邓卉

摘 要：在社会不断发展的背景下，“三供一业”分离移交政策的实施逐渐受到人们的重视。所谓“三供一业”分离移交，是指将国有企业职工家属区的水、电、暖以及物业管理职能从国有企业所属进行剥离，移交到社会专业管理单位手中。这一政策的实施，对促进国企的可持续发展，提升国企的综合竞争力有着重要的作用。基于此，本文针对国有企业做好“三供一业”改革的思想政治工作的策略进行探究。

关键词：三供一业；分离移交；思想政治工作；策略

随着“三供一业”分离移交政策的提出与实施，对促进社会的可持续发展有着重要的影响，它关系到我国国有企业的稳步发展。因此，要对国有企业实施“三供一业”分离移交工作提高重视度，明确其分离移交工作的重要性。但是在实际分离移交过程中，受到某些因素的影响，使得分离移交工作的开展仍受到一定的制约。基于此，需要明确当下分离移交工作现状，认识到其工作中存在的实际问题，结合科学合理的策略来提升分离移交思想政治工作开展的有效性，进而促进国有企业的发展，为我国社会的稳定发展奠定良好基础。

1 “三供一业”分离移交过程中存在的问题

1）人员问题。当前，针对分离工作的开展，由于相关工作人员自身思想、认知方式的不同，所以在实际分离移交工作开展过程中展现出不同的看法和行为表现。部分国企职工对企业有着较强的归属感，在尽心工作移交时，不愿进行移交；再者，还有部分职工对新工作岗位不适应，无法发挥出新岗位的实际作用与价值，进而对国企的发展造成影响[1]。

2）资产问题。部分国有企业所持有的“三供一业”都属于固定资产，在实际移交过程中，其资产移交的工作量较大，要想实现资产的账实相符，具有较大的难度。

3）物业管理问题。部分国有企业针对“三供一业”的物业管理，都是给职工家属提供相应的福利，实际所收取的费用相对较少，但是其工作量相对较大。一旦进行物业管理工作的移交，极易造成物业费上涨，且物业费收取困难的现象发生。

2 开展“三供一业”分离移交思想政治工作的策略

1）積极宣传，统一思想。当前，国有企业要想提升分离移交思想政治工作的有效性，需要注重对职工以及与职工家属的思想统一，引导全体人员认知到“三供一业”分离移交是国有企业发展的必然趋势，提升全体人员对分离移交工作的认同与支持[2]。因此，在实际思想政治工作开展过程中，需要通过积极宣传来实现对全体人员思想认知的统一。基于此，以下为宣传的主要方式：（1）结合多种途径进行宣传，让住户明确“三供一业”的文件精神，主要宣传途径包括： OA宣传、②电子显示屏宣传、?板报宣传、④各小区各梯位张贴宣传板等形式让住户明确“三供一业”分离移交工作的重要性，进而为思想政治工作的开展打好基础；（2）通过上门走访的形式帮助住户解决疑难困惑。在实际宣传过程中，针对个别不接受、不理解的住户进行广泛走访，并对其住户进行耐心解释，以此帮助住户对“三供一业”文件精神进行深层次的理解与感悟。以此，实现对全体人员思想的统一，为分离移交工作的开展翻开了重要的篇章。

2）积极引导，管理有序。在实际分离移交工作开展过程中，需要对国企职工所持有的疑虑、疑问，如分离移交政策的实际情况、前期衔接、后期管理工作以及与职工生活存在紧密联系的问题提高重视度，并以此为基础进行疑难困惑的解答，进而有效消除职工的思想顾虑。另外，待分离移交工作结束，企业需针对职工所反应的实际问题以及职工的思想情绪进行关注，做好相应的疏导工作，进而实现对移交成果的有效巩固[3]。除此之外，企业需要注重对善后疏导工作的开展，因为职工家属在未进行分离移交之前都在享受着水、电、暖以及物业的福利价格，移交工作结束之后，其价格必然会与市场价格保持平行，极易导致职工家属产生不良情绪。因此，企业需要重视对善后疏导工作的有效开展。家属区的物业管理分离移交之后，国有企业与职工家属区的管理完全脱离，而这时小区的业主会成为物业管理的主要负责人。针对此类情况，可组织业主成立业主委员会，实现对业主共同意志的构建，并享有一定的共同管理权力，起到良好纽带作用。业主业主委员会的成立，可以实现对物理管理分离移交后产生的问题进行合理结合，通过此平台，可以对广大业主意见进行收集，并以此为基础，进行业主理性维权的引导，并实现对物业管理工作的有效监管，进而确保业主自身的合法权益不受损害。

3）把握重点，主动作为。针对分离移交思想政治工作的开展，国有企业需要从实际出发，把握分离移交工作中的重点，主动作为，进而提升分离移交工作开展的有效性。当前，职工因为分离移交工作的开展而产生消极情绪是一种正常的现象。而针对此类情况的产生，企业切不可听之任之，也不能对其进行批评指责，更不能结合粗暴的方式进行硬性处理。企业需要以实际情况为基础，通过动之以情、晓之以理的情绪转化成自觉行为，并在实际分离移交工作开展过程中侧重于“帮”。帮助职工明确移交政策，提升移交执行的自觉性；帮助职工认识到分离移交的具体发展形势，以此提升职工自信心；帮助职工解决疑虑困惑，增强企业凝聚力。与此同时，针对职工所反映出的实际情况，无论能否有效解决，企业都需要直面问题，切不可逃避、回避，特别是针对职工在进行分离移交过程中的敏感性问题，如岗位调整、工资调整以及单位机构调整等问题[4]。企业的党组织部门需要深入到职工与职工家属之中进行有效的调查研究，将需要解决的问题进行梳理，并以此为基础开展高效的思想教育工作。另外，企业需要对分离移交工作中出现的人员问题提高重视度，对存在消极心理、消极情绪的职工进行积极引导，将分离移交工作的重要性完善告知企业职工，并通过领导亲自慰问、企业走访到家等方式消除人员的消极情绪和心理。除此之外，企业需要以实际情况为基础，主动科学的制定人员安置预案，提出可行性较好的安置方案，并积极主动与相关政府部门进行沟交流，实现对职工的安置到位。

4）善谋敢干，服务改革。在分离移交工作开展过程中，需要对国有企业内涉及到“三供一业”的项目进行严格审查，对相关设施设备的安全检查以及维护保养工作提高重视度。在实际工作过程中，针对设施设备老化、渗漏等情况进行检查，并进行有效的维护保养，或者是直接进行设施、设备的更换，以此来确保相关设施、设备的安全性和稳定性。另外，需要与物业公司的改革水平保持一致，促进企业办社会职能的有效改革。除此之外，需要对国企“三供一业”分离移交资产进行深入调查和研究，做到对资产的全面清查、做到“底数清，情况明”。国企的家属区具有分布情况复杂、点多面广以及历史遗留问题多等特点，再加上政府相关部门对相关政策出台的时间相对较晚，所以其资产清查工作面临着艰巨的挑战。在实际分离移交过程中，企业需要认识到资产清查对促进分离移交工作开展的重要性，以实际情况为基础，积极开展“三供一业”涉及的实物资产、从业人员、公共维修基金以及账面资产清查的工作，并在实际分离移交过程中建立实物资产台账，其内容需要包括固定资产、产权资料、在岗从业人员、住房信息、公共设施设备以及维修基金等20余项内容，进而为分离移交工作的开展奠定良好基础[5]。

3 结束语

综上所述，“三供一业”分离移交思想政治工作的有效开展对促进分离移交工作的顺利开展，促进国企的可持续发展有着至关重要的作用和影响。因此，在实际政治工作开展过程中，需要明确当下分离移交工作存在的问题，结合有效策略实现对思想政治工作的高质量开展，进而促进国有企业的可持续发展。

参考文献

[1]李月清.寻找“最佳方案”——石油石化企业分离移交“三供一业”模式比较与路径分析[J].中国石油企业，2017（3）.

[2]李保庆.浅谈国有企业做好“三供一业”分离移交工作应注意的问题[J].现代物业（中旬刊），2017（Z1）：22-25.

[3]张敏.基于“三供一业”分离移交工作的职工安置研究[J].企业改革与管理，2017（20）：91.

[4]胡道菊，李楠.掇刀区多措并举保障“三供一业”分离移交工作有序推进[J].行政事业资产与财务，2017（34）：14.

[5]齐山峰，岳红印，潘文辉.国有企业职工家属区"三供一业"分离移交的若干问题探讨[J].化工管理，2018.