姜晓波

摘 要 随着我国经济不断发展，农村经济作为国民经济的重要组成部分，也得到了长足发展。但由于我国农村分布广，且多数农村地区对农村经济管理工作不够重视，农村经济管理工作在实际运行过程中出现了很多问题，严重阻碍了农村地区经济的发展，同时也阻碍了我国国民经济的发展。基于此，分析我国农村经济管理概况、发展现状以及存在的问题，并提出了相应的解决措施，以促进农村经济发展。

关键词 农村经济管理;问题;对策

中图分类号：F321 文献标志码：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2019.32.046

农村经济管理工作从小方面讲，是一个地区内农村经济整体发展水平的体现，从大方面来看，则影响着我国农村社会的和谐稳定，是国民经济是否能够快速、健康发展重要决定因素。所以，搞好农村经济管理工作，能够在维护农民切身利益的同时，为国家的长远发展打下坚实基础。

1 农村经济管理概况及发展现状

农村经济是存在并发展于农村中的经济体，包括农业经济和农村中非农业经济。农村经济以农业经济为主体，以农村的第二产业和第三产业为必要补充。农民是农村的主体，是农村经济发展的有力保证。综上所述，农村经济是农村中各种经济经营模式的综合，是国民经济发展不可或缺的一部分，在推动我国经济发展进程中发挥着举足轻重的作用。但当前，我国农村经济的发展相比较而言还较为落后，一些地区对农村经济管理工作还存在一定误区，认为农村经济管理工作就是管理好集体资产，服务好农民就可以了，并没有真正认识到农村经济管理工作的重要性。因此，相关部门在实际工作过程中，要总结出当前农村经济管理工作过程中出现的问题，并针对这些问题给出相应的解决对策，为当前农村经济管理工作的正常、有序进行打下坚实基础。

2 当前农村经济管理工作中存在的问题

2.1 重视程度不够

农村经济管理工作在实际工作过程中，由于人们受传统观念影响，再加上部分地区的单位组织对此项工作认识不到位、领导不够重视，此项工作在实际运行过程中不能充分开展、正常运行。由于相关部门对农村经济管理工作重视程度不够，导致以下3点问题。1）相关领导对农村经济管理工作的认识不到位，认为此项工作就是看看数据统计，检查有没有违规操作，没有发挥出此项工作的作用。2）农村经济管理工作存在体制不健全问题，无法有效进行经济管理工作，导致工作人员工作积极性有所下降。3）关于农村集体资产、财务管理，农民负担监督管理以及农村土地承包合同管理等方面的工作力度不够，集体资产管理混乱，因合同管理不善引发的土地纠纷问题较多，非常不利于开展农村经济管理工作。

2.2 法律制度不完善

我国当前的农村经济管理模式主要参考企业的管理模式，但企业有法人代表，而农村经济管理没有，这就导致农民对该项工作认识不清，甚至根本不了解农村经济管理工作;也有些地区的农民认为，农村经济就是村委会的附属品。同时，农村经济管理工作行政执法方面也没有做到位，一些地区对于国家颁布的相关政策法规还未完全落实。另外，一些地区还没有完全探讨出适合本地区的农村经济管理工作体制。

2.3 管理队伍不稳定，管理人员素质低

在当前农村经济管理工作队伍中，管理人员流动快、队伍不稳定、管理人员素质偏低等都严重影响着管理工作的正常运行。管理人员流动性大，队伍不稳定主要表现在3方面。1）一些从事农村经济管理工作的人员在对这一地区的管理工作刚有初步认识时，经常会因个人原因或组织需求而被调离。2）一些地区认为农村经济管理工作是无关紧要，其中的人员可以随时抽调到其他部门工作。3）在基层工作的农村经济管理人员多数是村委会直接委任的，在薪资待遇方面没有保证，缺少工作积极性和主动性。管理人员素质低则体现在在从事基层工作的人员多数都没有经过系统培训，即使有些经过培训但由于人员自身原因，无法将所学到的知识应用到实际管理过程中。同时，农村基层的工作环境艰苦，一些具备专业知识水平的人员不愿意来此工作，导致管理队伍的整体素质水平一直得不到有效提高。

3 做好农村经济管理工作的对策

3.1 提高认识，加强领导

农村经济管理工作作为国家经济工作的重要组成部分，直接关系着农民群众的切身利益和农村社会的和谐稳定。因此，在实际工作中，农经管理部门要加强对该项工作的重视程度。1）在领导层面，相关领导要充分认识到此项工作的重要性，提高自身的思想觉悟。2）要明确农村经营管理部门的职责，在社会主义市场经济形势下，要进一步稳定和完善以家庭承包经营为主的统分结合双层经营体制;要坚持土地“延包”三十年不变;要做好农民负担监督管理工作;要大力开展审计监督，防范农村经济出现混乱局面;要加强集体资产管理，避免集体资产流失等。农经部门必须切实做好强化农村经营管理工作，加强领导，充分调动工作人员的积极性，发挥农村经营管理应有职能。

3.2 健全制度，强化管理

基层农村经济管理部门要在落实国家相关政策法规以及促进当地农村经济发展方面下足功夫。在落实国家相关政策法规方面，要严格工作纪律，建立明确的岗位责任制，明确各个岗位的职责范围，对于违法乱纪现象，要严格按照国家相关的法律法规处罚，必要时可向上级管理部门申请介入。同时，为了适应当前新时期经济发展的速度，要提高工作人员素质，建设出一个思想素质高、政治素质稳、业务水平强的农村经济管理队伍。对从事农村经济管理工作的人员进行定期培训，并在培训后做好回访工作，促使他们真正把所学知识应用到实际工作中去。

3.3 稳定队伍建设，保证经费充足

在人员配备方面，应在保障在职人员的薪资待遇后，加大经费投入，吸引更多人才投入到农村经济管理工作中，保证该项工作人员配备充足。农村经济管理部门作为基层工作单位，要做好与上级管理部门的沟通工作，保证部门有人事权、业务指导权、经费权，以便更好地调动广大农经干部的工作积极性。在农村经营管理工作中，相关部门应给予支持和理解，保证农经队伍稳定，未经主管部门同意，不得随意抽调和调换农经工作人员。

4 结语

农村经营管理工作是中国共产党农村工作中的重要组成部分，事关经济发展、社会稳定，只有加强农村经营管理，才能真正维护集体经济组织和广大农民的物质利益和民主权利，调动集体经营和家庭经营的积极性，完善社会主义市场经济体制，调整农业结构，深化农村改革，促进农村经济发展。农村经营管理工作关系到广大群众致富奔小康和农村体制改革的成败得失，是保证党的农村政策落到实处并长期稳定的重要环节，也是解决当前农民增收缓慢的重要途径。因此，强化农村经营管理势在必行。

（責任编辑：刘昀）