白雪 赵明亮

摘要：当代社会发展，人口的增多，使得土地的开发管理工作得到快速发展。如何做好土地开发管理，在我国现有国情条件下，笔者认为需要从两方面着手。一是增加耕地面积，保护农业发展，从而保护生态环境，提高土地使用质量。二是合理利用土地资源，做好开发与应用，减少由于土地的开发破坏耕地面积的情况发生。土地测绘技术对于合理利用土地资源能够提供有力的技术支持。

关键词：土地管理；土地测绘；全球定位系统；遥感技术；地理信息系统；3S技术

1、引言

土地的测绘工作不仅是我国一项基本的服务工作，也是影响土地开发管理应用的一项技术工作。土地的合理应用需要对土地进行有效的管理，在土地管理中，特别要重视土地测绘的应用。合理科学的土地测绘技术会提高土地管理的效率，提高土地的利用率；反之，不科学的土地测绘会严重地浪费土地资源，给土地管理带来困难。应用科学的测绘技术对土地资源实施测绘在土地开发管理中是一项重要的工作，运用测量技术在对地籍调查、土地的详查以及耕地动态的监测中发挥着积极的作用。文章论述了土地管理与土地测绘的关系以及土地测绘对土地管理的作用，总结了土地测绘在土地管理中的应用。

2、土地测绘在土地管理应用中的体现

土地测绘：测探和调查土地及其附属物的现状等基本概况，使用测量仪器和工具进行测探和调查。

根据土地的实际情况，通过弯取直作业对一些没有规则性的界线进行划分，通过测绘对土地进行详细的测量，这些精确的数据和信息方便土地登记和土地统计工作。在土地测绘技术的发展创新下，丰富完善了基础地理信息，提高了测量土地所得的数据精度，提高了土地管理工作的效率。土地管理是指在制定的土地资源内，采取行政、经济、法律和工程技术等手段，按照土地开发总体规划、城市规划、土地开发管理专项规划制定的目的及用途方式，

对土地资源进行合理的利用，提高土地利用率，协调社会需求与土地自然资源的科学化管理过程。

土地管理：一个繁杂的面向全社会的系统性的工作，在国家社会经济的不断发展下，土地管理的内容和形式也要随之改变，以适应社会发展的需要。

土地测绘在土地管理应用中的体现：

一方面，管理工作人员要根据所在地的实际情况和发展要求来制定土地管理；

另一方面，管理者依据土地发展总体规划的需求，研究和分析土地管理的方式，在制定土地管理时，注意比较所在地的综合利用效率，确保土地资源达到最有效的利用。从我国土地发展的现状来看，保护耕地面积是我国日后土地管理最重要的目标，在控制建筑、工业等非耕地的前提下，优化土地利用结构，更大地发挥每一寸土地的效益，合理调整土地用地结构，在保证耕地面积的前提下，适当地发展建筑用地，禁止以建筑用地为借口，侵占耕地面积。为了保护耕地面积，确保人民的粮食安全，土地管理要发挥应有的作用，每个有关部门要充分积极地配合土地管理工作的进行，发挥各自的职能，保证土地得到科学合理的使用。在土地管理的过程中，土地测绘为土地管理提供必要的信息，为土地管理提供技术支持，兩者密不可分，土地测绘是土地管理有效进行的基础，土地管理为土地测绘技术提供创新平台。

3土地开发管理和土地测绘的关系

3.1 土地测绘技术是实现土地开发管理的基础

在进行土地开发管理过程中，需要依据所开发土地的地形、附着物的位置等所有地理因素来做整体规划，规划时，要充分考虑城市、农村、乡镇等的不同特点，使能更合理的利用土地资源。而这些数据就需要靠土地测绘过程获得，因此说土地测绘技术是实现土地开发管理的基础。

3.2土地测绘技术是土地开发管理的技术支持

土地测绘技术在整个土地开发管理过程中得到广泛应用，从项目申报开始，到地质勘测，再到施工前的勘测，竣工后的复测等，都需要利用土地测绘技术，甚至对于违法占用地的测量，也需要使用土地测绘技术。所以说土地测绘技术服务于土地开发管理的整个过程，是土地开发管理的技术支持。

4、土地测绘在土地管理中技术应用分析

4.1遥感技术（RS）的应用

遥感技术（RS）包括传感器技术，信息传输技术，信息的处理、提取和应用技术，目标信息特征的分析与测量技术等内容。它具有全天候、信息丰富、信息获取速度快、多光谱特征等优势。其0.61～30m范围内的测绘数据均可在各项土地开发管理工作中发挥有效作用。随着遥感技术分辨率的不断提高，其已广泛应用于土地资源调查、土地利用动态监测和规划管理、居民住房产权调查等工作中。

4.2地理信息系统（GIS）技术的应用

在计算机技术支持下，地理信息系统（GIS）将各种地理信息按照空间分布顺序，形成输入、检索、存储、更新、数据库管理、图形编辑、输出和数据综合分析的计算机技术系统。最初主要用于建立与土地管理、土地开发规划有关的土地信息系统，因而形成了以地理信息系统为基础的土地开发管理信息系统模式。在地理信息系统平台上构建的土地开发管理系统能够实现土地调查、统计、登记、评价、地籍管理等各项工作，为土地法律咨询提供了资料参考。利用GIS技术建立的土地利用现状数据库，可将空间图形数据与属性数据完整地结合，从而实现图形与数据的一体化和数据的分析、管理与输出操作等。

4.3（GPS）技术的应用

全球定位系统（GPS）是一项测绘新技术，随着信息的发展，全球定位系统越来越多地应用到人们的生活中，例如车载导航、手机、电脑等领域，在土地测绘中发挥着重要测绘作用。全球定位系统的优点是以最快方式固定每个测量地点的物理坐标，通过信息技术改善测绘的精度。GPS实现土地测量一般采用静态工作模式，可以避免点与点间的通视，能够高精准度地完成土地测量工作。采用GPS-RTK技术，能及时掌握定位数据，获得精确的测绘精度。在工程放样、地形测图、地籍测量等多个领域，GPS-RTK技术应用广泛，是土地空间数据的重要技术手段。特别是在规模大的土地管理工作中，运用GPS技术可以及时获得土地的准确概况。GPS测量是三维的地理数据，可以避免传统测绘方法在多次清绘、转绘中带来的误差。

5结语

综上所述，对于土地的开发管理过程中，离不开土地测绘信息化技术。土地测绘信息化为土地资源的开发提供技术保障，从而指导土地开发的方向，使土地合理开发，更好的利用土地资源。土地测绘信息化技术在土地开发管理中发挥着基础的、积极的、重要的作用，土地测绘信息化技术的提高，有利于土地资源开发管理工作的提升。

参考文献

[1]张译丰.信息化测绘及其在土地开发管理中应用[J].吉林建筑工程学院学报，2012

[2]张燕平.信息化测绘发展过程中需要探讨的几个问题[J].地理信息世界，2010

（1.作者身份证号码：210921198805090266；2.作者身份证号码：211402198901063246）