王 彪

(黑龙江省城市规划勘测设计研究院，黑龙江 哈尔滨 150040)

0 引言

加油站在成品油流通领域中有着举足轻重的作用，是成品油流通的终端载体，是联结成品油生产与消费的桥梁和纽带。随着城市机动化的发展，环境污染日益严重，我国也在大力推广和加快发展应用压缩天然气(CNG)汽车，所以加气站的建设也需要列入议事进程。在此背景下，优化加油加气站合理布局，保障城市交通基础设施安全运行，促进行业健康发展，对加油加气站的选址、布局进行科学合理的规划就显得尤为必要。

1 中心城区加油加气站现状

杜尔伯特蒙古族自治县是黑龙江省唯一的少数民族自治县，位于黑龙江省西南部，地理位置在东经123°45′～124°42′，北纬45°53′～47°8′之间，东与林甸县、大庆市界邻，南与肇源县毗连，西与泰来县、镇赉县隔江相望，北与齐齐哈尔市接壤，总面积6 176 km2。县政府驻地为泰康镇。

根据《杜尔伯特蒙古族自治县泰康镇城市总体规划(2016—2030)》，到2020年中心城区常住人口为8.5万人，城市建设用地规模控制在11.7 km2；到2030年中心城区常住人口为11万人，城市建设用地规模控制在12.6 km2。

1.1 加油加气站现状分析

根据实地踏勘以及相关企业提供的数据，杜尔伯特县中心城区共有加油站8座，其中1座正在维修，未对外营业，加气站3座，其中有2座已经废弃。

1)分布及选址情况分析。

中心城区现状加油加气站点密度约为1.06 个/km2，从现有站点的分布情况来看，站点沿城市主干路的集聚效应十分显著，这种站点布设态势表明，现状站点建设与土地利用之间具有较高契合度。但是存在加油站之间距离太近的问题。

2)占地面积分析。

从现有站点的占地面积来看，全部站点的占地面积都在1 000 m2以上，其中占地3 000 m2以上的有2个，2 000 m2～3 000 m2的有3个，1 000 m2～2 000 m2的有4个。土地利用模式较合理。

3)加油站权属分析。

依据数据统计分析，中石油是当前中心城区加油加气站最主要的供给方，属中石油公司的加油站有4个，市场占有率为36.4%，中石化加油站2个，占18.2%，其他权属加油加气站5个，占45.4%。超过50%的加油加气站隶属于中石油和中石化，在很大程度上保障了燃油供给的稳定性(见图1)。

4)加油站运营分析 。

依据调查情况可知，目前中心城区加油站的年加油量约为16 120 t，平均每个加油站年成品油销售量为2 015 t，但各站销量差别较大(见图2)。

1.2 主要问题分析

通过对加油(气)站的现状分析发现还存在一些问题，具体包括以下几方面：

1)传统能源独大，清洁能源迟滞。

中心城区内共有8座加油站，1座加气站正常使用。以汽、柴油为主的传统加油站能源一家独大，加气站建设尚在起步阶段。严重束缚了天然气等其他新兴能源和清洁能源的发展，大大制约了机动车动力技术升级和能源多元化的格局变化。

2)加油加气站分布不均，位置不合理。

现状加油站存在间距太近和位置不合理问题，设置在交叉口的加油站会影响车辆通行，干扰沿线道路主线交通流的正常运行。现状可利用的加气站与主城区距离太远，增加了空驶距离。

3)设施分散发展，系统兼容不足。

现状加油站目前均为独立布点和运营，缺乏对其他类型能源供应的兼容考虑，目前全市加油(气)站的供应系统仍处于按部门分散发展阶段，整体系统的兼容性不足，不能满足多种类型社会车辆能源补给的需要。

4)服务功能缺位，发展理念滞后。

现状加油加气站设施属性单一，服务功能缺失。各站点建设运营的思路和理念仍未全面拓展，硬件设施也参差不齐，存在着巨大的差异，急需引进先进的加油(气)技术工艺和服务理念。目前的中心城区的加油加气站绝大多数只提供汽车加油(气)和便利店服务外，尚未兼容诸如洗车、修理和新能源汽车充电服务，服务功能、盈利手段较单一，尤其缺乏管理运营多种能源类型的成功经验。

2 加油加气站需求总量预测

目前加油加气站需求总量的预测方法主要有三种：依据规范计算法、燃油需求量推算法和工程类比法[1]，采用这三种方法对中心城区的加油加气站进行需求量预测分析。确定2020年中心城区加油站总量为10座，加气站总量为3座。2030年中心城区加油站总量为12座，加气站总量为4座。

3 加油加气站规划布局

3.1 规划技术要点

1)一致性。加油加气站的布局必须与城市总体规划一致，符合总体规划确定的用地性质。在现状调查和需求分布预测的基础上，与需求分布一致[2]。

2)均衡布局。根据城区交通设施规划建设情况均衡设置加油站。城区公共加油站服务半径原则上不少于0.9 km，相邻两站间距应大于1.8 km。

3)交通组织便利性。加油加气站的网点宜设在次干路上，要尽量布置在路段中间，对称设置，同时要避开交叉路口，距离主干道路交叉口距离应大于100 m，距离其他道路交叉口应大于50 m。这样可减少对动态交通的影响，便于使用[3]。

4)安全性。加油加气站的布局应满足国家相关标准规划中规定的加油站与站外建筑物、构筑物及人口密集区域(如学校、医院、住宅小区等)和重要公共基础设施(如桥梁、隧道、军事设施、堤坝等)的防火距离要求，同时要建设防雷电设施[4]。

5)环保性。加油加气站选址要充分考虑对周围环境的影响，加强环境监控。同时应注意城市景观、环境和绿化等多方面的要求。

6)可实施性。规划必须具有切实的可实施性，使加油加气站规划既能满足近期加油加气的需求，又能为远期发展留有余地。

3.2 规划布局方案

根据布局原则，结合现状和规划用地状况，进行加油加气站规划布点。现状中心城区共有加油站8座，1座加气站，根据预测到规划期末，在现状基础上规划增加2座加油站，1座加气站，2座加油加气合建站，见表1。规划实施后加油加气站900 m服务半径将覆盖中心城区75%，1 200 m服务半径将覆盖中心城区95%。

表1 规划新建加油加气站项目表

4 结语

加油加气站是城市重要的公共基础设施，其规划布局的合理性直接影响城市配套设施的服务水平。实际工作中应充分考虑城市的特征及现状加油加气站的分布情况，合理预测加油加气需求，并结合城市发展和路网的变化进行调整，来指引加油加气站的规划布局，以适应当地国民经济和社会发展需求。