吴健 艾嘉

2019 年1 月3 日，韩国京畿道，韩国总统府青瓦台前民政首席秘书禹柄宇在拘留期限结束后获释，走出拘留所。

当韩国社会因演艺圈“胜利门”“偷拍门”事件闹得沸沸扬扬之际，韩国政府却陷入“监察门”丑闻，自去年底韩国检方首次以涉嫌非法监控平民搜查总统府青瓦台以来，文在寅团队就没有轻松过。韩国民众认为，演艺明星的劣迹属于“道德伦理和法律范畴”，但政府行为则是背信弃义，政府利用“藏在青瓦台的‘第三只眼”监控普通民众，是无法接受的。

便利總统滥权

韩联社报道，去年12月26日，因韩国在野党指控青瓦台特别监察班非法监视平民，检方对青瓦台民政首席秘书室下属反腐败秘书官室和特别监察班实施搜查，迄今都没有结束。在野的自由韩国党透露，青瓦台特别监察班超越职务范围，对平民进行广泛情报搜集。该党公开了监察班搜查官金泰宇编写的100多个监察报告目录，涉及政府监察对象包括酒店经理的活动、学者言论和媒体采访计划等。

按照机构设置，青瓦台民政首席室下设反腐败秘书官室，特别监察班隶属反腐败秘书官室。根据“总统令秘书室职责”第七条规定，特别监察班的目标包括高层公职人员，公共机关负责人和职员，总统亲属及特殊关系人。但金泰宇交待，监察对象早已扩大到前国务总理，民间银行人士等，“我所在的特别监察班有八名职员，七人参与对平民的日常调查和情报搜集中，搜集的情报整编成每日报告或动向报告呈报监察班负责人、反腐败秘书官乃至青瓦台高层”。自由韩国党批评，一直高喊“人民为先”并发誓与前政权决裂的文在寅就是“监察门”的受益者，丧失了国民信任。

从历史维度看，韩国对民间人士的监察由来已久。韩国《时事周刊》指出，在朝鲜语字典里，“监察”一词意为“调查并跟踪”，但现实中，这个词却被赋予更多负面含义。朝鲜半岛的监察历史起源要追溯到日本殖民时期的“高等警察”，他们监视、拷问朝鲜独立运动人士，无恶不作。

1948年11月韩国建立，首任总统李承晚视左翼党派和民间团体为死敌，遂搜罗大批附日朝奸加入内务部治安局稽察课，充当自己的打手。最终让稽察课成为众矢之的是1956年刺杀副总统张勉，当年9月28日，当选副总统才一个月的张勉在汉城（今首尔）明洞市公馆召开民主党大会，选举赵炳玉、张勉等四人为党最高委员，当张勉结束演讲走到市公馆东门时，刺客金尚峰开枪打中他的左手。四年后的1960年，韩国爆发推翻李承晚政府的“4·19革命”，张勉事件正是导火索之一，参与刺杀的主谋之一、治安局长金钟元被新政府送上法庭，他供认：“李承晚通过内务部长官李益兴和自由党总务部长林兴顺（兼任汉城市长）指示我和治安局特殊情报课长张英福、中央稽察室地区室长朴社一、稽察课长吴钟焕一起找机会干掉张勉，防止他争夺权位。”事实上，整个韩国治安系统都染指暗杀，成为该国历史上永远抹不去的污点。

1961年5月16日，右翼军人朴正熙政变上台，把“监察权”用到极致。韩国《新东亚》月刊披露，朴正熙厌恶对自己说三道四的国会议员，指示权限极大的中央情报部暗中监听、跟踪那些不听话的议员，而且不分反对党和执政党。那段岁月，臭名昭著的中央情报部长金炯旭无所不用其极，从1963年到1968年，他唆使手下以公开谩骂、殴打、拷问、逮捕等手段将所谓“倒朴”人士都纳入监察范围，其中最恶劣的当属总理金钟泌遭迫害事件。

自由韩国党批评，一直高喊“人民为先”并发誓与前政权决裂的文在寅就是“监察门”的受益者，丧失了国民信任。

1968年5月，金钟泌宣布辞去包括议员在内的公职，成立“国民福祉会”后，朴正熙认定他想“成立地下组织，串连谋反”，于是授意金炯旭软禁金钟泌，金家内外遍布特工，金钟泌连从自家二楼下到一楼活动都不可能，跟坐牢基本无异。要知道，金钟泌是朴正熙的亲侄女婿，他的老婆朴荣玉（2015年去世）曾当面向朴正熙哭诉求饶，却遭到拒绝。

1969年，朴正熙推动“三选改宪”，谋求连任，遭到国会抵制。7月29日，101名共和党议员在汉城奖忠洞迎宾馆举行动员大会，公开批判朴正熙，要求立即罢免滥施监察权的青瓦台秘书官室长李厚洛和中央情报部长金炯旭。

没想到“道高一丈”的金炯旭早就下好先手棋，他的手下在迎宾馆内设有窃听器，把动静摸得一清二楚。当听到共和党籍国会议长李万燮喊出“李厚洛和金炯旭必须下台谢罪”的话后，金炯旭咬牙切齿地说：“看我怎么弄死李万燮这个老东西！”而当金炯旭将这一切报告朴正熙后，朴正熙竟把昂贵的青瓷杯摔向地面，手掌狠狠地拍在桌子上……

2018 年12 月26 日，韩国检察厅对青瓦台进行没收调查，对青瓦台特别检查组一案正式展开调查。

“尹锡阳控诉”

1979年朴正熙被暗杀后，韩国军政府进入尾声，但统治也更加疯狂。同样靠军事政变上台的全斗焕几乎传承朴正熙的衣钵，对学生运动及相关人士展开疯狂镇压。

1980年12月，《舆论基本法》公布后，韩国媒体都只能乖乖按照政府所谓“报道指针”行事，否则只能沦为阶下囚。1985年，全斗焕政府出台《学院安定法》，打着“合法”旗号，对左翼学生和人士展开监察，还动用情报机构监听在野党，逼迫在野党与执政党保持声调一致。

继全斗焕上台的卢泰愚，有意摆脱“军政府”的烙印，承诺给予国民更多权利，可是1990年韩国国军保安司令部军人尹锡阳的告白却让世人明白卢泰愚和前几任军人总统都是“一丘之貉”。