马洪亮

【中图分类号】G627.4 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2019）10-0245-01

校园安全问题是当今社会的热点和焦点，也是教育安全管理工作者的重点和难点，学校的公共安全问题是衡量教育事业成败的关键指标。作为一名基层教育安全管理工作者，我将从校园安全管理工作的心得体会以及创新校园安全管理服务的建议两个方面与大家交流一下我对创新校园安全管理服务，构建校园安全管理体系的一些体会和建议。

一、校园安全管理工作的体会

1.做好校园安全管理工作需要高度的责任心

学生背后是家庭，学校背后是社会，确保中小学生安全健康成长，直接关系到亿万家庭的和谐幸福，是关系到社会主义和谐社会建设的一件大事。自2010年以来，每年都会有一类典型的校园学生伤害事故成为社会的热点。据卫生部《2010中国卫生统计年鉴》，我国每年新增7.6万个失独家庭，全国失独家庭超过百万个。学生伤害事故对社会、学校只是万分之几，千分之几的概率事件，但对于一个家庭来说，是百分之百的灾难。失独者的晚年在何处安放，是摆在全社会面前一个沉甸甸的民生问号。校园安全管理已经成为社会安全管理的一个重要组成部分。学校承担了更多的社会责任，校园安全工作在学校中的重要位置显得更为突出。频发的学生伤害事件促使我国教育安全相关领域标准和制度的出台，同时也使校园安全管理工作的职责逐年扩大，给校园安全管理工作者带来了更高要求和较大工作压力，做好校园安全管理工作，必须具备高度责任心。

2.做好校园安全管理工作需要更新观念

校园安全工作是一个综合性较强的工作，涉及到了校园的方方面面，既包括学生也包括了教职员工，具体到安全管理工作我们涵盖了校园及周边综合治理、校园专职保安的配备与管理、校车的安全运行管理、校园的消防安全、校园伤害事故的处置、校园安全演练以及校园保险保障与救济等众多领域。当前，许多学校在校园安全管理上的安排都是一些“富余人员”，对校园安全管理的措施也仅仅停留在浮于表面的检查，对校园安全管理工作的系统性认识不足。经过多年校园安全管理经验积累，我们认为做好校园安全管理工作不仅仅需要领导重视，人人参与，更需要更新观念，加强专业技能的学习，充分发挥现代科学技术，做好各项防范措施。

3.校园安全管理工作的重点是做好防范和救济工作

校园安全管理工作是一个警钟长鸣，常抓不懈的工作，树立以预防为主的安全工作理念和思想，形成校园安全管理文化，抓住不同时期校园安全工作的重点，切实做好校园安全预防工作，是我们校园安全工作者的第一要务。但是，我们也要清醒地认识到校园伤害事故是客观存在的，作为教育安全管理工作人员，我们在做好日常安全教育、培训及排查的同时，应该关注校园伤害事故处置与救济工作。校园伤害事故发生后产生纠纷和矛盾的焦点往往是处置程序和经济救济出现较大分歧，在工作中探索形成科学合理的事故处置程序与完善的救济体系，才能使校园安全管理工作更加科学合理。

二、对构建新的校园安全体系与机制的建议

1.进一步完善校园安全管理机制和制度

目前，学生伤害事故处理主要依据《侵权责任法》和《学生伤害事故处理办法》这两部法律法规，一旦发生学生伤残，需要做伤残鉴定就没有明确的法律依据，存在多重标准既又工伤鉴定标准又有道路交通鉴定标准，不同地区在赔付上会带来差异。我们需要逐步完善校园安全立法方面的工作，推动以法治思维和法治方式破解学校安全问题，创新校园安全管理服务方式。

2.建立和完善以保险为主的学生伤害公共救济制度

长期以来，校园安全工作缺乏专业的人员，校园安全工作一直处于一种“重检查、轻防范，无救济”的状态，忽略了保险在学校安全和师生的风险转移中应有的经济救济和杠杆作用。国家在制度层面也没有明确的学生伤害事故救济资金来源，这对学校安全管理工作者来说，在处置学生伤害事故中非常被动和无力，因此建立和完善以保险为主的学生伤害公共救济制度非常迫切。

3.建立系统化、制度化、专业化的校园安全管理人员培训机制

当前，校园安全管理更多的是对校园危机事件的处置，缺乏对风险的认知和管理。尽快在教育领域开展专业化的培训工作是校园安全管理由危机处置走向应急储备转变的开始。培训工作可以实现基层组织识风险，会防范，能应对，有准备的良好局面，并全面提升基层单位应急管理水平和公众的安全意识、自救互救能力，打造校园安全管理的专业工程，提升学校教职员工和学生的安全指数。

总之，随着校园安全管理工作的高度重视和发展，我们将认真贯彻和落实国家关于教育领域风险管理方面的政策和精神，不断加大校园风险管理工作的力度，不断创新校园安全管理模式，构建和完善校园安全管理体系，促进校园安全管理工作的安全穩定发展。