王玫

中图分类号：F273 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2019）12-167-01

摘 要 随着社会进步、经济发展，各行业在激烈的市场竞争环境下生存，而良好有序的营商环境对企业发展至关重要，为了使企业处在优质的营商环境中，政府、社会、企业等多方面正在努力，良好的营商环境能极大的解放、发展生產力，因此政府需要出台科学有效的政策、制度以及为企业提供优质的服务，简政放权，同时降低门槛激发企业发展活力，使整个商业环境处于一种良性竞争的状态，使企业更好地发展，本文主要探索应采取什么有效举措进一步创设优质高效的营商环境，推动企业实现可持续发展。

关键词 营商环境 有效措施 可持续 优质

为推进优质高效可持续的营商环境，各级政府积极发挥作用，不断推动营商环境的构建，在十九届四中全会通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》中阐述：“深入推进简政放权、放管结合、优化服务，深化行政审批制度改革，改善营商环境，激发各类市场主体活力”。这表明优化营商环境已经作为国家一项体制性、制度性安排，它是市场生存发展的土壤，是地区重要竞争力，也是政府治理效能的重要体现。政府需要持续推进放管服务改革，建立简政便利、集约高效的职能服务体系，运用法治思维，科学决策，严格事中事后监管，采取有效措施助力营商环境再上新台阶。

一、营商环境的基本内容

营商环境是一个全方位、多领域的主体，包含影响企业生产、销售等活动的社会、经济、政治、法治等要素，营商环境具体是指企业在起步、生产经营、退出市场阶段的整个过程中，所涉及到的政府政策支持、市场竞争环境、文化环境等基本影响因素的总和，一个地区营商环境的高低直接影响该地区企业的发展水平，最终影响社会经济发展程度、社会就业情况、税收状况等。

二、营造优质高效的营商环境的重要性

优质高效的营商环境能在最大程度上解放、发展生产力；良好的营商环境从侧面可以反映出该地区的市场秩序稳定，能为企业提供便利服务，在一定程度上能吸引更多优质人才选择该地区企业从事相关工作；同时也体现出当地政府能真正的将简政放权落实到位，企业能得到更多发展机会，而且体现出政府是公平公正的，使企业之间良性竞争，吸引投资者进行投资，为企业注入活力；最重要的就是体现在能为企业提供高质量高水平的服务。

三、营造优质高效可持续发展的营商环境的有效举措

（一）建立良好的法治环境

2019年10月22日，国务院出台《优化营商环境条例》标志着营商环境进入了法治化轨道，用法律固化成熟的改革成果，严格法定程序确保重大改革于法有据，按照依法确定权力、科学配置权力、制度约束权力、阳光行使权力、合力监督权力、严惩滥用权力的思路，加强对权力运行的制约和监督。

良好的法制环境能为企业在市场准入、生产经营等方面提供强有力的支撑和便捷式的服务，使企业管理者全心全意的进行经营管理活动；以立法的形式严格规范市场出现的不良行为，创设公平公正的营商环境；做到执法必严，使相关法治工作能做到公开化、透明化；积极推动惠民政策的制定出台，使好政策推动事物不断向前发展。

（二）加强市场监管力度

随着社会发展，市场经济体制改革不断深化，市场竞争激烈，为使营商环境进一步优化，政府需要当好裁判员，从以政府为主体逐渐转为以市场为主体，引导市场制定相适应的游戏规则，保证公平竞争，规范企业的生产经营行为，使市场处于有序稳定的发展状态，进一步激发企业创造活力与发展积极性；加强市场监管，把握好公平准入、公正监管“两只手”，对市场竞争中的不良行为严厉打击，依法维护相关企业的合法权益，吸引更多投资者进入市场；完善市场监管手段，着力实现监管手段多元化、科技化、网络化，落实全主体、全品种、全链条的严格监管及新业态领域的审慎监管。

（三）营造亲商便民的政务环境

持续优化营商环境需要政府深化政务服务，积极探索办事窗口整合，推动一次性办理程序；完善线上线下一体化办公，推行互联网+政务服务；提高工作人员的职业道德，加强法律法规教育。

（四）重视科技创新的积极作用

创新是市场发展的动力，能进一步激发企业创造活力，因此当地政府应该重视科技创新机制的创设，为企业发展提供制度保障，对新兴企业制定个性化的科技创新机制进行大力支持；应该出台相应的知识产权保护机制，依法维护企业的科技创新产权。

（五）积极引进高素质人才

企业发展离不开人力资源的推动，优质的营商环境需要高素质高水平人才的支持，应该创设人才引进机制，吸引更多有才能的人进入市场；培养多领域的建设型人才，满足市场多样化的需求；构建人才激励机制，在最大程度上提高人才的积极性，为营造良好的营商环境提供智力支持。

四、结语

营商环境是一个地区经济发展状况的体现，地区经济发展在很大程度上依托于营商环境，营商环境能极大的发展生产力，推动经济向前发展；而营造良好的营商环境，需要政策支持、市场监管、人才支撑多方面推动，着力政府深化简政放权、提供优质服务，打造优质高效可持续发展的营商环境。

参考文献：

[1]江涛.浅谈如何营造良好的营商环境[J].市场营销，2019（9）：200-201.

[2]陈朋.如何营造廉洁高效的营商环境[J].经济日报，2019（9）：1-2.