赵玉倩

摘要：随着当前经济的大发展，人民的物质生活水平日益大幅度提高，欣赏水平也不断提高，人们文化品味逐步提升。对加快综合文化站的建设又提出了更高的要求。乡镇文化站是作为公共文化服务体系的重要组成部分，是党和国家开展农村文化工作的基本阵地，也是加强农村思想政治工作的前沿哨所，更是搞好农村两个文明建设的主要阵地。它不仅担负着宣传党的路线方针和政策，普及科学知识和进行科技文化教育，而且也担负着活跃当地群众文化生活的重要职能。

关键词：文化站;文明;阵地;群文职能

中图分类号：D926.32 文献标识码：A 文章编号：1005-5312（2019）02-0185-02

一、前言

随着改革开放的不断深入，近几年来乡镇群众文化建设取得了令人瞩目的成就，县级建立文化馆、图书馆，在社区、乡镇建立文化站，村建起了文化活动室、文化示范户、农家书屋等，城乡居民的文化生活得到了显著改善。但是与人民群众日益增长的精神文化需求在总体上还不相适应，农村基层文化建设投入严重不足，基层文化工作者困于“守摊子”;乡镇文化站基础薄弱，许多站是专职人员不专职，人才流失借调现象比较普遍。目前社区文化建设方面普遍存在的问题是：活动阵地短缺，而且公共活动文化商业化。文化活动缺乏经费保障，影响活动的展开;基层文化的内容和形式单一，档次低下，对群众吸引力不大;个别地方文化市场违规现象严重，特别对青少年造成不良影响，群众反应强烈。

近年来，农村文化事业取得了长足的发展，在提高农民思想道德水平和科学文化素质方面发挥出积极作用，但必须承认农村文化建设确实存在诸多严峻的现实问题。

二、基层文化建设的现状

（一）阵地丧失，设施荒废

目前，乡镇文化站绝大多数的办公场所都形同虚设，大门常年紧锁，能够提供健康休闲娱乐活动场所及配套设施的乡镇也是寥寥无几，离省、市、县文化部门要求差距很大。文化站与其他部门合用办公室的乡镇比比皆是，图书室对外开放很少，由于人员不足管理不到位，图书室变成了藏书库。村里的农家书屋变成了村会计室。

（二）队伍不稳定，职能错位

文化站工作人员地位低、福利待遇差，造成文化专干队伍流失，虽各乡镇都有文化专干，以文化为主要专业的不多，大部分文化站干部都是身居文化职位，但并不是懂文化的人，属于外行，后继无人的现象日益显现。文化站与文化主管部门脱钩、文化干部不从“文”，大多数文化站干部兼职，大部分时间都用在乡镇其他日常行政事务中，很少开展文化业务工作。大部分的文化工作人员对自己的职责及任务是什么都不清楚，大多都是在混日子，乡镇即不管也不问，使得文化专干不可能考虑本职工作。

三、基层文化发展落后带来的负面影响

当前，农村文化事业发展滞后，文化教育阵地严重匮乏，思想道德文化感召力减弱，科技文化推动力滞后，文化发展滞后于经济发展，甚至不同向或者不同步，娱乐文化生活陶冶力下降，加之各种腐朽思想的负面影响，致使农村人们的道德滑坡，世风变浊。

一是拜金主义、享乐主义、个人主义有所滋长。在部分人的心目中，“政治是空的，理想是远的，道德是虚的，唯有金钱是真的”，似乎除了金钱和享乐外再没有什么可值得追究求的了。有的只求实惠，不讲理想，世界观、人生观和价值观被歪曲，为人民服务的思想淡漠。

二是文化生活贫乏和文化市场不健康，伦理道德观念蜕变。农村社会环境受到污染，许多格调低下的书刊、音象制品充斥农村文化市场恶化了农村社会精神环境。

三是封建迷信抬头，社会治安形势不容乐观。在农村仍有算命、占卦，神汉巫婆等活动，婚丧喜事大操大办现象突出，不少地方仍有赌博、小偷小摸、打架斗殴等现象，群众生活缺乏安全感，成为影响社会稳定的因素。

四、改善基层文化的策略

按照全面建设小康社会，提高农村群众文化素质为目标，以夯实农村文化基础设施、巩固农村文化队伍、完善农村文化体制机制为重点。以促进乡风文明、培育新型农民为核心，提升农村文化工作整体水平。坚持着眼长远与立足当前相结合，因地制宜，坚持政府主导与农民主体相结合;坚持弘扬先进文化与传承乡土文化相结合，不斷增加农村文化的吸引力和生命力;坚持“送文化”与“种文化”相结合，通过“送文化”带动“种文化”，提高农村文化自我发展能力。

（一）深化认识，营造农村文化工作的基本环境

发展和繁荣群众文化是贯彻落实十九大的重要思想，弘扬社会主义先进文化的必然要求，政府部门要站在落实十九大重要思想的高度，重视群众文化事业的发展，经常对群众文化工作情况进行调查研究，帮助解决工作中的问题和困难，乡镇应将文化工作纳入双文明建设目标管理范畴，改变那种说起来重要、做起来次要、要花钱宁可不要的现象，使农村文化走出“无事干、无人管、无所作为”的误区。

（二）强化改革，建立农村文化良好的运行机制

机构改革是必然趋势，但无论怎么改，从事人民群众文化生活的机构不能撤，在改革中，文化站必须抓住机遇，理顺体制，开辟出一块属于自身的天地，使之成为农民群众文化生活的向往之所。县文化主管部门，应把握好进人关、用人关、培训关、应将一批业务精、敬业精神强，有较强工作能力的文化专干纳入国家公务员范畴，使之在生活和福利待遇上与其他干部一视同仁，建设良好的运行机制、激励机制、投入机制，把发展先进文化与改造落后文化统一，与提高群众文化素质统一、与促进经济社会和谐发展统一。

（三）增加投入，建设农村文化工作的主要阵地

阵地是舞台，是文化站生存和发展的空间，党委、政府应该保证和改善文化站最基本办公条件，人员和阵地不得借调和挪作他用，同时，随着经济的发展，乡镇财政应逐年增加对群众文化工作的投入，应将文化活动经费着实用于文化宣传当中，逐步巩固和添置文化娱乐设施和设备。

（四）提高素质，优化农村文化工作的基本队伍

乡镇文化专干队伍中，整体素质偏低、专业人才极少。文化业务部门要加强对文化专干的教育和培训，通过举办培训班等形式，真正培养一批文化工作者，努力提高他们的政治和业务素质，使他们成为群众文化管理上的能手，群众文化生活辅导上的行家，使之成为乡镇政府领导下的丰富群众精神文化的新生儿;再次，文化站应转变观念，凭借自身所拥有的人才、文化经济政策等优势积极开发文化产业，达到社会效益和经济效益的最佳结合，弥补文化经费不足，壮大自身实力。

（五）开展农村“种文化”活动

为把农村文化做好做活，真正文化在农村‘生根发芽”我们应转变思路，变“送文化”为“种文化”，即把农民从文化的看客变成主角，通过培养乡土文化人才，引导农村群众自编自演、自娱乐，让他们唱主角，激发广大农村自身的文化活力。由“送文化”到“种文化”的转变，把“文化下乡”变成“扎根在乡”。

一是完善文化设施，为农村文化搭建舞台。为满足群众日趋多样化的精神文化需求，政府可每个村兴建一个文化舞台。通过政府资助、共建单位对口帮扶等形式，加大村级文化设施建设。并要求有条件的村建设文体活动室，添置健身器材、棋牌等文体设施，开展经常性文化活动，使广大农民共享公共文化服务。

二是建设和利用农家书屋，用知识滋养农民的心灵。在新农村建设中，坚持文化先行，把办好“农家书屋”作为一项重要举措，在书屋中配置社科类、农业科技类、医药卫生类等各方面方籍。以农民在农闲时节到书屋借阅，真正使书屋成为学科技、闯市场、快致富的“加油站”，让新鲜多彩的先进文化进村入户，以文化的“软实力”提升新农村建设水平。

三是培育文化队伍，构筑农村文化阵地。对农村文艺演出队、文化特色户进行调查摸底，对地方传统民俗文化进行挖掘开发，并建立档案，给予重点扶持和培植，不断构筑农村文化阵地。乡镇文化不定期组织文艺教师为村里的文艺队伍进行培训，使散发乡土气息的农村文化重新焕发活力。鼓励乡村、通过举办广场文艺汇演等文体活动，激发农民参与农村文化建设的热情，既可锻炼培养群众文艺骨干，又能营造浓厚的文化氛围。

五、结语

與时俱进，当前的乡镇文化站必须直面现实，走出原有的怪圈，变“等、靠、要”的依赖性为发展才是硬道理的自觉性，变“求稳”的被动性为“无功就是过”的主动性，在“十九”大精神的文化政策的指导下，抢抓机遇，迎接挑战，走进属于自己的灿烂文化乐园天地。