李道华

摘 要 菜篮子的不断丰富变化，反映了改革开放的直接成就。老百姓关注社会，首先是从关注菜篮子开始。四十年改革开放的巨大成就，党的惠民政策，无不与老百姓的菜篮子紧密联系着。菜篮子的变化，体现着老百姓幸福指数的变化。

关键词 民生事业 幸福指数 改革开放

民以食为天，“吃饭是第一件大事”。吃上饭、吃好饭是老百姓的直接追求，更是党和国家战略部署惠及百姓福祉的目标追求。改革开放四十年来，老百姓的菜篮子的丰富变化，是党的改革开放基本国策取得巨大成就最直观的反映。

1四十年农村菜篮子变化历程回顾

笔者，一个出生于丰都农村的60后，经历着、感受着四十年来的深刻变化，特别是对菜篮子的变迁感受最深刻了。

1.1改革开放前，物质溃乏，缺粮少菜，最直接最现实的就是吃饭问题

那时，笔者还是个天真少年，对祖国、对社会的认识局限于“祖国地大物博”、“社会主义好”等教科书上的传道。然而，对一个农村娃来说，这些概念离我们很遥远。真能感受的还是吃的问题，见面问候语里，便是“你吃了吗”？那时候，广种薄收、入不敷出，粗粮都没得多的，更别说细粮了，吃了上顿盼下顿。所以，吃饱是第一追求，吃好是第一愿望，吃饭便成了第一大事。对于蔬菜，最多的就是青菜、萝卜、南瓜，红苕、洋芋既是主食，又当蔬菜。对于肉食，逢年过节才会吃上一点，所以叫打“牙祭”（可能是用肉像祭神一样祭牙吧）。牛肉几年吃一次，还是因为耕牛老死病死才行。对于水果，李子较为普遍，其他较少了。

1.2改革开放的第一个十年，略有余粮，家家种菜，多数家庭能吃饱饭

在改革開放的第一个十年里，农村土地经营实行了家庭联产承包责任制，地还是那一亩三分地，人还是那勤劳善良的人，但农民的积极性得到了很大的提高，家家有余粮，户户养鸡鸭；月月能吃肉，顿顿饭有菜。这十年里，街上能买粮，吃肉不要“票”，能买鸡蛋鸭蛋，能买小葱小菜；这十年，是城乡差别最小的一段时间；这十年，大多数农村家庭解决了吃饱的问题。

1.3改革开放的第二个十年，物资开始丰富，基本解决温饱问题

在这十年里，社会生产力进一步解放，工农业产值得以很大提升，白米饭、南瓜汤、回锅肉常态化了，蔬菜、水果种类丰富了。农村也能看电视了，城里开始K歌了。这十年，城乡基本解决吃饱的问题；这十年，相当一部分农村青壮年劳动力纷纷外出务工、经商，候鸟式两栖生活的农民工们，累并快乐着。

1.4改革开放的第三个十年，农副产品贸易国际化，解决了吃好的问题

在第三个十年里，经济全球化、社会信息化大背景下，中国的改革开放，乘着跨世纪的东风，步入世界的前列。重庆直辖、三峡移民、西部大开发、新农村建设，丰都再次赶上这一改革大潮，产业更加专业化、社会分工精细化。“楼上楼脚，电灯电话”的希望全面实现，猪肉不再是唯一的需求，牛羊肉、鸡鸭鱼也不算奢侈品了。泰国的大米、美国的牛肉、台湾的水果，大量进入老百姓餐桌。蔬菜水果等农副产品大量卖入城里。男女老少都有“顺风耳”（移动电话）了。这十年，解决了吃好的问题；这十年，农民工二代在城里诞生了。

1.5改革开放的第四个十年，城镇化水平大幅提高，解决了老百姓活好的问题

因为专业，因为规模，形成了生态休闲观光旅游产业链，春赏花、夏纳凉、秋摘果、冬玩雪。农村淘宝等现代商贸物流，落地生根，山里的农特产品诸如三元红心柚、栗子大米、丰都藠头等农副产品网上热卖，远销海内外。“千里眼”的神话变成了现实（可视电话、视频聊天），代步汽车进入家庭了，山清了水绿了，养老保险、医疗保险实现全覆盖，扶贫脱贫进入攻坚阶段。这十年，农民工二代、三代在城里上学、就业、生根了；这十年，老百姓关心的是食品药品质量、环境质量、产品质量问题；这十年，老百姓更关心的是怎么活好的问题。

2四十年农村改革发展历程回顾

四十年前，“改革开放”尤如一声春雷，惊醒华夏大地。从此，农村改革发展取得了突出成就，谱写了建设中国特色社会主义的宏伟篇章。

2.1土地改革家庭承包农民心里很实在

当大家起早摸黑脸朝黄土背朝天地的辛勤劳作却看不到收获的光景仍然忍痛挨饿时；当人们种点小菜、养几只鸡鸭却被当成“资本主义尾巴”割掉而无可奈何时；当人们在围绕“阶级斗争是纲”搞批斗搞武斗而置生产于不顾时。人们对时局有着深深的担忧，对未来有着苦苦的期盼。

土地是人类赖以生存的资源条件，更是农民的根。党中央决定，率先从农村开始改革。就是把生产队的集体土地按人口、土地类别平均分配，以家庭为单位承包经营。土地性质属于集体所有，农民拥有自主经营权。这样，农民们都把土地当成宝贝疙瘩来伺候，种粮食、种蔬菜，慢慢地能吃饱饭了。

然后，允许承包土地多种经营，人们就不在局限于种粮种菜了。开始栽桑养蚕、种植水果、发展经济林以及多种养殖等。在承包的土地里开始挖“金娃娃”了，生活质量也开始提升，过上“穿暖”的日子了。

2.2放下农具务工经商做起小买卖

改革的步伐象朝气蓬勃的年青人一样大步前行。党中央确立了以公有制为主体、多种所有制并存的基本经济制度并逐步完善，允许私有经济的合法存在，个体工商经营、私营企业、合资独资企业等非公有制经济快速发展，人们的思想得到进一步解放，放下了“资本”的思想包袱。部分农民利用农闲时节或生产空余时间，走上街头叫卖富余农副产品、日用百货小商品。有点技术的、小有胆识的，开始自己开药店、加工厂、门市部等等。不愿呆在黄土地上的农民们，逐年呈几何级数增长地从农村来到城镇、从西部来到东部、或从祖国各地奔向北京、上海、广州等一线城市寻求生计。此时，城乡经济开始繁荣发展，农民也能勇敢地从土地中走出来了。

2.3青壮农民驻留城镇产下农二代

随着工业化的发展，城市需要大量的劳动力。同时，农村改革发展的深入，农业生产技术的提高，农村剩余大量的劳动力。这样，大批青壮年劳动力候鸟式向城市迁徙，平时在城市务工，节假日和农忙时回农村，呈城乡两栖生活状态。这部分农民，过惯了城市生活，习惯于车水马龙、流光溢彩的城市喧嚣。往农村跑只是迫于“农民身份”的无奈选择和对传统习俗中孝敬父母、焚香祭祖、返乡寻根的坚守。这部分农民，因为那个无奈和对未来的坚持，把孩子留在了城市，大量的农民工二代在城市诞生。

这个时期，城乡差别开始拉大，“城市病”和“农村病”开始蔓延，社会问题也开始过多地暴露出来。

2.4统筹城乡社保医保全覆盖

在改革开放的第四个十年，信息化带来社会生产力的深刻变革，农村的改革抓住这一历史机遇，乘势而为，为广阔天地再造辉煌。

这十年里，规模生产经营成为主流，土地在可控范围内合理流转。“公司+农户”、专业合作社，雨后春笋般快速成长，专业种粮、专业蔬菜、专业瓜果、专业经济作物、专业养殖等种养大户应运而生。

这十年里，返乡农民工创业就业越来越多。他们是带着新观念、新技术、新知识的新型农民。他们把在外闯荡收获的知识、技术、经验、经历有效整合，帶领村民们一道建设家乡、发展家乡。

这十年里，党的政策更加惠民。新农村建设、乡村振兴战略、产业转型升级、脱贫攻坚战略等，无一不让农村农业农民受益多多。乡村环境更美了、村道路畅通了、生态农业成规模了、休闲康体健身游普及了。特别是城乡居民都参加社保、医保了。

3人民幸福指数提升是党改革开放成就的直接反映

四十年的改革开放，广大的人民群众既是见证者、也是实践者，更是改革开放伟大成果的共享者。因此，人民群众幸福指数逐年提升是改革开放的直接结果。

3.1改革开放解放了生产力，劳动积极性很大提高

党的十一届六中全会的判断，改革开放时社会的主要矛盾是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾。落后表现在：一是劳动技能整体水平不高。日出而作、日落而息，农民们靠简单的体力劳动来维持，完全靠天吃饭，没有机械化大生产。以至于播种的是希望，收获着太多的失望。二是劳动效率低。虽然是社会大生产，其实就是集体生产，然后按劳分配。从制度来看，是没问题的，关键是如何衡量按劳分配的“劳”。由于缺乏科学的评价机制和有效的监督机制，结果是做和不做一个样，做多做少一个样，吃“大锅饭”，严重伤害了劳动积极性。

所以，我国的改革首先从农村开始，实行家庭联产承包责任制。在承包地里自主经营，除了完成国家统购任务后，结余的归己。这样一来，大家的劳动积极性一下子激活了，就连原来少数偷奸耍滑之人也勤快起来了。因为这样的结果是真正意义上体现了“按劳分配”原则。这也完全符合马克思关于生产力和生产关系之间相互关系基本原理，通过调整生产关系，解放生产力、促进生产力的发展。

3.2改革开放尊重了人民主体地位，是马克思主义唯物史观的价值体现

马克思主义唯物史观认为，人民群众是历史的创造者，在历史发展进程中，起着决定作用。毛泽东同志指出，“人民，只有人民，才是创造历史的动力。”尊重人民群众主体地位，是我们党一贯坚持的唯物史观。

一是改革发展依靠人民群众。从第一次农村改革开始，每一次的重大改革都必须依靠广大人民群众的支持和拥护。改革的实质是利益格局的调整，无论怎么改，作为新生事物，不是每一个人都接受。因此，我们党充分利用密切联系群众的政治优势，广泛宣传，积极发动。最后获得大多数甚至所有人民群众的支持。

二是改革发展为了人民群众。党的根本宗旨是全心全意为人民服务，改革开放、建设发展的出发点和落脚点都是为了人民群众的根本利益，也就是不忘初心。我们党历来都没有自己特殊的利益，只有符合全体人民根本利益的利益。党的十一届三中全会以来，通过改革开放，实现了中华民族从站起来向富起来的伟大飞跃；党的十八大以来，全面深化改革，加大开放力度，实现了中华民族从富起来向强起来的伟大飞跃。

3.3改革开放的成果人民共享，幸福指数逐年提升

让人民共建共享改革发展的成果，是我们党始终不渝的奋斗目标和价值追求，特别是党的十八大以来，坚持以人民为中心的发展思想，广大人民群众共享改革发展成果，幸福指数不断提高。

一是从物质条件看，无论是国家层面还是地方层面，共享改革成果的局面已然形成，老百姓的日子越过越红火。如统筹发展的西部大开发、南水北调、西电东输、西气东输、财税统筹、脱贫攻坚、共享汽车、共享单车、重大灾情救援等。

二是从社会事业角度看，社会和谐稳定、国泰民安。老有所养、病有所医、学有所教、住有所居的局面基本形成；社会保险全覆盖、医疗保险全覆盖；生态环境恶化得到遏制、社会治安明显好转。老百姓的安全感、获得感显著增强。

三是从精神文化方面看，更加丰富多彩。改革开放前，精神文化生活十分单调，能看个电影算是奢侈了。现在不一样了，广播电视、网络文化、图书资料、3D电影等应接不暇；旅游消费成为时尚；音乐会、体育比赛、书画展、票友会等应有尽有。社会主义核心价值观深入人心，社会文明程度大幅提升。