刘晓申

摘 要：在电力工程建设过程中，对项目档案进行超前控制管理，有着极为重要的意义，为了强化相关人员的认识，本文提出一些与工程档案超前控制管理相关的概念，并结合实际的工作内容，对超前控制管理工作的要点展开分析，希望能够起到积极的参考作用。

关键词：电力工程；建设项目档案；超前控制；管理措施；分析

电力工程建设项目档案是企业档案中的一个重要门类，对企业的生产活动、经营活动进行了直观的显示，不同时期的工程档案资料，也会对建设工程的技术水平、管理水平有所体现，由于其能够较为真实的对工程项目过程进行记录，是企业执行维护、生产、扩建等活动的重要依据。但是在对工程项目档案进行管理时，却存在着较为繁琐、复杂的问题，所以如何保障檔案收集的齐全，以及确保档案能够按时归档，是电力工程档案管理工作者需要解决的重要问题。

1 电力工程项目档案管理中的问题分析

1.1 问题分类

在对变电工程的档案收集、归档情况进行调查的时候发现，当前造成档案管理工作出现问题的主要原因，是工作人员对整个档案资料缺乏全程性的监控，具体可以从以下这几个方面进行论述：第一，对于工程档案的管理工作，项目的建设单位存在着忽视的情况，尤其是在施工过程中，由于项目数量较多、工期较短、工作任务较重，导致项目前期资料收集工作不顺利，并且对于参建单位也未能提出正确的档案管理要求；第二，参建单位对于竣工资料的质量缺乏足够的重视，导致一些文件出现表示不正确、手续不完备、原件未归档等情况；第三，在工程建设过程中，多数施工单位都在强调工程的进度，但是却忽视了档案管理工作，在工程结束后，执行竣工验收的时候才对档案资料进行整理、报送，导致其真实性、完整性难以达到合格化的标准，直接影响了日后的使用。

1.2 问题原因

从工程的立项，到正式投产，需要经历设计、施工、竣工、验收等环节，会经历较长的一段时间，多数工程都是在完成工程竣工后对档案资料进行收集，并且竣工档案多是有承建单位一次性移交到档案接收部门手中，再由其对档案资料进行整理、组卷、编目、归档、保管。在实施过程中，由于是后期才进行档案整理，所以会在竣工档案的收集上，出现不完整、不齐全等问题，由于时间上比较仓促，导致一些管理人员未能及时发现问题，作出必要的纠正和处理。还有，在电力工程项目建设过程中，施工单位对档案缺乏重视度，由于整个建设的工期较长，人员流动比较大，稍有疏忽，都有可能导致原档案无法查找，而部分档案还由于收集不及时，存在着丢失、损毁等问题，直接影响到了工程档案的归档时间和归档质量。

2 电力工程建设项目档案的超前控制管理措施

2.1 明确相关职责

作为电力工程建设中的一个重要组成，从当前工程档案管理的现状来分析，不少项目建设单位多多少少都存在着一些轻视档案管理工作的情况，认为工程管理部门只是负责工程建设，将工程档案管理工作全部划归为档案部门的职责，所以，在以后的档案管理工作中，工程管理部门要与档案部门就档案管理过程中的职责内容进行相应的明确。在具体执行中，工程档案管理部门主要对工程档案进行收集、整理，并对设计、施工、监理等部门移交的工程档案进行审查，在工程竣工三个月以内，要将整理完毕的工程档案上交到档案部门；档案部门主要对工程档案的收集、整理工作进行指导，并按照工程的各个节点，对工程档案执行审查。明确这两个部门的档案管理职责，并将其纳入到绩效考核体系之中，是达到超前控制管理的重要前提。

2.2 完善管理流程

提升整个流程控制管理的效率，也是一项不容忽视的重要内容，所以在制定工程档案管理流程的时候，要把握好以下这几个工作内容：首先，在工程立项之后，工程管理部门应该及时告知档案部门，并将一些具体的工作计划上报到档案部门。档案管理部门要比工程管理部门更早掌握立项和计划，这样超前控制才能顺利执行，并且档案管理部门可以根据工程的实施阶段，对档案进行收集和整理，并发挥相应的监督的作用；其次，工程管理部门在与参建部门进行合同签订的时候，应该就工程档案的移交时间、移交范围、质量要求和违约赔偿等内容作出详细的约定，在电力企业的发展中，基础建设工程的规范化发展，是实现超前控制的重要保障；最后，工程管理部门还应该设置专职的工程资料管理岗位，要求工作人员根据工程的实际进度来对工程资料进行归档，档案部门通过对工程档案进行阶段性的审查，并且就该阶段的工作内容，进行准确的评价，确保其构成的完整性，如果有需要整改的内容，则应该出具相应的报告，完善超前控制的管理重点。

2.3 强化过程控制

在对档案进行收集的时候，无论是工程管理人员，亦或者是档案人员，都会遇到如何对归档资料进行界定的问题。按照相关的档案管理要求，应该建立电力工程项目档案技术交底的相关制度，并要求施工人员在工作中对资料进行必要的积累，保障建设项目原始记录的真实与可靠。在执行档案交底工作的时候，主要可以从以下这两个方面入手：第一，档案部门应该参与到各项工程交底的工作之中，并对工程建设的程序、文件进行深入的了解，确保管理的主动性，并且在执行的过程中，还应该对工程技术人员进行档案工作的作用、意义进行宣传，取得其对档案工作的配合与支持；第二，档案人员要参与一些培训和回忆，就参建单位人员进行档案管理交底，确保施工人员具备较强的档案收集意识，让他们对文件形成过程中需要注意的事项，以及文件资料的收集、归档范围、质量要求等进行深入了解，尽可能配合档案人员的工作，更好服务档案的超前控制管理。

3 结语

总而言之，在电力工程建设项目档案管理工作中，超前控制管理对于工程档案的完整度、准确率好归档指标的提升，有着极为重要的意义，工作人员在执行的过程中，应该不断提升自我的管理效率，发挥岗位作用，满足电力工程建设档案管理的实际需求，尽可能促进档案事业的发展。

参考文献

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