文／本刊记者 唐姗姗 图／张哲

来自民营企业的全国人大代表、政协委员等参会人员就如何加强民营企业犯罪预防等问题，提出了60余条意见建议

2019年11月11日下午，最高人民检察院与50余名民营企业家围绕如何更好服务保障民营经济发展共同座谈。座谈会上，来自民营企业的全国人大代表、政协委员等参会人员就如何加强民营企业犯罪预防等问题，提出了60余条意见建议。最高人民检察院党组书记、检察长张军听了大家的发言，表示对大家提出的问题最高检将认真研究和解决，着手促进实际问题解决转化为检察政策和规范性文件、司法解释。最高检将继续对司法解释进行全面清理，对涉及民营企业的不平等规定依法一律废止，充分履行“四大检察”责任，依法保障和促进非公有制经济发展。

曹宝华

全国人大代表、春风实业集团有限公司董事局主席、总裁

涉及民营企业司法工作千变万化，很难用一个成熟的办法去解决全部的问题，尤其是转隶之后，检察职能有所调整，这就要求检察机关需要在执法方式上进行创新。建议检察机关多听取民营企业家的意见和建议，从群众中来到群众中去，扎根于基层服务于企业。

随着互联网信息化的发展，民营企业越来越透明，一举一动都在社会的监督中，但是罪与非罪的界限并非非黑即白，企业家自身法律素质提高并没有跟上社会发展的速度，在这种情况下，建议检察机关对民营企业家慎用刑法。

建议严厉打击非法损害民营企业家和民企的行为。对采取诽谤、造谣、利用网络造谣损害民营企业的行为，非法拘禁等威胁民营企业家人身财产安全的违法犯罪行为要出重拳。为民营企业依法办企打下坚实基础。

周立成

全国人大代表、江苏省工商联副主席、新誉集团有限公司董事长

检察官拥有自由裁量权，由于业务能力的差别，各级检察官对自由裁量的掌握也不同。建议检察机关用知识积累支撑检察官的规范，用大数据来管控规范对裁量的要求，这对于基层检察院尤其有意义。

民营企业要学会“自律”，需要在检察机关的指导下完成对自己的法律保护。但是基层检察院任务重、人员少，经常性的沟通很难落实，建议检察机关与基层商会制定教育目标与自律条约，我认为这对今后的工作会有帮助。

徐晓

全国人大代表、河南省工商联副主席、郑州海龙集团董事长

2019年11月11日，最高人民检察院举办“检察护航民企发展”主题检察开放日活动，邀请57位民营企业家代表围绕如何更好地服务保障民营经济发展进行研讨交流。

我国在经济发展中同时要打好大气污染管控这样一个攻坚战，希望在统筹推进方面再做一些思考。比如有些对企业环保的评价机制，诚信企业如果完全按照国家的规定，推进起来还是有难度的。尤其河南是一个人口大省，本身就是大气污染管控的薄弱点，建议在评价指标上不要搞“一刀切”，让企业和政府形成良性互动。

崔荣华

全国人大代表、陕西省总商会副会长、世纪荣华投资控股集团有限公司董事长

建议检察机关进一步加强对民营企业的司法保护，最大限度降低办案对企业正常生产经营活动的影响，让民营企业不但“人在这”，更要“心留下”，为中国经济建设留下更多的力量。

与此同时，建议最高检经常性公布涉民企业司法保护的典型案例，加大这方面的宣传，给企业更多的信心，对企业自身发展的领域更加坚定。

丁佐宏

全国政协委员、全国工商联常委、月星集团有限公司董事长

去年全国检察机关开展了全国的“扫黑除恶”专项活动，其中不少黑恶势力都有专门“坑”民营企业的行为，建议检察机关能继续排查隐患，打击破坏企业正常经营的违法犯罪活动，保障企业生产安全。

现在许多非公企业经济纠纷的案件，亟需检察机关监督跟上。尤其在审判活动中，不公平、不公正的情况依旧存在，建议检察机关对诉讼活动的法律监督，查办执法不严、司法不公，处理一批不良的司法人员乃至不良的律师、不良的劳动者，给非公经济发展提供良好的法律环境。

建议检察机关从非公经济人士和工商联选批的特约人民监督员中听取非公有制企业的意见和建议，推动检察机关走进民营企业查看实际情况，用以案释法等方式开展法律服务帮助，引导民营企业用法治思维和法治方式对自己和企业进行监管。

希望检察机关能进一步保障民营企业的合法权益，对于偷税、逃税、虚开发票的、行贿等犯法行为，检察机关依法严厉追究其责任。

王煜

全国政协委员、全国工商联执委、春秋航空股份有限公司董事长

最高检的大政方针很明确，但是基层落实的时候，有些地方标准尺度可能会有些不一样，建议运用大数据应用平台统一司法界定，这也是今天参加开放日的企业家们说的比较多的一个问题。

在知识产权保护方面，个人感觉对民营企业的保护没有对国企的保护重视，而且民营企业的产品如果在国外被盗用该如何处理，也需要最高检进一步加强保护。现在中国在专业法规上做的不是很详细，与国外企业发生纠纷中国的法律无法援引，需要到新加坡或者美国打官司，建议最高检在整个司法建设里培养专业的人才，帮助民营企业走出去做大做强。

严琦

全国政协委员、全国工商联执委、重庆陶然居集团董事长

当前各级检察机关领导干部对民营经济发展高度重视、大力支持，但就整个检察官队伍而言，思想认识还不完全统一，有时也存在就办案而办案的思想，只有整个干部队伍的思想认识和司法理念真正转变，把民营企业家当成自己人才能更好的彰显法治的温度，才能更好的支持民营企业的发展。

建议最高检建立容错机制和激励机制，让检察官在为民营企业提供法治服务过程中，让检察官放下包袱轻装上阵，鼓励检察官理直气壮与企业家合理交往，理直气壮落实服务保障措施，让民企和国企享有同样的待遇。

希望各级检察机关和工商联加大对民营企业的指导力度，邀请检察长与民营企业面对面交流，让民营企业家知法懂法，守法办企，诚心经营。

欧宗荣

全国政协委员、福建省工商联副主席、正荣集团董事局主席

建议进一步加强基层检察院建设，确保司法标准统一，体现公平正义。建议加大对破坏民营企业正常生产经营的处罚力度，积极引导民企依法经营依法维权，帮助民营企业提高法律意识，保护民营企业合法权益。

江浩然

全国政协委员、恒银金融科技股份有限公司党组书记、董事长

民营企业规模不断扩大，员工人数不断增加，劳动争议越来越多，我国对劳动者的权益保护力度非常大，这是社会文明进步的重要标志，但有时也有专门钻劳动法空子和企业打官司的情况存在，希望检察机关在处理劳动争议时，既依法维护劳动者的合法权益，又支持民营企业依法管理。

在党和政府政策的执行中，企业有时会与行政机关产生纠纷，希望检察机关进一步强化行政检察职能，加大力度督促行政机关依法履职，减少新官不理旧账的问题。

民营企业的培训资源有限，员工素质有待提高，法律意识相对比较薄弱，希望检察机关能够为民营企业多举办法律讲座，提供更多案例帮助企业管理者和员工学法懂法依法管理经营；继续密切关注企业发展过程中的司法需求，帮助企业查找漏洞，指导企业规避风险。■