王改静

今年工业互联网首次写入政府工作报告，政府工作报告明确指出要“打造工业互联网平台，拓展‘智能+，为制造业转型升级赋能”。不少业界人士表示，随着工业互联网在我国制造业中的定位更加清晰，将赋能传统制造业、加速高端制造业升级，2019年或将迎来工业互联网的关键一年。

在全国两会期间， 不少代表委员的提案和发言对目前工业互联网的发展现状做出了分析与总结，指出当前存在的一些问题与不足，并提出了很多颇有建设性的意见与建议。

工业互联网平台落地应用仍存在诸多问题

近几年通过政策助力和产业界共同努力，截至2018年年底，我国工业互联网平台建设已培育形成50余家具有一定影响力的工业互联网平台，部分平台工业设备连接数量超过10万套，涌现了一批创新工业APP并实现商业化应用。不过，由于工业互联网尚处于发展初期，平台建设和落地应用仍存在一些瓶颈，发展任重道远。

全国人大代表、浪潮集团董事长兼CEO孙丕恕在全国两会期间表示，目前工业互联网平台虽然很多，但仍缺乏典型的样板标杆。平台单纯依靠制造企业很难横向拓展，单纯依靠信息技术企业很难做深做透，应由制造企业和信息技术企业双轮驱动，国家应鼓励工业装备制造商与工业互联网平台运营商合作，加快企业全链条数字化改造。

对于如何打造工业互联网平台，全国人大代表、南京邮电大学校长杨震表示，工业互联网平台包括两个方面：一个是打造硬件平台，另一个是打造软件平台。打造工业互联网平台，就需要增强公用性，推出一些开放的、可以共用的工业互联网平台，企业在这些平台上可以进一步加上自己特有的软硬件，满足自身特定的需求。

针对平台落地情况，全国人大代表、联想集团董事长兼CEO杨元庆则认为，平台在落地层面仍然需要解决发展方向、收益模式以及企业投资意愿不足等难题。

“‘建平台和‘用平台是驱动工业互联网发展的‘双轮，而‘用平台的关键在于应用的落地。”全国人大代表、江苏省工信厅厅长谢志成在平台落地方面表示。对于工业互联网平台下一步发展他认为将呈现三大趋势：一是垂直产业深耕。二是平台走向整合。三是构建开源社区。

“从四川发展实践来看，目前工业互联网平台落地主要需要解决数据采集难，工业模型跟不上和依靠工业PaaS上的行业机理模型的工业APP较少，现象级工业APP更是匮乏三个方面的问题。”全国人大代表、四川省经信厅厅长陈新有表示。为此，他建议国家层面应加大顶层设计，引导企业加快提升自动化控制、数据采集能力，加快工厂内外网的改造，健全工业互联网安全保障体系，推动新型工业软件、数据建模等技术的研发和产业化。

加快网络基础设施建设

日前，工信部印发的《工业互联网网络建设及推广指南》提出，到2020年，形成相对完善的工业互联网网络顶层设计，初步建成工业互联网基础设施和技术产业体系。

全国人大代表、腾讯公司董事会主席兼首席执行官马化腾，在今年全国两会上建言要加快网络改造升级，夯实工业互联网的发展基础。马化腾建议，应大力推进信息基础设施建设，夯实产业互联网发展基础，包括大力推动高速光纤宽带网络跨越发展;加快5G和IPv6的全面商用部署，加速产业链成熟，加快应用创新。

“5G”作为今年全国两会的热词，与工业互联网结合也成为热议的话题。全国人大代表，中国移动通信集团有限公司董事，浙江移动党委书记、董事长、总经理郑杰认为，我国5G工业互联网发展还存在不少问题，主要是工业互联网总体发展水平及基础仍较薄弱;技术标准不完善，工业数据互联互通难;设备联网率低，网络化协同已成当务之急;尚未分配专用频段，不利于5G工业互联网规模发展。为此，他建议从四个方面加快建设：首先，要开展面向工业互联网的软硬件关键技术攻关。其次，要及早制定基于5G的工业无线技术标准。组织开展网络设备、互联互通、网络资源管理等相关标准的修订和测试验证工作。再次，要做好5G工业互联网的频谱规划和安全保障。最后，要着力培育5G工业互联网的开源创新生态。

在具体的网络技术方面，全国人大代表、中国移动河南公司总经理杨剑宇提出，首先，要进一步完善工业互联网标识解析节点布局，完善体系架构。其次，要建立完善政府、产业联盟、企业等多层次沟通对话机制，深化交流与合作，推动标识解析开放发展。最后，要打造标识解析创新开源社区，整合资源推进标识解析关键技术研究，提升标识解析供给侧服务能力，形成一批有较强影响力的、可复制推广的先导应用模式和优秀案例。

安全是工业互联网健康良性发展的基础

在移动互联网时代，安全问题涉及个人隐私和财产安全，但在工業互联网时代，工业数据涉及行业核心生产工艺，其安全问题可能影响的是整个企业乃至行业的正常运转。这也是不少企业迟迟不敢发展工业互联网的一个因素。

“工业互联网是新鲜事物，安全形势比较严峻。”杨剑宇表示，我国应加快完善工业互联网的安全保障体系：要完善顶层设计，建立健全安全管理体系。加快制定工业互联网安全体系标准。完善多层级技术保障手段。持续推动国家、省、企业等多级安全技术监测平台建设，逐步拓展监测范围，及时发现和处置安全风险。

全国人大代表、海尔集团总裁周云杰表示：“因为工业互联网的交易数据比消费互联网复杂得多，所以它的信息安全显得更为重要，甚至上升到事关国家安全，所以我认为工业互联网是一个更应该强化立法保障数据安全的领域。”他认为，保障数据安全分为三个层面：一是立法层面，要建立完善的体系;二是技术层面，要能保护每个个体数据隐私;三是企业文化层面，要建立一种尊重消费者和用户隐私的文化。

全国人大代表、中国电科第十四研究所所长胡明春也表达了同样的观点。他表示，正因为对数据安全的顾虑，一些企业尤其是中小微企业对工业互联网的应用还有所迟疑，这就需要生态系统多方合作，建议发挥行业协会等中立组织机构的作用，平台搭建方、用户与行业协会以及其他中立组织或机构共同合作，保障工业互联网时代大数据安全。

平台、网络以及安全是工业互联网体系发展的三大要素，今年全国两会代表委员们除了关注这三大要素外，人才稀缺、资金匮乏等问题也备受关注。

随着企业深入应用，越发感受到工业互联网的部署和应用，对现有的专业技术人才和劳动者技能素质，提出了新的更高要求。全国政协委员、上海市经济和信息化委员会总工程师张英建议要加快构建工业互联网人才体系，以满足产业快速发展的实际需求。比如，加大工业互联网人才政策扶持力度，设立工业互联网相关人才培养和实训基地，以及加大工业互联网人才培养和引进支持力度。

同时，资金问题一直是中小微企业发展工业互联网路上的“拦路虎”，针对这个问题，全国人大代表、合肥荣事达电子电器集团有限公司董事长潘保春建议成立中小微企业专属政策性银行，并建立健全专门政策性银行的体制机制、投融资流程等方面的监管体系，同时，建立对中小微企业政策性银行的容错机制，充分考虑国家支持中小微企业创新创业的试错成本，在彻底解决中小微企业融资难、融资慢、融资贵的同时，大力支持大众创业万众创新。