丁宏兰 孙向荣

【摘要】今年年初，教育部连发三文，要求规范管理面向基础教育领域开展的竞赛、挂牌、命名、表彰等活动，一时间，学生、家长、中小学和社会培训机构不能很好理解领悟文件精神，感到茫然，笔者就此发表自己的看法，不是说竞赛活动不要搞，兴趣小组要解散，而是在不增加学生课内外负担的前提下，学校要担负起责任，大力丰富学生的课余生活，激发学生有个性地发展。

【关键词】规范竞赛活动；个性特长发展；兴趣爱好培养

小学数学教学的主要任务是计算能力的培养，要求学生掌握四则运算的法则，形成关于序数的概念，对形数有所感悟，对一些图形和几何体有所认识，了解统计和分类的一些基本方法，培养数学思维的习惯和能力，对生活中的数学问题有所了解，激发学生对数学的兴趣。

小学数学竞赛活动开展的本意是让那些对数学特别有兴趣的孩子有进一步的提高，满足孩子的好奇心和求知欲。但近年来，面向基础教育领域的一些竞赛、挂牌、命名、表彰活动鱼龙混杂，增加了学生、家庭和学校的负担，影响了正常教育教学秩序。竞赛成绩现在被不少学校用来作为招录新生的依据，所以，一度以来各种竞赛获得学生、家长的青睐和社会的热捧。于是，社会培训机构抓住机会，推波助澜，开展这样那样的竞赛，竞赛名头越冠越大，有“省、市”的，有“中国、中华”字样的，有“全球、环宇”字样的。竞赛项目越来越多，语数外、科学、音体美、劳技信息，各个学科都有开展。同时，这样那样的培训风靡全国，孩子、家庭不堪重负，应接不暇。越学越难，越学越多，越学越深，负担越来越重，有的初中、高中甚至大学的问题改造改造就让小学生学习完成，久而久之，孩子越学越怕，兴趣全无，甚至对本来有兴趣的东西产生反感。

就谈那些本来是为了发现个别天资独特的学生而制定的高校招生方案，也被人们放大和利用，不少高校招收音乐、体育、美术、科学等方面的特长生，有些学生和家庭从小就朝着这方面去努力和争取，不看孩子的天资和兴趣，而是加班加点，盲目培养，盲目强化，不是因势利导，不是因材施教，而是拔苗助长，急功近利。

为深入贯彻落实党的十九大精神，进一步规范管理面向基础教育领域开展的竞赛、挂牌、命名及表彰等活动，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于切实减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项治理行动的通知》《关于规范管理面向基础教育领域开展的竞赛挂牌命名表彰等活动的公告》《关于做好2018年普通中小学招生入学工作的通知》。公告明确强调了六个方面。

一是完善管理权限。教育部负责全国基础教育领域各类竞赛、挂牌、命名、表彰等活动的宏观管理工作，省级教育行政部门负责省域内的相关工作。批准这类活动必须有法律法规或省部级以上文件为依据，从严控制，严格审批。

二是重新登记核准。现有面向基础教育领域开展的竞赛、挂牌、命名、表彰等活动一律按管理权限进行重新核准，未经重新核准的，不得再组织开展活动。

三是严格组织实施。活动组织实施必须贯彻党的教育方针，遵循教育规律，有利于发展素质教育，有利于促进学生身心健康和全面发展。必须坚持公益、自愿原则，不得收取任何费用。

四是強化日常监管。对未经批准、违规举办的此类活动将发现一起、处理一起，坚决查处一些“山寨社团”“离岸社团”举办以营利为目的的所谓“国际”“全球”“大中华”赛事。

五是约束结果使用。面向基础教育领域开展的竞赛、挂牌、命名、表彰等活动的结果只能视为荣誉，不得作为中小学招生入学的依据。各级教育行政部门和学校不得承认违规开展的此类活动的成绩或结果。

六是推动社会共治。各级教育督导部门将把规范此类活动作为义务教育发展基本均衡县（市、区）和优质均衡县（市、区）认定的“一票否决”事项。广泛凝聚社会合力，共同维护良好教育秩序，净化广大中小学生良好的受教育环境。

国家教育发展研究中心副主任杨银付强调，要合力维护良好的教育生态，营造良好的教育生态是一个系统工程，需要做的还有很多。例如要加强家庭教育指导服务，切实改变“学校减负、家庭增负，校内减负、校外增负”的现象，形成家校社育人合力。要在全社会大力宣传普及“适合的教育才是最好的教育”、“促进孩子全面而有个性的发展”等教育理念，着力加强终身学习和人才成长“立交桥”的制度设计等，内外协同，从而让教育回归常态，为孩子提供更好的教育。

其实，解小学的竞赛题，无非就是用一些比较巧妙的方法和思路化解小学难题，如鸡兔同笼问题、盈亏问题的解法其实就是做一个假设使问题简化而已；行程问题、年龄问题其实就是通过图示使得问题简化而已；其他如数列与数表、整除问题、计数原理、抽屉原理、归纳与递推、图形问题等都是将高年级的问题通俗化，这种为了应对考试进行的机械模仿、重复，分条块、分类型进行的针对考试的训练，如不进行有效迁移，就没有多少价值。

真正有价值的训练应该是提高学生的思维品质，优化学生的思维习惯，激发学习对数学的兴趣，例如图形的割补就是一个很有价值的思路；速算方法在统计方面也很有价值，其实是一种解决问题的思路和策略；有的是通过找规律得到解题的方案，希望孩子善于发现和总结运用规律。因此，笔者认为，那些急功近利，拔苗助长，为了利益而派生出来的竞赛要立即马上停止，但也不能因噎废食，倒洗脚水把孩子倒掉。一些有利于孩子智力发展、技能培养、兴趣激发的课外兴趣小组，还得继续，而且要组织好，计划好。

一、不能忽视孩子兴趣特长的培养

兴趣特长是最好的老师，我们不能用一个模子培养孩子，不能抹杀掉孩子的个性爱好，对孩子的兴趣要保护好，发展好。必要的兴趣班要大力开展，让孩子在校园里得到充分发展，个性得到张扬。表彰激励手段必不可少，好孩子是夸出来的。所不同的是，不把奖状证书与招生考试挂钩，不要增加孩子的课业负担。

二、不能忽视孩子能力的培养

让教育回归本真，不能忽视孩子能力的培养，学校教育与孩子在家原生态成长是有本质区别的，学校教育有明确的目的性、社会性，不是简单地让孩子集中在一起长大，要让其养成良好的习惯，要逐步培养其走上社会的能力，包括学科思考能力，交往能力，动手能力，自控能力，遵守规则的能力，独立分析问题、处理问题的能力。健康快乐固然重要，能力培养不可或缺。

三、不能忽视孩子的综合素质的提高

德智体美劳全面发展是我党的教育方针，让孩子健康全面发展是每个教育工作者的使命，丰富校本课程是学校管理者的责任，既要发展学生的兴趣特长，也要促进学生身心全面发展，既要推动学生个性特长发展，也要保证学生有强劲的发展后劲和扎实的知识基础。所以，学校应该提供孩子发展的平台，为他们的未来发展保驾护航。

四、不能忽视孩子课外时间的管理

为了减轻学生的课业负担，党和政府教育主管部门对学校和社会培训机构的行为做了规范，就目前来讲，效果并不明显，主要是因为家庭对孩子课余时间缺少应有的合理安排，网络游戏对孩子的身心伤害又非常令人担忧，教育不均衡发展加剧了学生的升学压力，让学生参加课外辅导是当前家庭最理想的选择。所以，堵是一方面，疏才更重要，开辟文体活动空间，培养文体活动习惯是社会、家庭、学校当前的重要任务。

【参考文献】

[1]杨银付.合力维护良好教育生态 [EB/OL].国家教育发展研究中心，2018-03-21.