韩庆梅

【摘 要】国有企业是国家治理体系的重要组成部分，全面从严治党，坚持党对国企的领导是新时期党建的总要求，但是，随着时代的不断发展变化和外资企业的迅猛发展，国有企业要加强企业党建，充分发挥领导核心作用，就必须正视困难、明确挑战，并制定相应的策略。

【Abstract】State-owned enterprises are an important part of the national governance system. It is the general requirement of Party building in the new era to strictly govern the Party in an all-round way and adhere to its leadership over state-owned enterprises. However， with the continuous development change of the times and the rapid development of foreign-funded enterprises， state-owned enterprises must face up to difficulties， identify challenges and formulate corresponding strategies if they want to strengthen the construction of the Party and give full play to the core role of leadership.

【关键词】新时期;国企;党建工作;挑战与对策

【Keywords】new era; state-owned enterprises; Party building; challenges and countermeasures

【中图分类号】D262                                              【文献标志码】A                                            【文章编号】1673-1069（2019）01-0129-02

1 引言

十八大以来，党和国家高度重视国有企业的发展，把发挥企业党组织的政治核心作用，作为实现党对国有企业领导的重要途径，在坚定不移深化国有企业改革，着力创新体制机制，加快建立现代企业制度的同时，提出加强国企党建工作“四个坚持”总要求。十九大《党章》明确规定，“国有企业党委（党组）发挥领导核心作用，把方向、管大局、保落实，依照规定讨论和决定企业重大事项”。为新时代确立国企党委（党组）领导地位，切实加强国企党建，更好地发挥领导作用指明了方向。

近期，习近平总书记到中国石油辽阳石化公司考察时指出，“坚持党对国有企业的领导，必须一以贯之;国有企业建立现代企业制度，也必须一以贯之”。这一系列新的论述，为国有企业党的建设和引领保障国有企业发展注入了“强心剂”。因此，国企必须对标党中央和上级党组织对党建工作的新要求，切实加强党建工作，“围绕经营抓党建，抓好党建促发展”，改进完善党建工作机制，优化党组织工作形式，把党的建设全面融入生产经营中心，推动、引领和保障企业持续稳健高质量发展。

2 国企开展党建工作的现实意义

落实全面从严治党，坚持党对一切工作的领导，国有企业必须是坚定的践行者、积极的先锋队、贯彻新时期党的方针路線的主力军。这一特性是由其所有制性质决定的，在新时代的市场浪潮中必须始终把握正确的政治方向，加强党对国企的领导，充分发挥党组织在国有企业发展的引领作用。

党建工作是国有企业发展的政治力量支撑，做好党建工作不仅有利于提升党的执政能力，更加有利于增强党的执政地位，促进我国经济的发展。对国有企业自身而言，有利于推动企业建立与现代企业制度相适应的企业发展战略，进一步提高企业保值和增值的能力;有利于推动企业管理与发展，使国有企业在新时期、新形势下，始终坚持正确的改革发展方向;有利于国企积极适应现代生产力发展要求，为全面建设小康社会建立新的企业发展目标;有利于调动各方面积极因素，全面提升国有企业的竞争实力。

3 新时期国企党建工作面临的挑战

3.1 “两个责任”缺失

十八届中纪委三次全会明确提出，企业党委（党组）要切实担负党风廉政建设主体责任，纪委（纪检组）要承担监督责任。但是，一些国企由于党的建设相对滞后，党风廉政建设主体责任没有真正落实到位，部分纪检监察机构监督责任严重缺失，出现了有的国企“三重一大”决策制度的执行不严，领导人员违纪违法问题突出，存在领导人员配偶、子女及其他亲属经商办企业进行关联交易等问题。有些国企在选人用人方面，对干部的日常监督管理不严格，干部选拔任用不规范，选人用人不正之风严重等。

3.2 经济制度使党的领导遭受忽视

以经营业绩为中心建立的企业经济制度，使“重经营、轻党建”的情况在一些国有企业长期存在，党的领导和企业党建工作在一些企业弱化、淡化、虚化和边缘化，主要表现在党的领导、党的建设不落实，对党建工作不过问、不研究，从严治党不力，抓党的建设和改革发展“两张皮”，党组织软弱无力。怎么做才能更好地“保证监督党和国家的方针、政策在本企业的贯彻执行”的问题，坚持党对国有企业的领导问题，是目前党建工作亟待解决的问题。

3.3 党建组织工作机制不完善，不能完全适应新形势

新时期党建工作围绕中心、服务大局，与企业经营活动紧密结合，相辅相成，这是做好国有企业党建工作的重要出发点和落脚点。但是，由于许多国有企业都存在党建组织工作机制不完善的问题，缺乏业绩考核制度，对党员干部缺乏有效制约的管理手段，在工作中有号召力不强，工作难开展的现象;有的企业对党建工作如何融入中心工作中去，服务公司改革发展大局，缺乏深入研究，探索建立党建工作与中心工作、业务工作有机衔接、相互促进的体制机制不够，深度广度不够的现象仍然存在。

3.4 开放的信息时代对党建工作形成一定的冲击

新媒体时代网络信息影响越来越广泛，党员队伍思想多元化、多变的特征更加明显，给党建和宣传思想工作带来了一些新问题和新挑战。为此，通过加强企业党建，保持高度的思想自觉、政治自觉、行动自觉，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”是国企党建工作的重要任务。

4 新时期国有企业党建工作的优化对策

4.1 严格执行“三重一大”制度

“三重一大”制度是国有企业反腐倡廉建设的重要环节，国企应当健全议事规则，明确“三重一大”事项的决策规则和程序，完善群众参与、专家咨询和集體决策相结合的决策机制。企业重大决策必须先由党委（党组）研究提出意见建议，再由董事会形成决议，把党的领导贯彻和体现到国有企业决策发展、运行组织、生产建设、安全环保、经营管控等各个领域，进一步加强党对国有企业的绝对领导，确保党的路线方针政策得到落实。

4.2 建立完善的党建工作机制

在新形势下，完善的党建工作机制有助于企业进行更有序的管理。具体地讲，一是创建“以党组织为工作核心，以董事会为决策中心，以监事会为监督机构，不断完善自身的综合素质和管理职能”的党建工作机制，促进企业管理科学化;二是推进标准化党支部建设，突出基层组织力培养的长效机制，提高基层组织建设水平;三是要建立干部队伍，特别是领导班子培养、监督、管理机制，打造作风素质双优的干部队伍;四是推进“不想腐、不能腐、不敢腐”工作机制建设，完善“大监督”工作体系，抓实抓细党风廉政建设，充分发挥党建“思想引领、机制创新、激发活力”的作用。

4.3 持续开展“两学一做”学习教育

“两学一做”学习教育常态化、制度化，是国有企业党组织坚持思想建党、组织建党、制度治党紧密结合的有力抓手，是不断加强党的思想政治建设的有效途径，为新形势下国有企业落实全面从严治党要求积累了成功经验。国有企业在开展党建工作时，要把推进“两学一做”学习教育常态化、制度化作为加强企业党建的战略性、基础性工程，教育引导广大党员特别是各级领导干部不断改造自己，提高思想觉悟，自觉投身到各项经营活动中去。

4.4 借助新媒体进行党的思想文化传播

在开展党建工作时，坚持国有企业可以借助新媒体来传播党的思想路线方针政策，运用“党建e+”信息平台加强宣传，开展形式目标责任主题教育，将社会政治问题、新闻热点、企业现状、发展规划及时传达给党员，持续深化党委中心组学习，通过集中轮训、专题党课、学习研讨等方式，将党员党性教育抓在日常、严在经常，提高党员群众参与党建的积极性。

4.5 全面落实党建工作责任制

要把政治建设摆在首位，引导全员坚定政治方向，严肃党内生活，强化政治担当，建立履行主体责任、直接责任、监督责任的责任清单，创建“政治党建、忠诚党建、清风党建、民心党建、和谐党建”品牌，形成主体明晰、责任明确、有机衔接的党建工作机制。

5 结语

总之，在新时期的背景下，国有企业将面临更激烈的市场竞争，作为国有企业建设中的重要组成部分，党建工作对企业的发展发挥着重要的意义。面对当今党建工作存在的各种问题，相关部门应引起高度重视，通过优化党建工作模式，加强党员政治学习与教育来提高我国国有企业党建工作水平，推动我国国民经济的进步。