本刊记者 白琦瑛

简介

湖北沙洋县三家店生态农业专业合作社

湖北沙洋县三家店生态农业专业合作社是荆门市供销合作社系统第二家村社共建的农民专业合作社。合作社坚持以提高农民生产经营组织化程度、抱团闯市场、服务社员为宗旨，实行微利经营。目前，社员由最初的40 户发展到123 户，涵盖拾回桥镇七里村、古林村及曾集镇团结村等5 个村。合作社采取集中培训，提高社员种植技术；抱团采购，降低社员生产成本；抱团销售，帮助社员集中售卖农副产品等主要作法，真正做到了为社员办实事、谋福利。

1月15日，湖北省沙洋县三家店生态农业专业合作社2018年度分红大会在拾回桥镇七里村举行。这是该专业合作社连续开展分红的第三个年头，继2016年分红1.8 万元、2017年分红7.8万元后，2018年又拿出10.3万元，向123名社员派发红利，最高个人分红达3744元。

近年来，沙洋县三家店生态农业专业合作社，强化内部管理，拓展服务内容，发挥农民合作社作用，加强与农民的利益连接，成为农业增效、农民增收平台，有效推进了农业社会化服务，收到了让党委、政府认可，让农民群众满意的效果。

严格程序组建合作社

2015年底，由沙洋县供销合作社峰华资产经营公司同拾回桥镇七里村李永旭等5人联合发起，经工商部门核准，成立沙洋县三家店生态农业专业合作社。合作社注册资金60万元，其中，峰华资产公司现金入股6000元，社员根据自己的实际情况，本着自愿的原则，按照承包责任水田面积100元/亩的标准入股。

鉴于近年来全国各地合作社在发展中都存在制度不健全、运行不规范、合作社空壳化现象严重等问题，三家店生态农业专业合作社为保障社员权益，成立之初便在沙洋县供销合作社的指导下，由发起人商讨拟定了合作社章程和各项管理制度，并提出了“三不接受、四个必须”的入社要求。

“三不接受”：一是已参加各种邪教组织的不接受入社；二是不尊老爱幼、不孝敬父母的不接受入社；三是不能自我约束和遵守合作社章程、规定的不接受入社。

图为三家店生态合作社分红大会现场。

三家店生态合作社入社规定：

“三不接受”

◆不接受已参加各种邪教组织的

◆不接受不尊老爱幼、不孝敬父母的

◆不接受缺乏自我约束和遵守合作社章程、规定的

“四个必须”

◆社员必须是当地农民，并以资金形式入股入社

◆每年底必须要按照规定为社员分红

◆必须做到入社和退社自由

◆合作社理事会、监事会、会计、出纳等成员必须由全体社员投票选举产生

“四个必须”：一是社员必须是当地农民，并以资金入股的方式加入合作社，主要让社员有合作社主人翁的精神，把合作社当成自已入股的企业，并核发社员证；二是每年底必须要按照股金和经营收入等情况为社员分红；三是社员必须做到入社和退社自由；四是合作社理事会、监事会、会计、出纳等成员必须由全体社员通过投票的形式公开选举产生。

此外，合作社还选举产生了社员代表26 人，成立了社员代表大会，社员代表大会是合作社最高权力机构，合作社重大事项必须由社员代表大会讨论通过。“三家店合作社是我们知道成立的第二家村社共建的合作社，我们在‘老山模式’发展的基础上总结了经验。为确保合作社健康持续发展，基于村干部日常村集体事务较多，理事会负责人由社员选举非村干部的社员担任。”沙洋县供销合作社主任刘占清告诉记者，在由全体社员选举产生的合作社管理人员中，由村长担任监事长，监管合作社日常发展及资金管理情况，村委会的会计兼职合作社会计职务等。关于合作社管理人员工资报酬，则由社员代表大会讨论通过，实行务工补贴的方式（含电话费），最高全年2000元，最低全年500元。目前，社员已由最初的40户发展到138户，涵盖拾回桥镇七里村村、古林村及曾集镇团结村等5个村。

图为为社员统一采购配送农资。

拓展项目服务社员

江汉平原以种植水稻、棉花等作物为主，沙洋县全年粮食种植面积122.51 万亩。然而，一家一户的小农生产方式不仅成本高，而且年轻人都外出打工，农村严重缺乏劳动力，农业发展受到限制。

“在农业生产中最主要花销就是购买种子、农药、化肥。农民自己生产的话，农业生产资料购买量少，渠道有限，所以价格偏贵。再加没技术、没门路，农民一年到头都挣不了几个钱，甚至不挣钱。”刘占清告诉记者，为解决社员一家一户购买种子、农药、肥料等农业生产资料维权没有话语权、技术服务没有人组织、产品销售没有定价权等问题，合作社坚持以服务社员为宗旨，在提高农民组织化程度上抱团创市场，实行微利经营。

在供销合作社的帮助下，三家店生态农业合作社与农资供应厂家直接对接，以批发价为社员统一采购生产所需的种子、农药、肥料等农资，然后再以批发价的基础上增长5%的价格销售给社员。据刘占清介绍，农资购买一般都需要现金支付，为此，合作社会用股金预先支付农资采购费用。同时，合作社销售给社员的生产农资虽加价5%，但仍比农民自己在经销商处购买农资便宜15%左右，很大程度上为农民节约了生产成本，2018年，仅春耕农资和秋播肥料就为每户社员降低生产成本每亩136 元左右。在农时，针对农业生产的重点环节，合作社依托合作厂商为社员提供宣传资料到户，科技培训、农资送货上门等服务。截至目前，合作社集中开展田间管理培训28 次，下田间地头指导210 余次，现场解决问题58 件，组织进行了飞机施药等技术培训13次，受到社员好评。

结合当地农村留守老人居多和生产需求情况，为更好地为社员提供服务，合作社组织成立了服务小组：农业生产资料购售服务小组，主要负责合作社社员的种子、农药、肥料及种养所需生产资料购买及分售给每户社员，并在育秧、施肥、植保等农业生产重点环节集中组织现场技术培训；农业生产服务小组，主要负责合作社社员在育秧、整田、插秧、施药、收割等生产环节的服务，并联系第三方合作经济组织及个人集中为社员提供服务，降低生产成本；社员土地托管、半托管服务小组，主要为合作社社员长期在外务工、家庭中无劳力种地的社员提供生产环节的服务。结合采购农资需要动用股金，合作社还成立了运行监督管理小组，由合作社监事会会长、会计、出纳组成，主要负责合作社财务、资产、股金、资金互助等运行监督管理。如今，各服务小组各司其责，以社员服务社员，以社员管理社员，极大地发挥了群众的积极性和创造性，真正做到为社员产前、产中、产后全方位服务，有效放大了合作社的组织服务功能。

据了解，合作社除提供生产技术、设备、物资等服务的同时，还与大米加工企业达成合作，每年签订订单，按照公司要求下单种植，既保障了加工企业的货源供应，又有效地解决了农民销售的问题。除此之外，社员代表大会还确定探讨了为社员提供社了员制、封闭性原则，探索尝试合作社内部发展资金互助合作，帮助社员提供小额资金服务；对家庭中无劳力种地的社员提供土地托管、半托管。

2018年，合作社共采购种子2.5万斤，采购生物农药6000袋，采购化肥320吨，全托管、半托管土地5000 亩。社员户平减少开支1860 元，合作社盈利16万余元，取得了较好的社会效益和经济效益。

规范运行让社员受惠

为规范合作社运行，沙洋县供销社同合作社理事会、监事会成员多次讨论，制定了合作社服务运行办法，在保障为社员提供生产服务的基础上，密切合作社与社员的利益联结，提升社员的认同感、归属感。

组建合作社抱团发展，不仅要利用集体优势为社员节省生产成本，寻找稳定销路，而且要让社员切实获得加入合作社后的利益共享。每年终的社员分红就是合作社与社员间利益联结的最好体现。按照合作社规定，合作社每年盈利的80%用于社员分红，社员所得分红的构成主要包括两部分，50%是根据社员加入合作社的股金基数获得分红，剩余50%是根据社员全年在合作社购买种籽、农药、化肥等农业生产资料的数量总额按比例获得分红，如此有效避免了以工商资本入股合作社，且不参与农业生产的人获取合作社分红。针对不到分红的时间要求退社的社员，则按银行活期利息计息返利。一年来，社员粮食增产每亩达60斤以上，户平增收1100元以上。“等年纪大了，田种不动时，田交给合作社代种，入点股在合作社，靠分红和田的收益就可以养老了。”一名合作社社员如是说。

合作社在运行过程中发挥以社员服务社员、社员管理社员作用，配合村党支部、村委会为群众提供各项服务。群众入社以后，激发了社员勤劳致富的斗志，加强了社员间的沟通与交流。按照社员制，封闭性原则，合作社还积极探索尝试内部发展资金互助合作，帮助社员提供小额资金服务，今年由合作社社员担保，为4个社员养殖大户解决资金困难30万元。通过社员间的互帮互助，大大减少了各类矛盾的发生，民风得到了很大的转变。目前，村“两委”一班人得到群众的充分信任和高度认可，有力促进了村“两委”班子各项工作顺利开展，有效缓解了干群关系，大大增强了村“两委”的凝聚力和战斗力。