江洪 陈亚杨

材料是一个国家发展制造业的基石之一，而新材料是国家建设和发展国民经济的先导性产业、高端制造业以及国防工业的关键性保障，因此各国在新材料的研发方面投入大量资金和人才资源，并通过出台相关政策对新材料产业的发展进行指导和保障。

新材料产业是我国战略性新兴产业之一，经过“十二五”期间的飞速发展，在“十三五”期间，我国又出台了《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》《新材料产业发展指南》《增强制造业核心竞争力3年行动计划（2018—2020年）》等相关政策指导新材料产业的发展，其中《新材料产业发展指南》指明了我国新材料产业发展的3个重点方向：先进基础材料、关键战略材料和前沿新材料。工业信息化部在2018年发布了上述3个发展方向的《重点新材料首批次应用示范指导目录（2018年版）》。其他在新材料领域处于领先地位的国家和地区也纷纷出台相关政策，如美国的《材料基因组计划战略规划》《先进制造伙伴计划》，欧洲的《欧盟地平线2020计划》，日本的《第5期科学技术基本计划》等，力求保证各自在某些材料领域的领先地位。世界各国在新材料产业的战略竞争日益激烈。

按照产业集群理论，在一定地理空间内聚集的一定数量的企业和机构形成一定产业的生产集群，彼此之间存在互补和竞争作用，有助于降低成本，推动创新，增强产业经济效益，对地区经济的发展具有十分有益的推进作用[1]。全球各地区……