2019年，共和国历史的坐标，在庆祝改革开放40年的欢庆声中，又迈进了中华人民共和国70华诞之年，也走进了全面建成小康社会的关键之年。

新年伊始，省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班于1月21日上午在中央党校开班。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在开班式上发表重要讲话。

习近平总书记指出，当前，我国形势总体上是好的，党中央领导坚强有力，全党“四个意识”、“四个自信”、“两个维护”显著增强，意识形态领域态势积极健康向上，经济保持着稳中求进的态势，全国各族人民同心同德、斗志昂扬，社会大局保持稳定。

习近平总书记在讲话中就防范化解政治、意识形态、经济、科技、社会、外部环境、党的建设等领域重大风险作出深刻分析、提出明确要求。他强调，面对波谲云诡的国际形势、复杂敏感的周边环境、艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们必须始终保持高度警惕，既要高度警惕“黑天鹅”事件，也要防范“灰犀牛”事件;既要有防范风险的先手，也要有应对和化解风险挑战的高招;既要打好防范和抵御风险的有准备之战，也要打好化险为夷、转危为机的战略主动战。

党的十八大以来，习近平总书记反复强调要增强忧患意识、防范风险挑战，多次告诫全党要树立底线思维。越是取得成绩的时候，越要有如履薄冰的谨慎，越要有居安思危的忧患，绝不能犯战略性、颠覆性错误。

防范化解重大风险，需要有充沛顽强的斗争精神。领导干部要敢于担当、敢于斗争，保持斗争精神、增强斗争本领，年轻干部要到重大斗争中去真刀真枪干。各级领导班子和领导干部要加强斗争历练，增强斗争本领，永葆斗争精神，以“踏平坎坷成大道，斗罢艰险又出发”的顽强意志，应对好每一场重大风险挑战，切实把改革发展稳定各项工作做实做好。

站在新的历史起点上，我国发展既面临重大历史机遇，也面临不少风险挑战。国家如此，重庆也是如此。面对新形势新任务新挑战，重庆干部群众必须以真抓实劲、敢抓狠劲、善抓巧劲、常抓韧劲的精神状态，深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕习近平总书记对重庆提出的“两点”定位、“两地”“两高”目标和营造良好政治生态、做到“四个扎实”的要求，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚定不移推进改革开放，持续用力打好“三大攻坚战”和实施“八项行动计划”，統筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

1949年，中华人民共和国成立标志着中国人民从此站起来了，社会主义制度的建立为消除贫困奠定了制度基础。1978年，中国开启改革开放进程。1982年，我国开始三西地区扶贫工作。1986年，国务院贫困地区经济开发领导小组（1993年改为国务院扶贫开发领导小组办公室）成立，标志着中国开始启动大规模、有计划、有组织的扶贫开发。1993年以来，国家开始实施《国家八七扶贫攻坚计划（1994-2000年）》《中国农村扶贫开发纲要（2001-2010年）》《中国农村扶贫开发纲要（2011-2020年）》。新中国成立后特别是改革开放以来，中国减贫成就举世瞩目。2012年底，根据现行贫困标准全国仍然还有近亿农村贫困人口，消除绝对贫困现象依然任重道远。党的十八大以来，党中央从全面建成小康社会要求出发，把扶贫开发工作纳入“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局，作为实现第一个百年奋斗目标的重点任务，作出一系列重大部署和安排，全面打响脱贫攻坚战。

2019年是全面建成小康社会的关键之年。为全面建成小康社会收官打下决定性基础，必须全力做好脱贫攻坚各项工作。习近平总书记多次郑重宣示：“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”“贫穷不是社会主义。如果贫困地区长期贫困，面貌长期得不到改变，群众生活长期得不到明显提高，那就没有体现社会主义制度的优越性，那也不是社会主义。”2018年10月17日，在第五个国家扶贫日到来之际，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平对脱贫攻坚工作作出重要指示强调，改革开放的40年，是我国逐步消除贫困的40年。40年的接续奋斗，让7亿多人口摆脱了贫困，创造了人类减贫史上的奇迹。现在，中华民族千百年来存在的绝对贫困问题，就要历史性地得到解决，脱贫攻坚进入最为关键的阶段。

习近平总书记指出，行百里者半九十，越到紧要关头，越要坚定必胜的信念，越要有一鼓作气攻城拔寨的决心。只要各地区各部门切实担起责任、真抓实干，只要贫困地区广大干部群众继续奋发进取、埋头苦干，只要全党全国各族人民万众一心、咬定目标加油干，就一定能如期打赢脱贫攻坚这场硬仗。

党的十八大以来，我国创造了减贫史上的最好成绩。截至2018年末，全国农村贫困人口从2012年末的9899万人减少至1660万人，累计减少8239万人;贫困发生率从2012年的10.2%下降至1.7%，累计下降8.5个百分点，年均脱贫人数1373万人。重庆自脱贫攻坚战打响以后，尤其是2017年7月以来，市委、市政府带领全市上下深学笃用习近平总书记关于扶贫工作重要论述和对重庆扶贫工作的重要指示，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，坚持精准方略，坚持目标标准，坚持把提高脱贫质量放在首位，以贯彻落实《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》为主线，以“大力度、高质量”为基本要求，“干”字当头、“实”字为先，“廉”字托底，持续强化攻坚责任、优化政策供给、细化帮扶举措、深化作风建设，脱贫攻坚工作取得明显的阶段性成效。截至目前，已累计实现8个“国重县”、4个“市重县”整体脱贫摘帽，1886个贫困村、170余万贫困人口脱贫。奉节、石柱2县有望高质量脱贫摘帽，贫困区县将由14个减至4个，贫困发生率预计降至0.7%。

根据党中央统一部署，2018年10月18日至11月30日，中央第四巡视组对重庆市开展了脱贫攻坚专项巡视。在重庆重整行装再出发的关键时期，十九届中央第二轮巡视对重庆开展巡视监督，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对重庆工作的高度重视和亲切关怀。中央第四巡视组反馈专项巡视情况，充分肯定了重庆市脱贫攻坚取得的明显成效，严肃指出存在的问题，提出明确整改要求，是对重庆脱贫攻坚工作的有力督促和鞭策。市委、市政府带领全市干部群众深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要指示精神，严格对标对表中央要求，从知行合一的角度审视自己、要求自己、检查自己，以高度的政治自觉和责任担当抓好巡视反馈意见整改落实，推动党的十九大精神和习近平总书记殷殷嘱托更好地落实在重庆大地上。

做好巡视“后半篇文章”，关键在落实。必须提高政治站位，强化政治担当，树牢“四个意识”，践行“两个维护”，坚决扛起巡视整改的政治责任，把巡视反馈意见整改落实作为严守政治纪律和政治规矩的具体行动，作为全面彻底干净肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒的重要手段，作为坚决打赢打好脱贫攻坚战决策部署的有力抓手，作为推动全面从严治党向纵深发展的政治任务抓紧抓实抓好。必须严肃对待巡视反馈问题，从思想认识上找原因、在责任落实上找差距，发扬斗争精神，拿出吹糠见米、滚石上山的劲头，奔着问题去，揪着问题改，不断提高解决问题的能力。必须着力抓好反馈意见整改，深化思想武装，压实领导责任，细化工作举措，注重标本兼治，确保全面改、深入改，改彻底、改到位。

党的十九大将脱贫攻坚作为“三大攻坚战”之一进行部署，强调“确保到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽”。这意味着，到2020年这一时间节点，中华民族千百年来存在的绝对贫困问题将首次整体消除，这是一个足以载入中国发展史、世界发展史、人类社会发展史的巨大成就，充分体现党的领导和我国社会主义制度的政治优势。

新的一年，面对贫中之贫、困中之困、难中之难，我们更应有迎难而上的勇气、坚定不移的信心，在脱贫攻坚中充分展现新担当新作为，真正兑现“全面小康一个也不能少”的诺言，实现每一家、每一户乃至每一个人对美好生活的向往。（执笔：张新华）

责任编辑：胡 越