宁小倩

“你這年纪轻轻的，颈椎损伤怎么这么严重？”在西部某县医院理疗科，小张坐在板凳上，医生一边给他的颈部做推拿，一边发出疑问。

听着医生的话，小张无奈地笑了笑。已经连续三个多月，他甚至疼得不敢低头。

身体疼痛只是一方面，更让小张心慌的是，已经有很长一段时间，他整晚整晚地睡不着觉，盯着窗外，眼见着天色由暗变亮……

特别是这半年，身体和精神的疲惫度似乎到了一个极限。

这一切，都要从一年多前，小张被选派到该县贫困村当第一书记说起。

小张30岁出头，孩子两岁多。扶贫通知下来后，让小张感动的是，家里人尤其是妻子，特别支持他。

“基层，才是真正锻炼人的地方。年轻人就是应该讲奉献。”离开家的那天，妻子的叮嘱让小张记忆深刻。

小张去扶贫的村，是距离县城最远的一个村。没有一条像样的路，更没有什么产业，村里多是留守老人。

脱贫攻坚任务虽然艰巨，但乡亲们对小张这个第一书记的支持和信任，以及村“两委”班子的团结有力，让他信心倍增。面对着层峦叠翠的群山，小张在心里暗暗发誓：“一定要在任期内，让村子发生改变！”

调研适合村里发展的产业，联络回村创业的能人，组织基建队伍开工修路……在小张的带领下和全体村民的努力下，村风村貌大有改变，村里渐渐有了生机。

然而，小张和同事们整日愁容满面。面对各种名目的检查、考核、调研，他们疲于应对，苦不堪言。

每逢年底都是过“年关”，最让小张焦头烂额。由于考核项目过多过细、考核主体过多过滥、考核方式不够科学，一件事往往要重复汇报多次。

“处处要求留痕”，每月村里发展的相关数据，都要更新，有些考核又不看实际工作成效，只重视迎检资料，以资料多和少、“痕迹”是否明显来定绩效、排座次。

为此，小张和村干部只好放弃休息时间，找资料、补台账、挖空心思编数字，熬更守夜整理材料……

文山会海更让人头疼。多数时候，小张从周一到周五，每天都要跑乡上甚至县上开会，“档期”满满。

“上级一拍脑袋想到什么了，就下文件让我们基层去落实，不仅增添了我们的压力，也让群众很厌烦。”小张不只一次听到其他村的第一书记抱怨，对此，他深有共鸣。

这些形式主义、官僚主义问题，占用了基层干部大量的工作时间、耗费了大量精力。

小张常常两三个月才回家探一次亲，工作两年来，“白加黑”“5+2”变成了常态。家人看在眼里虽然不说，但他看得出妻子眼中隐藏的担忧。

“不知道基层的形式主义、官僚主义问题何时才能得到根治？”小张很期待能踏踏实实睡上一觉。

【症状】

贯彻落实党的路线方针政策、中央重大决策部署方面：

问题1：对中央精神只做面上轰轰烈烈的传达，口号式、机械式的传达，不加消化、囫囵吞枣的传达，上下一般粗的传达。

问题2：在工作中空喊口号，表态多调门高、行动少落实差，热衷于作秀造势。

问题3：单纯以会议贯彻会议、以文件落实文件，做表面文章、过度留痕，缺乏实际行动和具体措施。

联系群众、服务群众方面：

问题4：漠视群众利益和疾苦，对群众反映强烈的问题无动于衷、消极应付，对群众合理诉求推诿扯皮、冷硬横推，对群众态度简单粗暴、颐指气使。

问题5：便民服务单位和政务服务窗口态度差、办事效率低，政务服务热线、政府网站、政务APP运行“僵尸化”。

问题6：“新官不理旧事”，言而无信，重招商轻落地、轻服务，影响营商环境。

履职尽责、服务经济社会发展方面：

问题7：不顾实际情况、不经科学论证，违反规定程序乱决策、乱拍板、乱作为。

问题8：弄虚作假，编造假经验、假典型、假数据，瞒报、谎报情况，隐藏、遮掩问题。

学风会风文风及检查调研方面：

问题9：学风漂浮，理论脱离实际，只为应付场面、应景交差，不尚实干、不求实效。

问题10：开会不研究真实情况、不解决实际问题，为开会而开会。

问题11：检查考核过多过滥，多部门重复考核同一事项，考核内容不务实，频次多、表格多、材料多，给基层造成严重负担。

问题12：调查研究搞形式、走过场、不深入，打造“经典调研线路”，搞走秀式调研，搞层层陪同、超人数陪同。

（内容摘编整理自《关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义的工作意见》）