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他信 不在大选现场,却从未缺席

2019-04-18赵灵敏

南方人物周刊 2019年9期
关键词:上议院巴育下议院

赵灵敏

3月24日,泰国举行5年以来的第一次大选。2014年5月,民选的英拉·西纳瓦政府被军事政变推翻,军方领袖巴育取代她担任总理至今,英拉此后一直受到军方的严密监视,并在至少36宗官司中成为被告。2017年8月,在其涉及的大米收购案宣判前,预感会被重判的英拉选择了逃亡海外,和哥哥他信会合。

他信·西纳瓦也曾经担任5年半的泰国总理,2006年9月在纽约参加联合国大会时同样被军事政变推翻,2008年开始流亡海外。自那时起,泰国政坛陷入了挺他信和反他信的恶性循环,多次爆发流血冲突。

尽管他信和英拉都已流亡海外,西纳瓦家族也没有推出新的政治人物,但他们支持的政党为泰党依然在大选中表现不俗。根据选委会公布的初步大选结果,在下议院350个供直选的议席中,为泰党获得135席,支持现任总理巴育的公民力量党得98席。根据军政府2017年修订的新宪法,上议院250个议席由军方指定,下议院500个议席中的350个是由人民投票产生的“选区议席”,其余150席是由各党按所得选票比例分配的“政党议席”。而总理人选由上议院和下议院全部750名议员选举产生,上议院的250席加上已经获得的98席,使得巴育只需要再争取少量议席就能当选总理。而为泰党只有135席,离376席的总理当选门槛相去甚远,成功的可能性不大。

以前,泰国政治传统精英从不把精力耗费在选举政治的游戏上,他们还是依赖传统的枪杆子、军事政变和暗箱操作来维持权力和地位。对于底层民众来说,无论谁上台都和他们无关,因此投谁的票区别不大;他信让这些原本不受关注的人感到被关心,于是这些占泰国人口七成的人成了他信的铁票。

不过,这种可能的结果是建立在军政府对为泰党严防死守的基础上的,特别是在制度层面。新宪法的主要着眼点在于修改国会议员及总理的产生机制,防范他信这样的集团和大党势力在大选中屡选屡胜。比如上议院议席由200个增加到250个,而且全部由军方指定产生,在这样的制度背景下,为泰党依然能在直选中成为得票最多的政党,显示支持他信的基本盘并没有散。

他信任内推出了一系列惠及普通民众特别是北部和东北部农民的政策:向农村发展项目提供了数十亿美元资金,包括设立总额达到23亿美元的农村基金,向泰国每个村庄(共8万个)提供25000美元的小额贷款和政府拨款,用于发展小型经济和帮助农户扩大农业生产;推行全民医保计划,穷人只需要75美分就可以看病,等等。英拉任内推行的大米收购计划,也是用国库的钱高价收购农民手中的大米,本质上是一项惠农措施,但因此操作过程中的偏差最终导致了她的下台。

除了基本盘的因素之外,他信的政治手腕在此次大选中也得以充分展现。

首先,除了为泰党这个大本营,他还早早布下了泰爱国党这个备胎,而泰爱国党的一个大手笔是提名泰王的姐姐乌汶叻公主为总理候选人,虽然这一招最终失败,但再次强化了亲他信政党被打压的形象,为其争得了同情分;其次,泰爱国党的总理候选人素妲叻女士从政经验丰富,人脉广泛,形象亲民,是确定无疑的加分因素;第三,他信在大选前一天在香港为其女儿举办婚宴,政商名人云集,媒体广泛报道,再次强调了自己的存在感。

尽管为泰党本次很难成功组织政府上台执政,但预计会成为最大的反对党,加上在本次大选中冒起、得票第三多的反军方政党未来前进党,会对巴育政府未來的执政产生巨大的掣肘。而由于泰国精英和草根之间的利益冲突问题并没有得到解决,泰国政坛的冲突对抗还远未结束。

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