文/熊隆东

为切实履行监督基本职责、第一职责，今年以来，达州市纪委监委扎实开展纪律、监察、派驻、巡察“四个监督”协调衔接专题调研，对推进构建敢于监督、善于监督的良好格局有了一些新的认识和思考。

达州市委常委、市纪委书记、市监委主任熊隆东在宣汉县调研。

党风廉政建设和反腐败斗争面临新形势

反腐败斗争已取得压倒性胜利。从达州情况来看：2015年至2018年立案总数、处分人数连续四年增长，正风反腐力度只增不减；党的十八大以来，全市党风廉政建设社会评价综合指数从2012年的75.8逐年提升至2018年的85.2，群众满意度不断提升。这些充分表明，达州的反腐败斗争已由压倒性态势转变为压倒性胜利。

党风廉政建设有了新要求、新思路、新目标。从压倒性态势到压倒性胜利，预示着我们的工作方式也要随之调整。党的十九届四中全会提出，“必须健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，增强监督严肃性、协同性、有效性”，这为做好新形势下党风廉政建设和反腐败工作指明了方向、提供了遵循。

推进“四个监督”协调衔接有其现实性、必要性。近年来，达州市纪委监委精准运用监督执纪“四种形态”，坚持抓早抓小，前移防线，今年1至10月，全市运用监督执纪“四种形态”处理共3389人（次），运用第一种形态处理人数同比增加58.5%。监督执纪已由“惩治极少数”向“管住大多数”逐步拓展。

“四个监督”协调衔接的短板

监督重点不清。纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督的定位不够精准，监督重点不聚焦、泛化，聚焦政治建设、突出政治监督不够。……