的文献调研以及问卷调查，分析和探索了高校图书馆对外开放的利弊并提出高校图书馆对外开放的有效策略。

一、高校图书馆对社会开放的必要性

高校图书馆员在图书馆活动中是最活跃、最积极的因素，高校图书馆员主要为在校大学生服务，他贯穿在整个图书馆服务中。在美国，几乎所有的高校图书馆都向校外所需人员开放，很多高校图书馆几乎每年都坚持在节假中间举行读书分享活动，并同时向当地中小学生和社会所需人员开放。在国外的许多高校，对校内师生借阅免费，超期收取适当的费用，以予教育，对外所需人员馆内借阅完全免费，借出图书适当收取费用，还有部分学校对部分人群完全免费借阅，虽然每个高校的开放借阅时间形式各不相同，但是他们的共同服务理念都是为社会公众提供便捷与丰富的信息资源服务。国外高校图书馆对社会所需人员的开放服务，很及时的推进了全民阅读这项举措，同时也提高了所有公民的文化素养，值得我们学习和借鉴。在国内，许多高校也不断丰富特色馆藏，推进社会化服务，尝试着对社会所需人员开放。

1.高校图书馆对社会开放可以提高学校的知名度

隶属于特定高等教育机构、为该机构的学生和教师及科研人员及其他相关人员服务的高校图书馆是高校图书馆笼统的概念。高等学校图书馆的基本使命是协助所在学校实现其总体目标。一般高等学校的总目标都包括教学、科研和社会服务三个方面。高等学校图书馆的使命就是保障高等教育机构在教学、科研、社会服务情况下产生的信息查询与获取需要。如果高等学校图书馆对社会所需人员开放，不仅宣传了自己的学校，同时把高校图书馆的优势和信息资源展现出来，被当地社会所认可，可以提高学校的知名度，让好多学生可以慕名而来，同时可以提高学校的生源。

2.高校图书馆对社会开放资源可以充分利用

几乎每所高校图书馆都有着高层次的专业人员及丰富的馆藏资源，除了能够为本校的教学及科研情报需求服务外，同时也可以向高校外的所需人员提供优质的信息咨询服务。这是学校图书馆工作内涵的对外延伸及外延的扩大，是挖掘人力的潜能，文源的充分利用。高校图书馆是知识储备的中心，是馆藏丰富的地方，以漯河医学高等专科学校为例，我校图书馆藏书量有99.4万册，有万方数据库，中国知网数据库，有超星数据库，有维普数据库，有维普考试数据库，有Pubmed英文数据库，有着丰富的馆藏供全校师生服务，但是有好些图书资源和电子资源没有得到充分的利用，如果能够对社会的人士开放，他们所需要的资源我们有的正好提供，帮助他们完成他们的所需，我们的资源也得到了充分的利用，何乐而不为呢。

3.高校图书馆对社会开放可以做到资源共享.

早在2002年教育部颁布的《普通高等学校图书馆规程（修订）》文件中明确要求，“有条件的高等学校图书馆应尽可能向社会读者和社区读者开放”[2]。根据文件精神，高校图书馆除了有向社会读者的服务义务外，还要向社会提供必要的支持和帮助，进而促进知识型社会的建设。图书馆在现代社会也属于公共资源之一。公共资源要做到资源共享，高校与高校之间，高校与其他单位之间，无论纸质资源或者电子资源都可以互借共用，互帮互助，共同使用，充分做到资源共享。

二、高校图书馆对外开放的弊端

1.高校图书馆对社会开放会增加管理难度

高校管理人员认为，对社会开放会增加管理难度，加大成本支出，如果对外开放，阅览者数量大量增加，某些文献资源不足不能满足校内读者的需求。但是很多时候，在高校图书馆文献资源利用率普遍偏低的现实情况下，校外读者不仅没有抢占校内读者的资源，而且提高了馆藏资源的利用率。 目前，高校图书馆基本都已实现开架管理，而上书整架工作可以通过勤工助学学生来完成。因此，高校图书馆对社会所需人员开放，对于从事基础服务的图书馆工作人员的压力并不大。

2.高校图书馆对社会开放会出现学生暂时利用不到资源

很多高校管理者对高校图书馆对社会开放方面存在一些顾虑，考虑到社会人士把学生的资源占有，有些资源，被校外利用时，学生利用不到，其次是高校图书馆达不到公共图书馆的消防，安保设计，社会服务能力等，一旦学校资源被占用影響学校读者使用，出现占位现象，在校学生不能利用应有的资源，出现管理混乱，不容易管理。但很多学者调查发现高校图书馆向社会开放是大趋势，可以尝试。笔者对我们学校（漯河医学高等专科学校）来电子阅览室上网的20名学生进行了问卷调查，内容为本校图书馆对社会开放你是否满意？

1是（ ）2否（ ）满意打对号，不满意打错号。

其中9份打对号，11份打错号，通过百分比统计，45%的同学同意对社会开放，55% 的同学不同意对社会开放。不同意对社会开放的主要顾虑对社会开放后有些资源自己利用不了，自习室或者阅览室座位不够。

三、高校图书馆对外开放的有效策略

1.高校图书馆对社会开放图书馆员的礼仪素养应不断提高

全民阅读是促进社会成员人人读书的发展战略和途径，高校图书馆员要牢固树立并始终坚持“读者第一”的服务理念，为读者服务一切，把读者当做上帝，时刻为读者所想所急，尽量地满足读者的需要，最大限度地提高读者的满意度。在工作中做到“四心”，关注学生充满爱心，对图书馆事业充满信心，接待读者热情细心，释疑解惑认真耐心。整体馆员的素质不断提高，作为图书馆员对待读者要公平公正，文明礼貌，时刻注意自己的言行举止。积极参加各种业务学习，使自己对新知识、新技能得到及时补充。正确引导读者多读书，读好书，将图书馆馆藏所荷载的社会文化，科学思维，价值取向，道德观念等精神食粮渗透到大学生心中，整体馆员素质不断提高。

2.高校图书馆对社会开放需要图书馆员的专业知识

高校图书馆员素质有待提高，很多高校图书馆女性偏多，年龄偏大，学历职称较低，因此应不断加强业务学习，提高专业水平，满足现代社会读者对信息的多元化需求，鼓励学历深造，从偏低到整体提高，发展读者，研究读者，服务读者，是图书馆读者工作的基本内容。定期进行专业知识培训，加强业务学习。比如我校（漯河醫学高等专科学校）聘请图书馆界知名的高校专家学者定期来我校进行专业知识讲座，对我们综合素质进行全面教育，使我们受益匪浅，各方面都有所提高。一些图书馆的骨干老师也对我们层次较为低的图书馆管理人员进行专业知识的培训，让我们的专业水平得到提高。

3.高校图书馆对外开放应做到图书馆的和谐

和谐图书馆是指图书馆员文明礼貌，热情周到服务放第一位，提供优质服务，逐渐提高服务质量，人际关系诚实团结友爱，馆员自强、蓬勃、努力、奋发向上，自主创新，充满青春活力与生机。图书馆的外在内在环境优美宜人，安定有序。读者第一，以人为本，诚实互爱，优质服务，安定团结有序，这是和谐图书馆的重要特征。高校图书馆员对外所需人员开放馆员之间应更应该团结友爱，互帮互助，更好的为更多读者服务。

4.高校图书馆对社会开放需要图书馆员具备良好的心理素质

目前在高校，图书馆员也充当着引导读者选择正确阅读的工作，面对相对单一的，枯燥的工作环境，导读工作者需要具备乐观向上、不怕挫折的心态和热爱读者的敬业精神，培养良好的心理素质。同时图书馆是一种社会事业，随着经济与现代科技迅速发展，推动着图书馆的创新，以书为本转向以人文为本，以藏为主转向以用为主，人性关怀，人文精神贯穿在整个图书馆服务中。这样一来，需要高校图书馆员密切关注读者的心理变化，和读者随时随地沟通交流，掌握一定的心理知识，了解读者需要什么，更好的为读者服务。

5.图书馆员应转服务观念

在传统的认知和观念中，有许多人认为只有公共图书馆是为社会服务的，担心高校图书馆对社会所需人员开放后，会影响其自身功能的充分发挥，往往忽视了高校图书馆同时具备的社会服务与教育职能，一个新生事物出现都会出现这样那样的问题，关正确分析、权衡利弊是最关键的。高校图书馆应当吸取商家、企业家的精华，不仅做一个优秀的管理员，而且要树立效益、经营服务理念。加快高校图书馆向社会开放的步伐，转变服务理念，以对学校全校师生服务转变为对社会所需读者。满足社会各界日益增长的需求，调用一些业务骨干面向社会服务，加强网路图书馆建设，更好的服务社会，对社会开放还能加强信息资源共享。高校图书馆对社会开放是件好事情，高校图书馆可以选择适当对社会上有需求的读者开放。

高校图书馆与公共图书馆有着很大的区别，为本校师生提供全方位的信息服务是它的工作重点，为高校师生服务是它特定的服务对象，为教学和科研服务是它的职能。高校图书馆要与时俱进，要扩大服务范围，要有选择性的|、针对性的文献信息资源对外所需人员开放，首先要观念更新，打破旧思想，通过多种渠道与形式的文献信息服务，一步一步的将高校图书馆的文献信息资源对所需人员开放。许多高校图书馆不具备完全对外所需人员开放的条件，但是对外所需人员开放已经成为社会发展不可拦阻的趋势。目前许多具备对外开放条件的高校图书馆能做到是有限制的对外所需人员开放，要做到全部对外开放，不仅需要时间，而且需要高校图书馆自身不断的发展和完善，同时还需要社会的支持。随着全民阅读的普及，我相信高校图书馆不会再闭馆自守，会与社会融合在一起，不久的将来会实现对外所需人员开放，从各方面更好更全面的服务社会。

参考文献

[1]张国臣，梁正华，石军毅.首都图书馆联盟中高校图书馆对社会开放调查与分析[J].图书情报工作，2014，58（19）：79-82.

[2]马广芹，张艳芳.全民阅读背景下高校图书馆对社会开放策略研究[J].农业图书情报学

作者简介：史玉珍（1975.9-）女，本科，学土，馆员。