□佟连胜 姚佳莹

承德县地处冀东北，是“燕山-太行山”集中连片贫困县。近年来，承德县政协发挥人才荟萃、智力密集的优势，号召全体委员奔赴扶贫主战场，暖心帮、连心带、恒心助、用心建，“人民政协为人民”的理念在脱贫攻坚行动中得到彰显和诠释。

暖心帮——开展“五送五助”，激发政协委员主动性

“现在我们的路灯亮了，出行也更方便了，‘晴天一身灰，雨天两脚泥’的情况得到了转变，是政协委员们帮我们解决老大难，明年县里还会在基础设施和村集体经济上继续给我们支持，真的感谢党，我们村两委干劲更足了。”两家乡碾子沟村支部书记李金如是说。

两家乡碾子沟村居住偏远，是集体收入“空白村”，全村没有安装路灯，通村主路有一座漫水桥，每逢雨季河水上涨，村民出行十分不便。县政协委员、惠安石油公司总经理刘学在政协委员调研视察活动中了解到这个情况，主动出资11万元为碾子沟村安装了43盏路灯、修缮了水泥便桥。

县政协鼓励委员根据贫困村、贫困户需求，灵活选择送政策、送信息、送技术、送文化、送温暖，助项目、助产业、助就业、助物资、助增收的“五送五助”活动。通过自助式、点单式的灵活举措，委员们能送则送、能助则助、能帮则帮，找到了帮扶的切入点。

教育活动组组织职教中心师生到满杖子乡开展“送技术送温暖”下乡慰问活动；医药卫生组联合司法局到岗子乡开展了“送医送法”活动；文体组到大营子乡开展“送文化、送温暖”活动。活动开展以来，201名政协委员与706户贫困户建立帮联关系，提供农产品生产及销售信息1200余条，免费技能培训或技能指导620人次，捐赠图书2078册，帮助困难家庭、困难学生305户，为贫困村、贫困户送款送物折合人民币210万元。

连心带——建立扶贫微工厂，发挥企业家作用

为了让贫困户获得更多就业机会，承德县政协提出了“将企业建在贫困村，让贫困户在家门口就业”的提议。2018年7月，县政协、县工商联动员劳动密集型企业到贫困村建设扶贫微工厂，吸纳贫困户劳动力到企业就业。

承德飚蕾服饰有限公司先后在刘杖子、上谷率先建起了扶贫微工厂，招收员工120多人，其中贫困劳动力就业35人。企业根据农村家庭的实际情况，在管理上给工人照顾家庭、接送孩子留足时间，农忙季节给予农忙假，真正让农村不能外出的劳动力解决了后顾之忧。目前，全县已在贫困村建起10家扶贫微工厂，解决450余人就近就业，其中贫困户劳动力就业105人，每人每月至少有2000元的收入。

家住刘杖子乡的王翠玉，家中6口人，仅靠丈夫一人外出务工维持生活，家务繁多让她无法外出打工赚钱。幸运的是，去年8月，村里建起了微工厂，她便成了微工厂的员工，早晚能接送孩子，中午不误做饭。

真心助——推行定制农业，解决难题有实招

承德县政协动员委员主动到贫困户家中上门服务，和贫困户聊家常，从内生动力上找突破口。

县政协主席李文水在实践中摸索出了一条签约发展定制农业的方法。石灰窑镇南三道河村村民赵春会，因故无法外出务工，想在家搞点副业却缺少资金。李文水在下乡走访时，了解到赵春会的心愿后，帮助联系到县政协委员、北塑管业公司总经理刘树生为其购买五头仔猪，在家里按生态猪的标准进行饲养。年底，刘树生对生猪进行回收，扣除饲养成本，每头猪最低纯收入1500元，年底可增加收入7500元，足不出户便有了一份稳定的收入。

签约发展定制农业的具体做法是由政协委员进行前期投资，贫困户按照相关标准进行种植、养殖经营，政协委员进行技术指导，产品达到标准后，由出资人按合同进行回收。12名政协委员为石灰窑镇三道河村8户贫困户提供仔猪36头，每头猪纯利润可达到1500元以上。

定制农业开展以来，贫困户反响良好，有的贫困户主动打电话寻求帮助，为政协委员携手贫困户助力脱贫攻坚拓宽了路径。

用心建——坚持因户施策，驻村帮扶有实效

两家村迟秀珍被确定为贫困户后，县政协驻村工作组针对迟秀珍的实际困难，为其精准制定了帮扶措施和脱贫计划。在工作组的协调帮助下，迟秀珍孙子上学享受了“两免一补”，全家产业实现资金入股、生态护林“两重覆盖”，医疗享受“先诊疗后付费”和基本医保、大病保险、医疗救助、县财政对超过10%自付部分再进行救助的“四重保障”。在此基础上，迟秀珍还流转土地10亩，翻建了新房。迟秀珍眼含热泪地说：“县政协在这里驻村，我感觉又多了娘家人”。

和迟秀珍一样，全村154户贫困户在县政协驻村工作组与村“两委”的精准施策、合力攻坚下，全部实现“两不愁三保障”，全村整体脱贫出列，贫困发生率由18.7%下降到0.1%。

两家村虽然地处乡政府所在地，但因村大户多、居住分散、基础设施建设落后而贫困。“在家喝上自来水，出门就是水泥路”成为村民最大的心愿。县政协机关选派3名优秀干部从2016年开始常年在两家乡两家村进行驻村帮扶。结合两家村土壤平坦肥沃、水资源丰富、适合发展规模产业的特点，驻村工作队鼓励两家村超凡农业合作社流转土地1012亩，种植错季西瓜。贫困户流转土地每亩获租金1000元，入股扶贫资金每户分红960元，并能获得季节性打工收入和经营西瓜大棚的收益。入股合作社带动了两家村村民增加收入200余万元。

工作组与村班子按照“一年吃上自来水、二年走上水泥路、三年大变样”的目标，分期分批实现了街道硬化、绿化、亮化，院落美化、净化，同步解决了出行、饮水、上学、就医等方面的困难，使贫困村的面貌美起来。为助推乡风文明，两家村开展了美丽庭院、最美家庭评选活动，全村共评出美丽庭院511户，最美家庭53户。村民们自发成立了秧歌队、舞蹈队和剧团，每到夜幕降临和农闲季节，群众便舞起来、跳起来、唱起来，干部群众的精气神提起来。