刘士林

自2016年国家文化消费试点城市建设启动以来，成果丰硕，但试点工作也存在一些问题，需要在未来的工作中努力解决。

一是把“文化消费”等同于群众文化艺术素质提升，忽略了该项工作要求的“推动我国文化消费总体规模持续增长，消费结构不断升级，带动旅游、住宿、餐饮、交通、电子商务等相关领域消费”。

二是把“文化消费试点城市创建”混同于“公共文化服务示范区建设”，主要依托财政资金、公益性文化机构展开工作，在运用市场手段、以企业为主体等方面办法不多，有违“稳增长、促改革、调结构，推进供给侧结构性改革”的宗旨。

三是把“扩大文化消费”理解为“做强文化产业”，忘记了试点工作應注重培育城乡居民文化消费观念和习惯，以及从“需求端”调整文化产业结构、提质增效。

四是各地促进文化消费升级的方法、方式、渠道、手段还不多，探索建立政府引导、市场本位、企业主体的文化消费长效机制势在必行。

导致这些情况的原因是多方面的，但从政府文化管理的角度看，主要是相关部门对文化消费的内涵和重要性认识不足，同时促进文化消费的思路和能力也亟待提升。

从当前的世界形势看，在“反全球化”势力抬头、出口拉动变数较多的背景下，扩大内需和促进消费升级应成为常态性的战略手段，而不是一时之需。

从国内情况看，我国城镇化建设仍将持续和快速发展，消费经济是城市生产和生活方式的主流，文化消费作为消费经济的高级表现形态，也必将成为拉动经济增长、提升城市发展质量的重要杠杆。

在今后一个时期内，应特别注重认识研究文化消费对政治建设、经济建设、社会建设、文化建设、生态文明建设五方面的作用。只有这样，才能将文化消费工作真正纳入我国经济社会发展的大局，赋予其更高的期待，发挥其更重要的作用。

在文化消费试点城市有了一定的基础和规模以后，未来应从国民经济“消费升级”和文化领域“文化消费升级”融合发展的角度，认真研究文化消费面临的新形势和新机遇，制定符合新型城镇化发展规律和国家文化战略预期的中长期规划，为文化消费更高质量地融入国民经济主战场创造有利条件，为文化消费更好地满足人民美好生活需要提供有力支持。

2018年各类文化产品受欢迎程度