政策

农业农村优先发展是一个必须长期坚持的重大方针

2月，中共中央、国务院发布《中共中央 国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》，明确了今明两年必须完成5项硬任务，突出了农业农村优先发展是一个必须长期坚持的重大方针，并对农村土地制度改革、乡村治理工作进行了重点部署。

发挥小农户家庭经营在现代农业建设中的引领作用

2月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于促进小农户和现代农业发展有机衔接的意见》指出：当前和今后很长一个时期，小农户家庭经营将是我国农业的主要经营方式。因此，必须正确处理好发展适度规模经营和扶持小农户的关系。既要把准发展适度规模经营是农业现代化必由之路的前进方向，发挥其在现代农业建设中的引领作用，也要认清小农户家庭经营很长一段时间内是我国农业基本经营形态的国情农情，在鼓励发展多种形式适度规模经营的同时，完善针对小农户的扶持政策，加强面向小农户的社会化服务，把小农户引入现代农业发展轨道。

让农民特别是贫困户在土地经营权入股中有稳定收益

2月，农业农村部、国家发展改革委、财政部等部门联合印发《关于开展土地经营权入股发展农业产业化经营试点的指导意见》，鼓励地方创新土地经营权入股的实现形式。鼓励有条件的地方探索建立土地经营权入股风险防范制度。鼓励实行“保底收益+按股分红”，让农民特别是贫困户在土地经营权入股中有稳定收益。

数字

1.7%

2018年我国减少农村贫困人口1386万，连续6年超额完成千万减贫任务，贫困发生率下降到1.7%，全国已有153个贫困县宣布脱贫摘帽 （顾仲阳）

19.84亿元

在2019年春节期间，四川省雅安老区各地红色旅游景区景点共计接待游客241.87万人次，实现旅游综合收入19.84亿元，同比增长9.73%和20.14%。

（竹枝强）

老区事

“星火街”讲述老区故事

山西省阳城县暖辿村精心打造墙体彩绘一条街——“星火街”红色景点，并对街内晋豫区、县抗日民主政府各机关旧址和邓小平等重要领导人故居进行了修缮保护，用图文并茂、实景展示的形式再现抗日战争的烽火岁月，讲述着一个个真实发生在暖辿村的革命历史故事，前来参观旅游的人络绎不绝，美了村庄，富了百姓

（梁廷龙）

安徽省对老区零就业贫困户实施“一户一策”

安徽省人社系统将开发村务协理、人社协理、孤寡老人和留守儿童看护等公益岗位10000个，通过建立匹配两张需求清单、搭建精准对接六个平台、提供全方位公共服务、及时落实扶持政策等举措，健全“政府+人力资源服务机构”转移就业模式，确保大别山等革命老区每名有就业创业意愿的贫困劳动者都能接受到职业指导、技能培训、创业培训和5个以上岗位信息。对大别山等革命老区零就业贫困户将实施“一户一策”，确保1户至少1人实现就业

（安轩）

沂蒙革命老区县全部配齐流动文化服务车

1月17日，随着28辆流动文化服务车配发，山东省流动文化服务对58个省财政困难县和沂蒙革命老区县实现了全覆盖，服务范围将超过80%以上的省重点贫困村和黄河滩区新建村台。流动文化服务车具备开展中小型文艺演出、文化娱乐活动，综合科普展示、艺术展览、时事政策宣传，应用多媒体开展知识讲座、技能培训、影视音乐欣赏等功能，便于当地文化部门深入偏远农村送演出下乡

（鲁文）

明水县逐年增加老区支持资金

黑龙江省明水县在2018年从县财政支付50万元为老区解决生产生活实际困难的基础上，决定今后视县财政收入情况，逐年增加县政府对老区的支持资金，每年不能低于50万元。

（ 白云）

昔日贫困受帮扶 今朝帮扶他人受表彰

2月18日上午，在革命苏区湖北省襄阳市黄龙镇经济工作会上，精准扶贫户徐安兵等7人没有想到，会在全镇的经济工作会上受到表彰。黄龙镇坚持把扶贫同扶志、扶智相结合，通过树立勤劳奋斗致富典型，在贫困户中形成示范和引领效应。目前，全镇有100多户贫困户在脱贫后，转型成为脱贫帮扶人。

（杨涛 张雪竹）

“三变”让贫困户坐上产业扶贫的快车

广东省兴宁市罗岗镇按照“资金变股金、资源变股权、贫困户变股民”的“三变”原则，引导贫困农户将土地、劳动力和扶贫资金等要素资源，通过股权量化方式与合作社进行互利发展，同时建立和完善利益联结分配机制，确保贫困户得到实惠。近年来，贫困户通过劳务收入和股份分红，收入大幅增加。

（张群洁 陈国龙 刘建欣）

国家政策好 入社即脱贫

广西凭祥市地处中越边境，边境村屯25名党员和致富带头人创办凭祥市海润边贸专业合作社成立，积极发动老区边民入社，参与边境互市贸易，让国务院给予的“边民每人每天交易8000元全免关税”的优惠政策真正落地、惠及老区边民。2017年，合作社互市交易量4.8亿元人民币， 1437名社员当年分红239.8万元，实现了合作社提出的“入社即脱贫”的承诺。

（严焕升 黄日明）

石首老区乡镇建设实现全覆盖

年初，湖北石首市决定在推进原八个重点老区乡镇区建设的基础上，将剩余七个乡镇也纳入革命老区建设范围。石首市决定拨出100万元专项资金，对全市老区修建革命遗址设施、扶贫帮困等方面给予重点倾斜政策

（郑遵训 吕永昌）

老促会

福建省老促会开展慰问活动

1月17日，福建省老促会执行会长叶顺煌、副会长江华先及省老区办副调研员罗茂松到平和县国强乡新建村开展慰问革命“五老”人员活动；1月18日，省老促会副会长黄家铭、罗万荷，省民政厅老区工作办公室调研员奚小平一行到顺昌县的5个村（居），慰问革命“五老”人员

（李嘉琳 张达雄 陈耀明）

天津市老促会到老区迎新春送温暖

1月22日，天津市老促会协调理事单位和老促会理事、志愿者共同出资30万元，慰问六个老区的550名单亲困难母亲和50名困难学生；市老促会出资30万元，委托各区老促会对所辖区的600名“五老人员”对接入户慰问。市老促会原会长滑兵来和副会长杨应敏、张雁、傅秋萍、王长兰、戈金亭、张国庆、张勉等分成慰问组，分别参加各区的慰问活动。

（天津市老促会）

茂名市副市长崔剑到市老促会调研

2月12日，广东省茂名市副市长崔剑代表市政府看望和慰问老促会同志，并召开座谈会。市政协副主席、市老促会会长罗明，市老促会原会长黄涛、常务副会长兼秘书长李洪汉分别汇报了老促会的工作。崔剑对市老促会的工作表示充分肯定，提出了四点要求

（ 林保）

老促会三次送钱，村民感谢雪中送炭

江苏省淮安市淮阴区渔沟镇孤儿杨欢在姑父吴福中家中长大，但姑父一家生活一直困难。1月9日，淮阴区老促会领导把捐资给杨欢的1000元助学金送到吴福中家，吴福中夫妇感激地说：“今年我们已经收到区老促会4000元捐资助学金，解决了杨欢学习和生活困难，使他能安心读书，减轻了我们的负担。”

（ 许保华）

福清市老促会选出新一届会长

2018年12月27日，福建省福清市老区建设促进会召开第五届第一次会员大会，选举福清市委宣传部原常务副部长、市文联主席、市政协专职常委林珍为新一届会长；聘任林学铿、刘常平为名誉会长。福州市老促会会长吕英莅会指导。

（翁其孝）

利川市老促会换届

1月23日，湖北省利川市老区建设促进会召开第五届第一次会员大会，选举产生了利川市老区建设促进会第五届理事会和领导班子：会长张树昌，副会长杨镇全、刘远和，秘书长刘远和（兼），上届市老促会长张树昌作工作报告，总结了前五年老区建设和老促会工作。市委副书记粟勇和恩施州老促会常务副会长冯国亮在会上讲话。市委、市人大、市政府、市政协领导出席，大会由市委常委、组织部长邓勇主持。

（刘远和）

晋江市老区建设促进会换届

1月18日，福建省晋江市老区建设促进会召开第四届会员大会第一次会议，选举产生晋江市老区建设促进会新一届理事会和监事会，黄小闽当选新一届会长，大会还选举许乔良为常务副会长、张连侨为副会长、吴辉跃为监事长。晋江市委常委、组织部部长吴忠刘，泉州市老促会会长孙增福、常务副会长颜伟劲等领导到会指导。

（郭文萍）

广元市利州区老促会召开五届四次常务理事扩大会议

1月23日，四川省广元市利州区老区建设促进会召开五届四次常务理事扩大会议。区老促会会长邢国连总结2018年度四个方面18项具体工作、部署了新一年的四个方面13项工作。五个基层老促会工作站作交流发言。会议对2018年度利州区7个先进单位和6个先进个人进行了表彰。会议由区老促会副会长、秘书长朱福全主持，参会人员50余人

（刘世元）

汕尾市老促会调研《海陆丰革命老区振兴发展规划》

2月11日，广东省汕尾市老促会派出了3个调研组，对贯彻落实《海陆丰革命老区振兴发展规划》情况开展专项调研。汕尾市老促会对落实好《海陆丰革命老区振兴发展规划》提出，第一，要把握好时间，头三年非常重要，要争取主动；第二，要认真解读《规划》的内容，涉及的具体项目及资金和时间期限，要做好项目上报的前期工作

（陈保壮 叶佐帆）

清江浦区老促会2018年投放项目资金增幅大

江苏省淮安市清江浦区老促会2018年为精准脱贫工作投放项目资金335万元，比上年增长86%；帮扶项目8个。项目实施单位带动周边贫困群体百余人就业，就业者全年人均增收4万余元

（马凤春）