王漪

今年2月，国家发展改革委、商务部发布《鼓励外商投资产业目录（征求意见稿）》，明确扩大鼓励外商投资范围。此外，一直备受关注的《外商投资法》草案也将在3月提请十三届全国人大二次会议审议。外商投资利好消息频出，标志着我国不断优化外商投资产业和区域结构，同时加强外商投资保护，促进外商投资稳定增长，释放出新一轮高水平对外开放的信号。

引导外商投资

带动产业转型升级

改革开放四十年来，我国经济高速发展，其中外商投资发挥了重要作用。进入新时期后，我国在产业配套、市场潜力、高素质人力资源等方面的优势不断扩大，利用外资开始处于转型升级的关键阶段。

根据商务部发布的数据，2018年，我国利用外资量稳质优，实际利用外资8856.1亿元，同比增长69.8%，创历史新高。利用外资结构持续优化，制造业利用外资占比升至30.6%，高技术制造业利用外资增长35.1%，特斯拉、宝马等项目取得积极进展。合同外资5000万美元以上大项目近1700个，增长23.3%。中西部地区快速增长，西部地区实际使用外资646亿元，增长18.5%，中部地区实际使用外资648亿元，增长15.4%。来自发达经济体投资增长较快，英国、德国、韩国、日本、美国对华投资分别增长150.1%、79.3%、24.1%、13.6%、7.7%。

为贯彻落实《国务院办公厅关于聚焦企业关切进一步推动优化营商环境政策落实的通知》，国家发展改革委、商务部会同有关方面开展了《外商投资产业指导目录》《中西部地区外商投资优势产业目录》修订工作，并在合并两个目录基础上形成了新的《鼓励外商投资产业目录（征求意见稿）》，以适应利用外资新形势新需求，扩大鼓励外商投资范围，优化外商投资产业和区域结构，促进外商投资稳定增长，并在今年2月1日向社会公开征求意见。……