梁 欣a，王晓辉

(哈尔滨师范大学 a.图书馆 b.文学院，黑龙江 哈尔滨 150025)

1 效率理论与公共图书馆

以最小的投入获得最大的产出，使企业的生产效率最大化，历来是企业管理与经营活动的最终目标。作为一种公益性文化事业机构，公共图书馆以最少的资源投入努力向社会提供覆盖全社会、普遍均等的公共图书馆服务，实现社会效益的最大化，一直是公共图书馆建设的价值取向与追求目标。但在实际生活中，在技术、资金等资源配置基本相同的情况下，不同企业的生产效率却存在着很大的差异。对此，美国的经济学家弗朗兹在其著作《X效率：理论、论据和应用》中对这种现象进行了系统地阐述。他认为，一个企业尽管技术先进、资金雄厚，但并不一定富有效率，在企业中总是存在一些来历不明的低效率因素—一种单纯从资金与技术角度无法解释的企业内部低效率现象，他们认为组织因素与动机因素是其中两个至关重要的因素，这些因素影响着企业的存在状态及未来的发展。这种理论在探讨企业生产效率时更强调关注于人的因素，去关注人的心理因素与人性因素，强调人力资源在企业生产效率中的关键影响。人的心理因素、动机因素重视与研究的缺失，使得企业经营低效率的现象成为一种必然的事实。据莱宾斯坦估算，欧美国家因为人力资源相关因素所带来的低效率损失不会低于国民生产总值的5%。效率理论的提出使得众多的管理学者与行政官员在研究企业与组织管理时更加关注人力资源管理在提高企业经济效益中举足轻重的作用。……