杨占俊

摘要：工程造价预结算报告是工程造价管理与招投标工作的重要文件。在实际的操作过程中由于工程项目双方存在不同的目的而容易产生一些人为因素对造价体系进行干扰。在此种背景下就凸显了合规审核的重要性与紧迫性。本文以此为基本目标在探究建设单位工程造价预结算存在的常见问题基础上，对现阶段的主要审核方法进行了总结，旨在为后续的审核工作提供些许借鉴性参考。

关键词：工程造价;预结算;审核方法

引言：

建筑工程中的造价预结算审核工作对单位工程的建筑工程质量有着很大的影响，造价预结算审核工作是审核工程造价成本的一种有效途径，同时也是对建设单位建设水平的一种检测手段，对建筑工程的结算编制工作需要结算编制的工作人员有较强的专业素养以及较丰富的工作經验，同时这项工作也需要建设单位各个部门之间的协同工作，所以结算编制工作在实际的执行中较为复杂，在结算编制的过程中，为了尽量的避免由于人工费以及工程量等方面的偏差因素，应当采用更加科学的方法来为结算编制提供更加详细的资料，只有提高了造价准确性，才能够为建设企业带来更大的经济效益。

1工程造价预结算中存在的问题

第一，材料价格调整影响了预算的准确程度。材料在建筑工程造价当中占据着相对较大的比例，一旦建筑材料的价格上涨，最终对于建筑最终预结算也会产生十分重要的影响。目前管理上缺乏统一的定价约束，存在一定的混乱，行情总是出现波动，而作为销售商则经常会蓄意的哄抬商品的价格，最终导致即便是相同的商品在不同的时期售价也完全的不同，最终可能对于工程的整体结算工作造成相对较大的影响。面对此种现象，在合同制定后，合同一方会限定死材料的价格，建设单位一般是总价承包的，设计图纸中的所有内容也包含在其中，一旦出现建筑材料自身价格大幅度波动的现象，最终就有可能导致风险的产生，弱整体波动的资金数额超过安全系数，而且一方如果出现违约的现象，最终可能造成整个工程整体施工进度减缓。

第二，夸大工程单价成本。与工程量的缩小相对应，承包商容易产生对单一工程量单价进行夸大的操作。从而在实际的施工过程中对于变更部分获得更大的利润。在实际操作中则多采用原材料价格虚报、人工成本过高等问题，需要在审核过程中进行重点识别。

第三，重复计算。此部分内容主要表现在对部分税费体系的重复计价上。部分税费属于国家减免的范畴之内，也同样存在部分税费可以在实际运行中进行抵扣，尤其是在营改增的背景下，可以抵扣部分相对较多。针对此种情况在部分预结算报告中并没有进行严禁的操作而是采用重复计算的方式来增加总造价，从而为企业的利润预留部分空间。

2改善措施

2.1明确审核重点

明确审核的重点能够有效的提高建筑工程造价预结算审核的工作效率，进而提高建设单位的经济效益，预结算审核人员应当与实际施工建立紧密的联系，能够及时的了解到市场的动向，同时，施工的企业也应当全面的分析工程量的内容并且重视预结算审核的合理性与科学性，提高预结算审核的的效率以及精确性。

2.2对建筑工程的造价人员要强化管理

造价人员的工作质量直接的决定了工程造价的质量，为了有效的提高造价人员的工作质量，需要强化工作人员的专业素养，对造价人员定期进行施工方法以及施工工艺技术的培训，并且提升他们的对于专业知识学习的素养，在工作中能够有效的进行工作，并对突发的情况能够进行专业的处理，在不断的工作中提升职业的能力，不断的积累施工经验。

2.3转变观念，提高风险防范意识

当前随着建筑数量的不断增加以及人们对质量要求的不断增加，很多的企业开始不断的提高内部的财务管理，为了能够提高企业在市场上的竞争力以及综合的实力，要求的企业管理者能够加强获得信息的途径，并且对于在管理上所出现的问题进行有效的处理，转变传统的观念，不断的提高防范风险的能力，在关键的决策上，尽量用多人决策的方式，防止单人决策的弊端，合理的进行投资。

3工程预结算审核的具体方法

3.1工程量审核

对于预结算工作来说，工程量审核可以算作是其先决条件。首先，预算人员应当立足于合同本身，对施工合同的承包范围及实际施工范围要弄清，严格按工程量计算规则及相关规范进行工程量计算，避免出现工程量的重复计算。

3.2定额套用审核

根据施工图纸及项目本身的具体内容进行定额套用，并对套项工作内容、所含材料进行审核，查看定额换算的工作是否存在问题，是否有重复套项的现象，人工、材料指导价的调整是否按合同约定进行调整，以此对换算内容及换算方法展开核实。

3.3费用审核

费用审核工作主要基于施工合同约定的结算方式、投标文件及相关管理机构下发的文件，对费率进行审核，如不一致，审核人员要对项目变更展开审核。

4改进预结算审核的具体方法

4.1完善管理制度

完善的管理体制是处理冒算问题的最佳方式。为此，建设单位应当制定相应的结算制度，组建一支认真负责的结算审核团队，项目在施工过程中要掌握项目的成本情况，预结算编制完成后，要组织结算审核组成员进行审核，审核完成后再重新编制一份预结算书，报送建设单位进行审核。严把报送件的审核关;与此同时，建设单位及审核单位也应完善管理制度，按国家法律法规要求，站在公平、公正的角度，认真合情合理的审核，不能一味的为提高审计费，把施工单位本该合理的费用一压再压，另外审核人员要了解所审核的工程，要到施工现场掌握实际情况，对于一些变更签证也要知道变化的过程，只有各项目参与方完善管理制度，掌握施工现场实际情况，才能准确地做好结算工作。

4.2加强合同管理

在工程正式开始之前，结合工程建设本身的特点多方面入手起草施工合同，施工合同一经签订，就具有法定效力，因此在施工合同条款的措辞上应仔细斟酌，反复推敲，防止出现歧义。其次要对付款时间和进度的违约与索赔明确，承包范围、工期、质量等级、计价方式、分包方管理费的计取等等主要条款要一一明确。同时要随时了解市场上材料价格的变动，对主要材料价格出现的浮动分界线，在合同中清楚标明，以免给工程结算埋下隐患。

签订施工合同后要做好合同的交底及过程中合同的履约，以施工合同为主导做好施工过程管理。项目管理人员都要了解合同的主要内容，参与到施工现场，掌握施工内容和合同本身是否保持一致，做好变更签证资料的签字整理工作，同时在签证后面附上结算书。由于工程结算必须严格遵守双方订立的施工合同，只有签订合同时考虑得全面、细致、周到，减少不确定因素，完善变更签证的签字手续，才能使结算审核工作顺利进行。

4.3做好工程预结算工作

工程开工前，项目要组织预结算人员编制标后预算，按施工图纸编制一份与实际相符的预算，做到提前预测预控。只有做到知己知彼，才不会被搞得手忙脚乱。在施工过程中要跟随施工进度编制工程结算，现场实际施工与施工图纸对比，找出与图纸不符的及时与建设单位签证，做好签证变更的签字及结算工作，对一些新型材料要调查市场，掌握第一手数据资料，工程完工后整理、汇总出一份完整的结算，给结算审核留出时间，检查工程量是否重复、定额套项是否合理、是否按施工合同计价方式及取费费率编制，如不一致可以进行调整，制订一份具有较强完整性以及科学性的工程结算书，只有提升预结算工作的规范性，才能确保审核工作顺利开展，强化我们的管理工作。

结语：

在我国的建设工程不断的增加的过程中，应当合理的控制工程造价，用科学合理的方法来更好的完成工程预结算的审核工作，并且不断的完善工程造价的管理模式，对工程造价预结算中所出现的问题采用不断具有创新性的方法来解决，对预结算审核进行有效的控制，保证能够将工程的成本最低化，为建设单位带来更高的经济效益。

参考文献：

[1]韩琦.工程造价预结算审核在建筑工程管理中的应用[J].价值工程，2017，36（08）：16-17.

[2]刘尽霞.工程造价预结算审核常见问题及应对措施[J].中国高新技术企业，2016（02）：178-179.