熊艳兵

2018年10月底，中共中央印发了《中国共产党支部工作条例（试行）》（以下简称《条例》），是新时代党支部建设的基本遵循。《条例》在总则第一条中就提出了要“强化党支部政治功能”，这既是对党的十九大作出的加强基层组织建设部署的具体回应，也是开展党支部建设的根本原则。强化党支部政治功能要严格落实《条例》，把党的政治建设摆在首位，从提高政治领导、增强政治引领、严肃政治生活、落实政治责任、加大政治监督上着手，切实发挥党支部战斗堡垒作用。

从提高党支部政治领导上强化其政治功能

提高党支部的政治领导是强化其政治功能的集中体现。党支部作为党的神经末梢，要根据职责定位、组织属性和抓住关键少数来提高政治领导能力，发挥其领导核心和政治核心作用。

一是切实肩负起政治领导职责。《条例》指出党支部领导本地区本部门本单位工会、共青团、妇女组织等群团组织，同时强调村党支部、社区党支部全面领导所隶属区域的各类组织和各项工作，事业单位中发挥领导作用的党支部对重大问题进行讨论和作出决定。党支部在这些领导职责中第一位的是政治领导，改进和增强党支部的政治领导是其落实领导职责的首要任务。二是扩大组织覆盖，保障党支部的政治属性。扩大党支部覆盖面及保障其政治属性是提高党支部政治领导的组织基础。《条例》结合实际创新了党支部的设置形式，扩大了党支部的设置范围，同时为联合党支部、流动党支部、临时党支部的设置定下规矩。……