田昌明

今天我们召开全体干部职工会议，主要任务是：回顾总结2018年主要工作，表彰先进，部署2019年重点工作，明晰新职能、明确新目标，动员全体干部职工重整行装再出发，团结一心向前行，推动省馆工作再上新台阶。

一、2018年工作回顾

（一）以深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，全面加强机关党的建设

坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，牢固树立“四个意识”，不断增强“四个自信”，坚决做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决贯彻落实党中央和省委各项决策部署。组织开展处级干部集中轮训，并通过举办讲座、观看专题片、撰写心得体会等活动将学习同步延伸至全体干部职工;依托河北干部网络学院的平台，创建“省档案局学习贯彻党的十九大精神”专题网班，线上线下共同发力，等等。通过持续深入学习，全体党员干部理论武装进一步增强，干事创业热情进一步激发。

深入学习习近平总书记关于中央和国家机关推进党的政治建设的重要指示精神，认真履行机关党建主体责任，推动全面从严治党各项举措落地落实。先后召开了2017年度巡视整改专题民主生活会、组织生活会，并以立行立改的态度抓好问题整改落实。认真落实《河北省党风廉政建设主体责任和监督责任清单》要求，紧密结合实际，制定省馆的《实施意见》。按照省委统一安排部署，深入开展纠正“四风”和作风纪律专项整治、“一问责八清理”回头看、“放管服”改革不到位专项清理等活动，机关作风大为改观，面貌焕然一新。

（二）全力做好全国副省级以上综合档案馆业务建设评价工作，进一步提升档案馆业务整体水平

国家档案局业务建设评价是省馆去年工作的重中之重，也是对各项业务工作的一次全面检验。由于历史原因，我馆基础设施建设滞后，业务工作基础薄弱，要在短时间内取得一个较为理想的成绩，面临的困难和压力可想而知。全体干部职工表现出坚定的信念和无畏的精神，没有任何迟疑、退缩和怨言，迎难而上、苦干实干。党组精心谋划、科学组织，成立以树伟同志为组长的迎评工作领导小组和迎评工作办公室，举全局馆之力，攻坚克难。各处室中心通力协作，心往一处想，劲往一处使，目标只有一个，争取在国家局的“大考”中交上一份比较好的答卷。在树伟同志的主抓下，精心制定《河北省档案馆业务建设评价工作实施方案》，多次进行专题研究和工作调度，将评价作为全体干部职工强化岗位练兵、增强业务素质的难得良机，作为查问题、补短板、促发展的重要抓手，列入中心任务、贯穿工作全程。“迎评办”的同志兢兢业业、任劳任怨，付出了艰苦的劳动和辛勤的汗水。同时，在学圃和行财处同志们积极努力下，向省财政厅争取了45.42万元专项工作经费，为迎评工作提供了坚实的资金保障。各处室中心也以高度的责任感积极完善本处室的任务指标，查漏洞，补弱项。在我们基础建设薄弱的情况下，经过多半年的努力，解决了迎评工作中的诸多重点难点问题，办成了许多过去想办而没有办成的急事难事，各项指标相比前期自评有了较大幅度提升。事实证明，我馆的干部职工是一支经得起考验的队伍，是一支能打胜仗敢打胜仗的队伍。在此，对大家爱岗敬业、无私奉献、勇于担当、艰苦奋斗的优良作风和拼搏精神给予表扬，对大家付出的辛劳表示感谢。

（三）认真贯彻落实东峰书记重要批示精神，切实抓好国家档案局檔案行政执法检查“回头看”反馈意见的整改落实

起草了《关于落实〈国家档案局档案行政执法检查“回头看”反馈意见书〉的整改方案》（以下简称《整改方案》），以两办名义上报国家档案局，并发各市（含定州、辛集市）和省直有关部门。为推进《整改方案》落地落实，制定了《关于对县级综合档案馆建设进行专项督查的实施方案》。由班子成员分别带队，对34个列入国家中西部规划的县（市、区）进行专项督查，提出意见、建议和有关要求，提高了市县党委、政府对档案工作尤其是档案馆建设的重视程度。其中唐山等地还将整改落实工作列入政府重点督查任务，秦皇岛市将对新建县级档案馆给予一定财政资金补助。全省一批县级档案馆先后开工建设。国家档案局李明华局长对我省做法予以充分肯定，认为我们动作快，措施实，效果好。

（四）紧密围绕省委、省政府中心工作，依法推进机关企事业单位和农业农村档案工作

围绕省委“三六八九”工作部署、“双创双服”活动等，省馆加快推进档案供给侧结构性改革，主动寻找工作切入点和着力点，努力提供优质高效的档案服务。与雄安新区有关部门召开档案工作座谈会，明确提出加强新区档案工作的意见。扎实推进“双创双服”活动在档案系统深入开展，召开河北省企业档案工作座谈会，组织我省企业代表参加“不忘初心、奋发图强——新中国工业档案文献展”和企业档案管理优秀案例评选。《河北省农村产权交易档案管理办法》《河北省公共资源交易电子文件归档与电子档案管理规范》《河北省公共资源交易电子文件归档与电子档案管理暂行办法（试行）》《河北省公共资源交易归档文件整理规定（试行）》等正式印发，均系国内首个相关领域的省级地方性法规文件。按照国家档案局的安排，开展“档案工作服务乡村振兴战略”试点建设，目前该项工作已完成前期调研，正在有序推进中。对73个县（市、区）的农村土地确权档案进行验收，至此全省143个县（市、区）已全部完成验收任务，业务指导处也被评为“河北省农村承包地确权登记颁证工作先进单位”。

（五）积极推进机构改革工作，扎实做好机构改革中的档案工作

严格落实中央批准的《河北省机构改革方案》和东峰书记讲话精神，按时完成“三定”方案制定和档案行政职能划转等工作，并按照新体制、新职能、新任务初步开始运行。全体干部职工在改革期间思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减，表现了极高的政治素质和思想境界，保障了省馆改革平稳有序推进。同时，为确保全省各级涉改部门和单位档案的妥善处置和安全管理，根据《中华人民共和国档案法》《机关档案工作条例》《档案管理违法违纪行为处分规定》等法律法规，起草了《关于加强机构改革中档案工作的意见》，并作为省级机构改革工作实施方案的配套文件印发，为做好机构改革中的档案工作提出了具体的工作要求和处置办法。

（六）着力夯实档案业务基础，持续加强“三个体系”建设

一是档案资源体系日臻完善。推进河北省国家重点档案“三个目录”中心（明清档案目录中心、民国档案目录中心、革命历史档案目录中心）建设，完成全省2017年近45万条国家重点档案文件级目录数据汇总上报任务和省馆2018年10万条民国档案文件级目录采集任务。开展省馆馆藏档案鉴定工作，全年鉴定档案1.7万余件。接收名人档案744卷、各类资料166本，从唐山征集到《新民报》及《昭和十二三年支那事变出征纪念写真帖》（日文），进一步丰富了馆藏。举办 “蔡子谔学术文献、艺术作品档案室”揭牌暨捐赠仪式，创新档案征集工作方式。组织全省国家重点档案保护与开发项目申报工作，2018年获批专项资金170万元。加强档案修复工作，修复破损档案6228页。以档案工作目标管理认定为抓手，推进机关企事业单位档案规范化管理，全年组织认定5A、5☆以上单位34家。

二是档案利用体系显著优化。以省委办公厅名义印发《河北省档案馆馆藏档案资料利用规定》，进一步规范档案利用工作。积极推进最美政务大厅建设，通过对档案政务服务大厅整体改造升级，改善了档案查阅环境，提升了档案对外利用服务水准。省馆全年提供档案借阅档案3681卷，新接收省政府信息公开文件3535件，扫描挂接到省局（馆）网站的存量文件12120件。

三是档案安全体系更加稳固。认真贯彻落实国家档案局《关于进一步加强档案安全工作的意见》，加强档案安全管理，以业务建设评价为契机，对业务技术用房进行了调整，并及时更换安全监控设施设备，构建人防、物防、技防“三位一体”的档案安全防范体系，狠抓隐患排查治理，认真落实安全防范责任制，切实做到万无一失。

（七）扎实推进信息化建设，不断提高档案管理现代化水平

对现有档案信息管理系统进行升级改造，使之功能更加完善、操作更加便捷、管理更加高效。全年超额完成档案数字化目标任务，扫描110余万画幅，抽检9万画幅。电子公文系统安全可靠应用试点项目正式获省发改委批准立项，目前已完成前期准备和招投标工作，今年3月将组织服务方进场施工，预计上半年完成试点建设任务。继续推进全省各系统省市县三级档案利用服务网络平台建设工作。

（八）积极推进档案信息资源开发，用档案讲好河北故事，唱响河北声音

与河北电视台联合制作纪念“华北人民政府成立70周年”档案文献专题片——《曙光》，在河北电视台播出，社会反响强烈。在微信公众号推出档案文化系列微视频，拓展了档案文化宣传的路径，在全国档案部门中尚属首次。编辑出版《河北地区干部南下档案选编》，完成《河北省抗日战争档案汇编（1931-1938年）》卷终审送审以及《河北省抗日战争档案汇编（1939年）》卷复审送审工作。完成《河北省志·档案志》二稿撰写修改任务，并已提交省方志办审核。持续做好《档案天地》编辑出版工作，努力宣传我省档案事业和档案文化。与河北大学签订共建教学实习基地协议，探索档案部门与高等院校合作共建和合作开发档案信息资源的新模式。

（九）自觉践行“精心、尽心、全心、耐心”要求，全力做好离退休干部服务工作

全面落实离退休干部政治待遇和生活待遇，为他们使用车辆和医疗保健提供充分保障。开展 “暖心行动”，通过建立离退休人员健康状况监控表、编写老干部工作日志、落实首问责任制等措施，重点关照困难人员，精准解决各类问题。举办“增添正能量 共筑中国梦”诗、书、画大赛、摄影采风等文体活动，受到离退休干部一致好评。

（十）努力做好档案干部培训和学会工作，促进档案人才队伍建设和学术交流

全年举办培训班5期，培训943人，与以往相比，规格更好、时间更长。组织召开了河北省档案学会第八届委员会代表大会第三次常务理事会以及2018年河北省档案事业发展论坛。与安徽省档案学会共同举办“档案宣传暨档案信息资源开发利用学习交流座谈会”，进一步解放思想，学习借鉴先进经验。

（十一）全力做好机关运转保障，做实做细各项行政工作

高效完成办文办会，严格做好机要保密，安排并报备干部值班和应急值守。不断提升信息统计效率，收集汇编全馆各项规章制度，做好领导的参谋助手。做好财务、用车、物业等各项后勤工作，协调三地办公的各项事宜，保证机关工作有效运转零差错，为全局馆业务工作、中心工作有序开展提供坚强保障。

（十二）倾力帮扶两个贫困村，坚决打赢脱贫攻坚战

党组高度重视脱贫攻坚工作，定期听取汇报并研究解决实际问题。一年来，驻村工作队的同志们克服坝上高寒、身体不适等重重困难，帮助村民解决了农田灌溉、危房改造、道路硬化等一系列难题，大力开展环境整治和绿化造林，谋划建设了村民活动广场、光纤、自来水入户工程等项目，同时积极发挥业务专长，规范整理了两个帮扶村的脱贫攻坚档案。机关党委到帮扶村开展“不忘初心、牢记使命”主题党日活动，组织帮扶责任人入户开展暖心活动，送去生活慰问品;同时，邀请省二院专家进村入户开展义诊活动，深受村民欢迎。帮扶的两个村将于2019年脱贫出列。

二、深刻认识省馆工作面临的新形势新任务新要求

一是深刻认识机构改革后省馆职能定位，切实把工作重心转移到基础业务建设上来。机构改革后，档案行政管理职能划入省委办公厅，省档案馆作为省委直属事业单位，打破了长期形成的档案工作体制机制。但是，档案馆基础业务工作没有变，档案“存史、资政、为民、育人”的基本功能没有变。因此，要适应新变化、新体制，聚焦档案基础业务建设，以重整行装再出发的改革精神，继续对标《副省级以上综合档案馆业务建设评价标准》，抓重点、补短板、强弱项，着力推动省馆工作转型升级，实现高质量发展。

二是深刻认识档案工作面临风险挑战，切實抓好档案安全防范工作。档案安全防范工作是一项长期艰巨的任务，特别是在信息技术发达、传播效率极高的当下，面临着前所未有的风险挑战。要深入学习贯彻习近平总书记在省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班开班式上的重要讲话精神，牢固树立大安全意识，既要重视档案实体安全，深刻汲取深圳档案中心起火事件、巴西国家博物馆火灾事故的教训，强化档案库房安全管理;又要重视档案信息安全，防范档案资源流失、数据损毁、信息泄密。切实以“为党管档尽责任，为国守史零差错”的高度做好档案安全防范工作。

三是深刻认识档案事业发展提出的新要求，切实加强干部队伍建设。事业成败，关键在人。造就一支忠诚干净担当的高素质档案干部队伍对省馆今后发展至关重要。要坚持“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准，教育引导广大干部做到“三严三实”“四个合格”和“五个过硬”。要抓好机构改革后机关编制和人事管理工作，探索立足省馆工作实际的干部管理新机制、新办法。要进一步优化干部教育培训，全体党员干部要自觉强化履职担当，提升素质能力，更好适应新时代档案事业发展要求，努力开创省馆工作新局面。

三、2019年的重点工作

（一）进一步强化政治意识，深化党对档案工作的领导

要持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对河北工作重要指示批示精神，切实做到学懂弄通做实，以实际行动践行“四个意识”，做到“两个维护”。认真落实新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，不断提高党的建设质量。要认真学习贯彻《中国共产党支部工作条例（试行）》，加强党支部标准化、规范化建设，全面提升党支部组织力，强化党支部政治功能，充分发挥党支部战斗堡垒作用。

（二）认真开展“三深化、三提升”活动，服务党委政府中心工作和河北发展

省委省政府召开动员部署大会后，我们迅速召开了处长会议进行传达学习、安排部署。“三深化、三提升”是我省全年一次重要活动，要在去年的工作基础上，再接再厉、升级加力、巩固成果，继续深入开展“双创双服”活动和纠正“四风”和作风纪律专项整治。一方面要加快馆藏档案鉴定开放步伐，不断优化馆藏档案资料利用和政府公开信息查阅服务，全力打造服务发展、服务民生的利用体系，为“三深化、三提升”提供档案高效优质服务;另一方面要根据机构改革后省馆面临的新形势新任务，加强机关作风纪律建设，认真梳理完善各项规章制度，探索适合省馆发展新的机制。着力整治贯彻省委和党组决策部署态度不坚决、行动不彻底问题，彻底解决不担当、不作为、懒政怠政、推诿扯皮等问题，实施擦亮窗口工程，打造热情周到、高效运转的文明窗口。不断提升省馆对河北社会经济发展的贡献力和贡献率。

（三）积极推进全国党政机关电子公文系统安全可靠应用试点建设

全国党政机关电子公文系统安全可靠应用试点建设工作是今年工作的重头戏，关系到省馆今后工作的开展和信息化建设的走向。大家对此一定要有一个清醒的认识。安全可靠试点建设是中办力推的一项重要工作，由丁薛祥主任亲自抓，亲自部署，省委对此也是高度重视，并作为提升省直机关工作效能的一个重要举措，要求上半年完成试点建设任务，可以说时间紧，任务急。这是一项政治任务，必须以树牢“四个意识”、落实“两个维护”的高度来认识、来对待、来完成，我馆的安可工作由树伟同志主抓，技术部具体负责，但绝不仅仅技术部一个部门的事，涉及到每一个同志，关系到每一个同志，各部室中心要全力配合，认真做好这项工作。同时，我们要辩证地认真看待这项任务，安可试点建设一方面有利于提升省馆信息安全水平，另一方面也对我们的工作提出更高要求。希望大家提高政治站位，团结协作、及时沟通，确保如期完成试点建设任务。树伟同志作了专项部署，一定要认真领会，保证贯彻落实好，我再强调两点：一是积极建、积极试、积极用，二是要保密、不宣传，只做不说。

（四）不断提升档案管理的科学化水平

要根据省直机构改革后实际情况，修订完善《河北省档案馆收集档案范围及实施细则》，规范档案和政府信息公开文件接收工作标准和流程;制定《河北省档案馆电子档案接收办法》《河北省档案馆征集工作办法》，筹备建设省馆电子档案数据接收平台。按照国家档案局要求，做好馆藏国家重点档案保护与开发项目，继续推进明清、民国、革命历史等三个档案目录中心建设，完成省馆国家重点档案文件级目录采集178050条任务。完成察哈尔省档案（三期）整理任务。继续开展馆藏传统载体档案数字化工作，逐步提升馆藏档案数字化率;加强电子档案管理，做好档案数据多套、异地备份工作，做好新接收电子档案的存储工作，确保数据安全。

（五）扎实推进新馆选址等相关工作

继续争取省委支持，并积极协调有关部门，推动选址工作取得新进展，力争新馆早日开工建设。同时做好新馆建设之前我馆目前和今后一段时间内工作场所的统筹谋划协调工作。完成中山西路469号办公区部分用房升级改造、设施维护与设备维修，做好师范街80号办公区部门用房移交和调整工作，保障各项工作有序开展。

（六）切实做好档案编研开发工作

围绕庆祝新中国成立70周年和配合全党开展的主题教育，充分挖掘馆藏档案资料，认真办好“不忘初心、牢记使命”档案文献展。完成编纂《河北省档案馆藏抗战档案选编（1940年）》卷3册，同时根据省方志办的复审意见和进度要求，力爭完成《河北省志·档案志》“三审稿”编写任务。围绕70年来河北的发展和跨越，拍摄档案文化专题视频，利用网站、新媒体平台传播，打造档案文化新品牌。

同志们！春潮涌动催人奋进，凝心聚力谱写新篇。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，牢牢把握改革发展新形势新任务新要求，全面贯彻落实党中央和省委决策部署，坚定信心、攻坚克难、拼搏竞进，扎扎实实做好各项工作，以优异成绩迎接新中国成立70周年！