诸定国

【摘 要】国家教育行政层面对中小学美育十分重视。20世纪80年代以来，国家对美育越来越重视，可当下的中小学美育仍处于尴尬状态，对美育的认识体现为“五轻五重”，其成因是美育地位的边缘化与美育功能的功利化。改变中小学美育现状，是一项系统工程：需要国家层面系统设置课程、建立评价体系、培养美育教师，建立师资保障与建设多维立体的拓展性美育课程。

【关键词】美育课程;美育功能;美育教师;教育价值

【中图分类号】G40-014  【文献标志码】B  【文章编号】1005-6009（2019）18-0044-03

一、美育現状概述

要重视美育特别是中小学美育的呼声由来已久。

1912年，蔡元培任教育总长后，在主持颁布的《教育宗旨令》中明确规定：“兹定教育宗旨，特公布之，此令。注重道德教育，以实利教育、军国民教育辅之，更以美感教育完成其道德。”[1]“教育宗旨”即今日之教育纲领、方针、育人目标，《教育宗旨令》可视为民国教育的第一个纲领性文件。美育与德智体诸育并重的地位、认识，从此确定下来。蔡元培之“以美育代宗教说”反映了他对美育的认识——美育有神圣感。

进入20世纪80年代后，国家对美育日益重视。20世纪80年代，学界又掀起了一次美学大讨论，美育的问题再次成为焦点之一，此后，《中国教育改革和发展纲要》（1993年）、《中共中央、国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》（1999年）等文件均有提及。进入新世纪，美育更受重视：2014年1月10日，教育部发布《关于推进学校艺术教育发展的若干意见》;2015年9月15日，国务院办公厅印发《关于全面加强和改进学校美育工作的意见》，专项文件出台意味着国家层面对美育的高度重视。……