采访对象：冯仁强 杭州市政协副主席、市工商联主席

《杭州》杂志：杭州是民营经济强市，而工商联是党和政府联系非公经济的桥梁纽带。多年来在推动民营经济高质量发展方面，咱们有哪些好做法、好经验？

冯仁强：我们主要开展了五大行动。一是开展优化营商环境大行动。围绕助力“最多跑一次”改革，率先开展“优化民营企业发展营商环境”大调研，相关建议被纳入《深化“最多跑一次”改革，建设国际一流营商环境的实施意见》；二是开展政企互动大行动。邀请市发改委、市经信局、市城管委、市检察院等单位主要领导为民营企业作政策解读和法律服务，畅通政企沟通渠道。三是推动合作交流大行动。举办中非民营经济合作高峰论坛、组织企业参加“杭州民营企业牵手‘一带一路’沿线国家”对接洽谈会等活动，提供互动交流平台，助推民营企业走向更广阔的舞台。四是开展提升能力素质大行动。举办“品质杭商”高级研修班、“杭商大讲堂”“茁壮计划”培训班、“红色教育”等系列化、品牌化教育培训活动，教育、引导企业家，特别是新生代企业家提升能力素质，坚定发展信心。五是开展会员建设大行动。持续推进“五优”县级工商联和“四好”商会建设，开展“千企结千村”活动，发动民营企业家积极参与精准扶贫、消薄攻坚，助力乡村振兴。

《杭州》杂志：在中国民营经济500强榜单中，杭州已经连续十六次蝉联全国城市第一，但与此同时，入围“中国民营企业500强”的企业数量从2009年74家下降至2018年36家，透过这些数据，您认为杭州打造民营经济高质量发展示范区具有哪些优势和短板？

冯仁强：相对于之前强调数量、规模、速度的传统经济评价体系，高质量发展更强调创新、开放、绿色和协调。杭州民营企业在高质量发展上具有四大优势：一是增速快、占比高。杭州市民营经济实现增加值和占GDP比重逐年提高。二是成长快、活力足。全市民营企业、私营企业、个体工商户特别是小微企业增长快，创业密度位居全国大中城市前列。三是领军多、分布广。杭州入围中国民营企业500强的企业数量，已连续十六年位居全国城市首位。四是政企亲、双轮驱。通过政府的外驱力与企业的内冲动有机结合，实现“双轮驱动”，形成以政府强有力推动、企业超常规创业、市场基础性配置为一体的创业发展模式。

↓ “杭商之家”App

从中国民营企业500强的入围企业数量下降中，也暴露了一些问题。第一，高端制造业总量不够大，竞争优势不够强。与上海、深圳、苏州等高端制造业强市相比，仍存在一定的差距。第二，开放型经济总量还不足、层次不够高。在全球分工和价值链重组的进程中，杭州企业参与的广度、深度不足。第三，绿色经济不够强，经济发展的能耗偏高。杭州单位GDP能耗仍待下降，节能环保与新能源产业的总产值尚需提高。

《杭州》杂志：在杭州这片创新创业热土上，诞生了阿里巴巴、海康威视等一批世界级著名创新型企业。“今天的巨无霸都是昨天的中小企业”，咱们部门将如何进一步营造公平竞争环境，为中小企业发展提供强劲动能？

↑民营企业家走进杭州检察院座谈会

冯仁强：我们要紧紧围绕市委市政府建设全国“数字经济第一城”，打造国际一流营商环境，争创民营经济高质量发展示范区的目标，当好“娘家人”、办好“分内事”，打造五大“服务平台”。第一，搭建智慧互联服务平台。对接“移动办事之城”建设，推动实现“杭商之家”App与“杭州办事服务”App的链接互通，用好大数据分析手段，拓展服务功能。第二，搭建经贸交流服务平台。积极引导服务民营企业“走出去”，融入“一带一路”建设。对接海外工商界，加强与省外浙商、杭商联系，注重发挥商会在招商、引商上的独特优势，积极宣传回归政策，鼓励回乡发展。第三，搭建扶贫消薄服务平台。建好系统扶贫消薄服务平台，实现信息共有、经验共享、难题共商，成效共察。积极探索“多家帮一村”“一企帮多村”等方式，优化帮扶机制，强化“造血”功能，努力实现企业和结对地区的合作共赢。第四，搭建决策调研服务平台。联动有关部门开展专项调研，借助专业机构科研力量，做好重点调研课题研究，为市委市政府提供决策依据。第五，搭建人才招引服务平台。发挥大企业和创新企业的引领示范作用，大力宣传“人才新政”，健全服务机制、完善服务网络，壮大民营企业的人才队伍。