席辉

摘 要 国有企业在我国的经济发展中占据着重要地位，国有企业的发展状况对我国的经济发展有着重要影响。作为国民经济的关键，国有企业的基层建设对于国有企业的发展有着重要的影响。随着党的不断建设与发展，近年来国企基层党建成为了影响国企发展的关键内容。本文对当前国际国内环境下重视国有企业基层党建的重要意义，并指出了当前国企基层党建当中所存在的问题，由此提出了促进国企基层党建系统化制度化规范化实践的相关对策，以促进国企基层党建的不断完善进而促进国有企业的不断发展。

关键词 国企基层 党建 系统化 制度化 规范化

近年来我国政治经济高速发展，国际经济全球化趋势越来越强。国有企业作为国民经济的关键，对于国家经济发展有着关键作用。随着社会主义核心价值观的提出和深入贯彻，国有企业的基层党政建设工作在国有企业当中的重要性也随之不断提升，因此必须重视国有企业党政建设工作。然而受种种客观因素的影响，我国国有企业的基层党政建设工作进行的并未达到预期效果，缺乏系统化制度化和规范化的相关约束，这就需要国有企业自身重视基层党建政工工作并切实分析当前国企基层党建中所存在的问题，从而提出具有针对性的有效解决对策来促进国企基层党建系统化制度化规范化的实践。

一、当前我国国企基层党建中所存在的问题

党建政工工作的建设虽然在我国企事业单位中已经引起了一定程度的重视，但在工作建设过程中企事业单位的党建政工工作仍然存在很多问题，需要企事业单位重视党建政工工作中所存在的这些问题，以据此对工作进行改进。对于党建政工工作的正确认识对于国有企业提高基层党建政工工作的实效性有着重要的决定作用。但在国有企业的发展过程中始终沿用着以往的工作经验来安排基层党建政工工作，这就导致传统的工作经验无法符合当代社会发展的潮流，使得国有企业的基层党建工作思想存在一定的落后性。此外國有企业领导对当下基层党政工作的认识不足也使得国有企业缺少一个正确的领导方针和发展方向。国家政治的发展、经济水平的不断提高以及市场经济的进一步繁荣，使得部分国有企业在发展过程中会产生一定程度的片面追求自身经济发展或效益价值提高而忽视基层党建政工工作的现象。导致部分国有企业的基层工作人员忽视对自身工作的党性建设，甚至出现一些偏离党的方针道路的工作行为，对国有企业的发展造成不利影响的同时也不利于国有企业基层党建政工工作实效性的提高。

二、重视国企基层党建系统化制度化规范化的意义

国有企业是我国国民经济中的中坚力量，对于国家经济水平的发展提高以及和谐文明的社会主义社会构建都有着重要的意义。国有企业的发展不仅具有商业性质，同时也具有一定程度的公益性质，因此国有企业的发展目标不是单一的追求经济收益。党建工作是国有企业发展的核心内容，而基层则是国有企业发展的基础力量，因此在国有企业的发展当中重视基层党建工作是促进国有企业不断发展，进行良好党建的关键内容。党政建设工作主要以思想建设、组织建设以及作风建设等三方面内容为主要内容，思想组织和作风的良好建设对于国有企业来讲正是国有企业发展建设当中所需要重视的内容，能够规范约束国企基层工作人员的工作思想与行为，从而保障国有企业工作的良好有效进行。当前我国国有企业基层党建当中存在着较多的问题，主要原因是国有企业自身缺乏一个系统化制度化规范化的体系和相关内容约束，因此重视国企基层党建系统化制度化规范化的实践对于促进国企基层党建有着重要意义。

三、促进国企基层党建系统化制度化规范化实践的对策

国企基层党建所覆盖的内容较多，需要国有企业从制度意识建立及切实贯彻实践思想等多个方面来进行，切实促进国企基层党建的系统化制度化规范化建设。由此才能够有效地帮助国有企业进行基层党建，从而促进国有企业基层的不断壮大发展，进而为国有企业的发展作出一定的贡献。

（一）促进国企基层党建系统化的实践

完善国有企业基层党建政工工作的监督体系，是促进国企基层党建系统化的重要内容。国有企业基层党建政工工作是存在部分硬性规定的，例如一些思想行为和工作要求都必须符合党的领导方针和社会主义核心价值观。由于国有企业和其中基层工作人员的数量较多，使得国有企业对于其基层工作人员的党建政工工作行为无法做到全面的监督管理。由此就需要国有企业建立并完善一套合理的基层党建政工工作行为监管制度。将对国有企业的基层党建政工工作行为规范和要求作为监管其工作人员行为的制度内容，通过一个系统合理的监管制度和奖惩制度来对国有企业基层工作人员党建政工工作行为进行督促。对于国有企业基层党建政工工作践行效果良好的国有企业基层工作人员可以通过加薪或发放其他福利的方式进行鼓励并为其他工作人员做出表率，对于在国有企业党建政工工作上出现工作偏差的基层工作人员也应进行相应的惩罚措施。

（二）促进国企基层党建制度化的实践

从严治党，完善国有企业内部相关工作制度，重视并加强对国有企业基层工作者的工作制度要求是促进国企基层党建制度化实践的重要内容。国企党建引领带动基层发展首先要在国有企业内部拥有一个明确合理的管理制度与体系，由此才能够对国有企业内部基层员工的工作行为做出良好的制度规范与约束。因此国有企业要建立一个明确的基层党政建设工作制度，在基层工作制度当中将党政建设的相关内容要求明确列举出来，由此来对国有企业的基层工作人员做出一个行为标准要求。并将党内的政治思想切实落实贯彻到国有企业基层工作人员的日常工作与生活当中去，切实展开“两学一做”的学习教育内容，把党内的政治纪律思想与政治生活要求作为国有企业基层工作人员的工作准则来进行实施。由此可以使得国有企业的工作进行具有一定程度的严肃性和纪律性，逐渐形成相应的制度化的国企基层党建制度，从而不断提高国企基层工作者的工作水平。

（三）促进国企基层党建规范化的实践

加强领导与党组织的廉政建设是促进国企基层党建规范化实践的关键内容。国有企业内部的领导人对于国有企业来讲是其发展的领导者与大方向的制定者，对于基层的党建工作实施有着重要的模范和引导作用，所以国有企业内部领导者的党政建设工作对于国有企业的发展来说也有着重要的影响作用。因此在国有企业拥有了明确合理的基层党政建设管理工作制度与体系之后，国有企业还需要重视对领导人的行为规范和领导组织建设。首先要在国有企业内部加强民主集中制管理准则，鼓励国有企业内部更多基层工作人员参与到国有企业的工作与发展规划当中来，听取基层群众的意见与建议，从而在一定程度上对国有企业领导者的行为作出约束。此外在国有企业的领导层方面的党政建设工作要求应该更加严格，党内的组织纪律必须严格进行。

四、结语

基层是影响一个企业发展的重要内容，对于国有企业来讲，国企基层的党建情况不仅关系到国有企业自身的发展状况，更在一定程度上影响着和谐文明社会的构建问题。总而言之，国企基层党建对于国有企业的发展有着重要的影响。因此在当前的政治经济环境下国家和国有企业需要重视基层党政建设工作的进行，采取具有针对性的措施来促进国企基层党建工作的进行，以充分发挥国有企业的商业性和公益性，从而促进国有企业的进一步发展及其对国家政治经济发展的重要性。

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