王宏丽

（新疆社会科学院 经济研究所 新疆 乌鲁木齐 830011）

人口问题是基础性、全局性和战略性问题，人口发展是影响区域可持续发展的重要因素。人口发展与经济社会发展的双向互促影响，使得人口因素成为经济、社会、生态、环境和谐发展追求中的重要影响因素和显著必然结果。在新疆丝绸之路经济带核心区建设的重大发展机遇和重要发展目标下，在“新时代”国家实施人口均衡发展战略的要求下，正确判断新疆人口与经济社会、资源环境的互动影响，准确把握人口发展的有利因素，有效应对人口发展中呈现的矛盾及潜在的风险，突出强化边疆地区人口安全，对于新疆建设丝绸之路经济带核心区、全面建成小康社会、实现社会稳定和长治久安，具有十分重大的意义。因此，新疆人口“均衡化、安全化”发展理念及政策导向，对大力促进新疆经济发展，强力支撑新疆丝绸之路经济带核心区建设，重要而迫切。

本文旨在较为全面地展现新疆人口发展的历史演变、时空变迁及现代特征，通过历史脉络的演变展现人口发展的积淀背景，通过现代特征的梳理体现复杂现代性下的风险预警，以期提出符合新时代背景、丝绸之路经济带核心区建设目标及新疆社会稳定和长治久安总目标下的“均衡化、安全化”人口发展建议。

一、新疆人口发展的时空变迁

（一）新疆人口规模

人口规模是指一定时期内某个区域内的人口总量。从1949～2016年的68年间，新疆总人口从433.34万人，增长至2 398.08万人，净增长1 964.74万人，平均每年增长29.32万人，年均增长2.59%。……