朱虹

摘 要：由于我国经济的进一步提升，和用电增速的下移，让电网投资更加倾向于城市基建配网。而想要让配网工作能够顺利的进行，那么就一定要做好前期工作，根据这些年的实际状况来看，配网工程正在逐步得到完善，这因此增加了前期工作的难度，也出现了相应的问题。那么下面我们就来分析一下基建配网工程前期工作所存在的问题，然后制定出合理的解决方案，以此来确保随后的基建配网工程建设能够得到顺利开展。

关键词：电力建设；配网工程；前期工作

配网工程若现得到有效的建设，那么就要做好前期工作，根据这些年的发展情况来看，配网工程出现了很多新的特点，这加大了前期工作的难度，同时也暴露出了很多的问题，那下面我们就来对所具有的问题进行全面的分析，并制定出完善的前期工作方案，以此来确保随后的基建配网工程建设能够得到顺利开展。

1基建配网工程前期工作问题

尽管配网工程建设这些年以来取得了不错的发展，但是在基建配网工程前期工作中依然具有一些问题，比如缺少相关工作者、基建配网工程前期工作现场施工安全管理不到位等，那么下面我们就来具体的讨论一下：

1.1 缺少相关的工作人员

参与配网工程建设的工作者，在人力资源方面具有严重的不均衡性。首先在配网建设处于高峰的时候，人员储备不充足，而在建设前期，也时常发生属地交付的情况，不过由于缺乏相关的工作者，造成项目建设始终无法启动；另外，缺少相关工作者，还会造成相关助理无事可做。应该说，施工人员的缺乏，严重耽误了项目的进度。

1.2 基建配网工程前期工作现场施工安全管理不到位

一些施工企业的管理水平始终没有得到提高，在工作期间还是采用粗放的管理形式，例如，在还没有开始施工的时候，未创建完善施工措施。而在进行施工期间，相关工作者也没有认真的工作态度；在施工的时候并不重视排水工作，从而导致排水效果达不到理想的要求；施工坑道里具有非常多的积水，从而无法确保施工的质量；在施工场地堆积了大量多余的材料，例如水泥、砂石等；施工设备随意摆放，也没有制定相应的设备管理标准，更为严重的是，一些电缆还没有等到使用就已经出现了问题。

1.3 基建配网工程前提工作预算控制不严

首先，没有对成本进行合理的控制，也没有创建相应的控制措施。在立项期间也没有充足的依据以及获得全新的数据，从而造成项目结算经费高于预算。此外，设计方案裕度、所购入的材料经费均较高，设计方案得不到合理的执行等原因，从而造成项目出现了非常多的结余。

1.4 基建配网工程前期工作设计深度不够

如果项目设计方案不具备一定的深度，那么很难运用到实际的工作当中，从而会造成设计变更情况的发生。例如没有在前期采取地质勘察工作，从而造成不能够对电缆通道进行铺设；所创建的电缆工作井由于方位的制约而得不到有效的实施。

1.5基建配网工程前期工作周期短

配网投资只进行一年，也就是在某年所创建的项目，最晚也要在第二年6月做好项目决策。从签署完施工合同以后到工程施工全部完成，建设时间通常不会达到10个月，这和主网的前期工作具有明显的差别，这就代表着留给配网工程前期工作的时间并不充足。

2做好基建配网工程前期工作的对策

2.1 工作组织结构是前期工作顺利开展的保证

配网工程前期工作非常的复杂，所以无法继续使用传统的以属地供电所为主角的工作结构，而一定要创建地市局基建部的工作组织模式，其主要是依照省企业的委托来执行建设企业的管理权，全面对所在地的工程进行管理。此外还包括县区局计划建设部所创建的管理工作组，其主要是对自身所管辖的属地的电网工程进行管理，并要依照工程属地责任来进行工作，合理的推动配电工程的塔基占地、林木与青苗赔偿等方面的工作。

2.2 创建政府主导下的前期工作开展常态机制

在确立了配网工程前期组织结构之后，还要和政府进行配合。电力单位要提高和所在地政府的交流力度，采用招商会、汇报等方式，来让政府了解用电方式和配电网的构建状况，特别是要着重对用电黑点以及关乎到民生方面的问题进行讲解，这样就能够体现出创建配网项目的意义。同时还要把创建配网期间所涉及到的属地难题都展现出来，以此尽可能的获得政府的帮助。并以此为基础，来争取和政府签署与电力建设有关的协议，建立与配网创建相关的协调方案，并把配网建设工作归入进政府工作的范畴。

2.3 加强前期计划管控，进一步推进工作进度

利用企业相关系统来改善工作组织结构，从而让管理工作更加的明确，也能够使得所做出的决策更加的合理。制定前期工作责任制，并要做到每周进行跟踪、每月进行按时的检测、并在年底进行考核，提前对所可能出现的问题进行预防，并和同事之前经常进行交流，通过讨论来找到合理的解决办法。而对于政府部门来讲，这要做好审批进行，合理控制审批进度；在政府内部要细分节点任务、创建职责清晰的前期管理制度，认真对每一个细节进行管控，并要保证每天都有事情可以做、每件事都能够保质保量的完成，每周都能够在工作上取得突破。

2.4 采用围绕解决前期问题为中心的工作形式

通常配网工程的工作流程，主要根据电网流向顺序，例如全新的配网工程，首先要搭建电缆，之后再建设电房，紧接着给电房配置低压出线，通常要达到400v。而在此期间所会碰到的难题为：属地前期工作的效果往往依靠工程的实际情况，这样就会让前期工作的难度加大，从而造成项目不能够有效的开展。所以要转变工作理念，将工作重点放在如何解决前期工作所遇到的难题上。这就要求相关工作者要创建前期属地工作，并对所具有的问题进行解决，例如采取线行开线定位，如果条件允许的话，还可以不经处理就进行施工，比如所要进行的立低压电杆、搭设低压线等。如此一来，就能够把工程属地工作清零，施工的进展程度就可以跟的上属地工作的进展程度，这样一来就能够解决由于属地受到干扰而导致项目无法开展的问题。

2.5 完善评价机制，约束参见单位行为

由于有关合同存在问题，所以配网工程在建设期间一旦出现意外，根本不能够利用合同里所制定的条款来进行解决。过去在面对这类问题的时候，建设企业经常发生工作错误，由于没有创建合理的评价机制，建设企业缺少足够的改善动力。面对这样的情况，一些电网企业加大了研究力度，并发现运用“承包商考核评估”以及“违章行为扣分”的方案能够具有不错的效果，其中“承包商考核评估”主要是对设计、施工等工作进行评定，而“违章行为扣分”则是一旦出现违章情况，就采取扣分，而无论是评价还是扣分，都会加强工程招标的效果，从而就能夠补充建设企业在评价机制中所存在的不足之处，这样一来就能够制约建设企业平时所具有的不完善的管理行为。

结束语：

配网项目前期工作能够决定电网建设的最终效果，所包括的内容也非常的广，受影响的因素也非常的多，而想要做好这方面的工作，那么就一定要建立完善的工作组织结构、 创建政府主导下的前期工作开展常态机制，以及完善评价机制，约束参见单位行为等，这样一来就能让配网工程的前期工作得到顺利的开展。

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