钟奇振

深圳河发源于梧桐山，自东向西流经罗湖区、福田区（布吉河等支流流经龙岗区），最终流入深圳湾，干流全长14.1公里，可谓深圳土生土长的“本地河”。与此同时，深圳河下游对岸是香港，也是两地界河。

对于缺水的深圳，深圳河显得弥足珍贵。然而，由于先天不足，深圳河源头来水有限，其水源主要来自沿途221万人口的生活污水排放，成为一条名副其实的“排污沟”。生活污水即使处理后排放依然只有地表水劣Ⅴ类，从而导致深圳河污染严重。位于深圳河入海口处的深圳河口国考断面监测数据显示，2018年深圳河水质全年平均为劣Ⅴ类。

幸运的是，治理行动早已开始。2018年12月16日监测数据显示，深圳河河口氨氮1.20毫克/升，总磷0.20毫克/升，达到地表水IV类标准，是1982年有监测数据以来历史最好水平。

根据广东省污染防治攻坚战指挥部“一号令”《开展全面攻坚劣Ⅴ类国考断面行动的命令》要求，深圳河口国考断面今年要消除劣Ⅴ类。深圳河口水质现状如何？能否稳定实现全年水质消除劣Ⅴ类的目标？带着这些问题，记者来到深圳河实地走访。

现状：深圳河口国考断面今年来持续达标

清晨7点，深圳湾（河）潮位正缓缓上升，数只黑脸琵鹭在岸边滩涂觅食。随着污染治理及生态保护措施落实，深圳湾生态环境改善，滩涂上跳跳鱼、招潮蟹、反嘴鹬等数量逐年增加，特别是前来深圳湾越冬的濒危黑脸琵鹭数量回升到375只，约为全球黑脸琵鹭总数的十分之一。当地居民告诉记者，在深圳河入海口，万鸟齐翔的美景已经很常见。

深圳湾环境的改善，离不开流入其中的深圳河水质的改善。“加密监测数据显示，2019年1月1日至2019年3月18日，深圳河河口断面氨氮、总磷浓度均值分别为1.72毫克/升和0.30毫克/升，达到地表水Ⅴ类标准。”深圳市生态环境局相关负责人介绍。国家采测分离监测数据显示，2019年1月份和2月份，深圳河口水质均达到地表水IV类标准，氨氮和总磷浓度同比分别下降80.5%、55.0%。

为打好水污染防治攻坚战，深圳市将2019年定为“水污染治理决战年”，制定发布了深圳市污染防治攻坚战指挥部2019年第1号令，计划投入500亿元，开展全面攻坚国考省考断面水质达标和全面消除黑臭水体专项行动。

为统筹协调有效推进治水工作，深圳市政府成立深圳河流域下沉督办协调组和监测监管评价组，对国考省考断面达标等问题实行专项督办，明确由市水务集团牵头，作为深圳河达标的“总管家”，环保、水务、城管各部门、流域各区合力对深圳河流域实施一体化管控，加强“厂-网-河”的联动运行和及时调度。此外，对水质情况加强监测预警。据介绍，深圳市对深圳河干流及其支流32个关键断面实施“一天一测”，对水质排名靠后的河流及时通报各区和各河长，对影响国考断面水质达标的断面进行超标预警。

经验：污水处理厂提标改造“夏利变奔驰”

沿深圳河口溯源而上，深圳侧有皇岗河、福田河、布吉河、沙湾河、莲塘河五条支流汇入，每条支流的水质直接影响深圳河。

在沙湾河与深圳河汇流处不远的罗芳水质净化厂（以下简称“罗芳厂”），机器轰鸣，污水正通过提升泵进入厂内。“这个厂在深圳河上游，每天可以将约30万吨污水处理成Ⅳ类水后排入深圳河，对水质改善有很大帮助。”罗芳厂马厂长表示。

据马厂长介绍，罗芳厂经过数次改造，污水处理规模从最初的10万吨/日提升到现在的40万吨/日，“现在的日处理量是30多万吨，负荷量在80%以上，提升是超前设计，考虑到未来发展增加的处理污水需求。”

“深圳河上游来水少，排入深圳河的基本都是流域内市政污水处理厂的尾水，要确保深圳河达到Ⅴ类考核目标，污水处理厂必须高标准处理。”深圳市生态环境局水处景博士说，扩大处理规模之外，水质提标也成为治河关键。

“通过采用BNR+MBR膜对污水过滤、全过程生物法除臭等提标改造工艺，罗芳厂出水水质从原来的一级B排放水平跨过一级A，相当于汽车从‘夏利升级到‘奔驰。” 深圳市水务集团生产运营部邹部长表示，目前深圳河流域6个污水处理厂都要求按照准IV类水排放（总氮除外）。实时在线监测数据显示，出水中的氨氮、COD、总磷等主要指标实际浓度都达到了Ⅳ类标准。

“当然，治污升级需要加大投入。以罗芳一个厂为例，实施提标工程后，污水处理成本平均每吨增加近1元，每天要增加约30万元，一年下来就要新增1个亿。此举也反映深圳市委、市政府坚决治污的决心与行动。”

在罗芳厂不远处的沙湾河，立于桥上放眼望去，长满绿草的河堤如一块地毯沿河直铺，河面清洁，河水淡青，河边几个市民撑伞坐着钓鱼。马厂长说，罗芳厂处理后的污水，一部分通过管网再排放到沙湾河，用作生态补水。在沙湾河边，记者恰好遇上负责采样监测的第三方监测公司，采样员邱工打起一桶水，然后用仪器检测溶解氧水平，监测数据显示溶解氧为6.86mg/L，“这个数值优于地表水II类”。

污水处理厂处理后的水再排入河道上游作为生态补水，提升河道水体自净能力，这一模式在深圳治水中被广泛运用。

在福田河，记者看到水流潺潺，清澈见底，几块岩石露出，犹如山涧的小溪一般。“现在看到的这些水就是从下游滨河水质净化厂（以下简称“滨河厂”）处理之后排过来的。”福田河管理所倪所长说，通过管网排入福田河上游，滨河厂一天可以补水3.5万立方米。

2018年，深圳河流域共安排治水提质项目58个（2017年续建42个），新增管网175.34公里。同时罗芳、布吉二期、埔地吓二期3座水质净化厂完成提标改造，出水标准提至地表水准Ⅳ类以上，滨河、布吉一期、埔地吓一期3座水质净化厂完成管理提标。流域内污水处理总规模达到105万吨/日，实现流域污水全收集全处理，且出水水质全部达到地表水准V类以上。

2018年监测数据显示，深圳河水质时好时差。对于这一问题，马厂长说主要是“雨季會出现污水溢流入河”，以罗芳污水厂为例，全天最多泵进污水40万吨，但雨季时经常超过这个泵进水能力，而且厂区也超负荷运转，污水只能溢流入河流。福田河管理所倪所长同样表示，采用总口截污的方式，大雨时会出现污水溢流，根本上还是要靠雨污分流。

但目前，如龙岗、布吉河上游等部分片区尚未完成雨污分流，皇岗河等暗涵也暂采取总口截污模式，降雨期间对深圳河干流水质影响较大，如2月18日至20日，深圳河流域遇30mm降雨，沙湾河、布吉河、皇岗河等均出现不同程度的污水溢流。

为加快解决这一问题，深圳今年将继续围绕厂网建设开展河流治理，年底前基本实现深圳河流域污水及初期雨水有效处理。完成沙湾河、布吉河支流整治，完成约900个小区正本清源改造，完善污水管网建设。加快滨河厂提标拓能、鹿丹村调蓄池改造、洪湖水质净化厂等设施建设。继续落实“厂-网-河-污”全要素一体化管控，优化污水收集处理调度，保障深圳河丰水期及全年水质达标。

全省：广东今年以来国考断面整体改善但形势依然严峻

今年初召开的全省生态环境保护工作会议上，“聚焦国考断面水质达标攻坚，推动水污染防治取得重大转折性进展”工作，被列为今年全省生态环境保护十项任务之首。

在省委省政府坚强领导下，今年以来，各相关市紧锣密鼓开展达标攻坚，深圳、佛山、惠州、中山、湛江、茂名、揭阳等7个市党委、政府先后发出1号令，全面开展国考断面攻坚行动。

“今年来国考断面水质同比有好转，但达标形势还是十分严峻。”省生态环境厅水处处长刘其汉表示，2019年1—2月，全省71个国考地表水断面中，水质优良率为73.2%（52个断面），劣Ⅴ类水体比例为9.9%（7个断面），与去年同期相比，水质优良率上升了9个百分点，劣Ⅴ类水体比例下降了7个百分点，水质有所改善。但与2019年度考核目标[优良率83.1%（59个），劣Ⅴ类水体比例4.2%（3个）]相比，仍有7个和4个断面的差距;与2020年度考核目标相比更有15个断面的差距，达标形势十分严峻。

据介绍，部分国考断面水质不升反降。其中，珠海（中山）前山河石角咀水闸断面水质同比由Ⅳ类下降至劣Ⅴ类;东莞运河樟村断面综合污染指数同比上升13.3%，氨氮浓度上升188.9%;汕頭（潮州）梅溪河升平断面同比由Ⅳ类下降至Ⅴ类;汕尾黄江河海丰西闸断面综合污染指数上升52.6%，水质恶化严重;湛江九洲江排里断面化学需氧量、高锰酸盐指数同比分别上升23.3%和10.0%。东莞东江南支流沙田泗盛、江门潭江牛湾、揭阳榕江北河龙石、榕江南河东湖断面虽综合污染指数同比下降，但部分指标有所恶化。

刘其汉表示，当前国考断面水质不达标，主要原因是污水处理设施及配套管网建设普遍滞后，多个地市仍有较大污水处理能力缺口，而且管网配套不完善，特别是粤东西北地区建设进度较为缓慢。同时“散乱污”企业众多也是影响河流治理的重要因素，“专家估计全省‘散乱污企业仍超过8万家。”此外，农业农村面源污染仍未得到有效控制，包括禁养区畜禽养殖场清理不彻底、规模化养殖场治污设施不完善等。

“劣Ⅴ类国考断面攻坚工作时间紧、任务重，各地需要非常重视。”刘其汉说，建议各地强化系统治理，特别是推进污染治理设施及配套管网建设，尽快补齐区域污水处理缺口，盘活“僵尸管网”、整治“病害管网”、打通“断头管网”。同时要加大对环境违法行为的打击力度，督促企业加强污染治理，淘汰高污染、高排放企业。并细化重点工作安排，以目标倒排工期，涉及流域上下游、左右岸等情况，有关地市要加强沟通联动，协调做好流域水污染整治工作。