袁鹏伟 袁政敏

摘要：本文结合笔者多年实践和调查研究，就当下乃至今后加强村庄规划和建设美丽村庄的推进进行了深入分析。针对村庄规划、建设、环境治理等现状及问题进行分析，并阐述了基础性、可操作性的观点及村庄规划的思考。

关键词：村庄;规划;思考

中图分类号：TU982.29 文献标识码：A DOI编号：10.14025/j.cnkijlny.2019，04.001

1村庄状况与问题

由于农村生活习惯的原因，导致旧村庄存在破旧房、老损房、空置房屋多，存在无修、翻、改建资金和能力等状况及问题。一是长期居住的旧村庄存在脏、乱、差、破，不规范等问题;二是人畜禽粪便、灰土、垃圾、柴草、秸秆等乱倒乱堆，无人制止;三是旧村庄道路“弯曲道、羊肠道、毛毛道”“暖天恶臭味，风天扬灰土，雨天满道泥”;四是旧村庄内道路无规划，宽窄不一，无花草树绿化;五是村庄存在缺失建设规划，房屋建筑南北宽度不同，院落长短不齐的问题;六是无划定收集、处理、存放、管控生活垃圾的统一点位和柴草秸秆等垛存区域，给人居生活环境带来污染和危险;七是对新建和改造的村庄或部分较好的老村庄，缺乏统一管控的长效机制和措施等状况及问题。

2村庄规划的主要原则

2.1村庄规划与自然结合原则

在村庄规划中，要重视现有风土风貌，乡土民俗。利用好现有条件，有山靠山，有水依水，坡地平地互用，宜山、岗坡阳面，忌山、岗、坡背面和易滑坡、泥石流等风险大的地域。根据土地利用价值、利用率与自然现状结合，依地块区域所有权属确定村庄用地。遵循规划与自然结合，相互协调的原则。

2.2村庄规划整体性原则

村庄整体性规划是村庄建设的关键，也是协调村庄各业发展，建设美丽村庄的基础。因此，要把整个村庄可利用、可持续发展的自然和生态条件进行整体整合运用。把建设用地、规划、格局、内容、标准，纳入村庄总体平面规划、建设规划设计中，并对村庄的总体、定位、公共事业、村级私人工商业、基础设施、道路、绿化等功能统筹规划布局，力争整体、完美，宜居住、宜生活、宜发展。

2.3村庄规划复合性原则

在新村庄建设前和旧村庄改造时，要把建设项目用地性质、用地规划、建设内容之间的混合、布局、空间与地面利用、合并建设情况，进行合理布置，有序整合。努力打造规划设计，优化居住生活环境和空间配用的村庄复合性规划。

3村庄规划的重点

经综合归纳，村庄规划重点为：一是重点考虑村庄文化规划。充分利用或挖掘历史文化、人物文化、休闲文化、创意文化、现代文化、远古或近代科技等，作为村庄规划的重点，实施村庄文化建设;二是重点考虑村庄自然现状规划。充分利用山地、坡地、平地、生态资源等因素，宜居则居，宜游则游，宜园则园，宜商则商，宜花木果则花木果等自然现状，重点考虑村庄规划和建设。打造居住与游玩、社会服务、休闲庄园等民宿式的自然圣地，提高乡村居住生活品位;三是重点考虑村庄模式品牌规划。要充分考虑村庄多功能模式，把居住生活式、田园农家乐式、商企运营式、农业耕作式等功能规划项目进行重点融合，搞好模式品牌规划，打造知名品牌经济;四是重点考虑村庄活动节规划。要重点打造民风民俗活动节、农村庆典活动节、民间名人、名物、名景活动节，名优特农产品宣传节等规划;五是重点考虑村庄美化规划。要充分考虑各项有效易实施的综合措施，重点搞好村庄美化规划。通过村庄绿化、道路硬化、村庄亮化、环境净化、建筑群体、园林、景观、广场建设等村庄美化，打造形成长效的村庄美化规划和建设。

4村庄功能结构规划

4.1实地状况

山区半山区域选山川地、岗坡地;平原地区，选择地势较高地带;有河流的选距河流500百米以外地块，有湖泊水库的择距湖、库千米以外地块，尽量用荒地、废地，不占用耕地和基本农田;做到不影响河湖库水的景色，不破坏或污染水资源的前提下，进行功能结构规划和建设特色村庄。

4.2村庄建设情况

整理土地后再建设，先通地下给排水、供电、热、气、配置消防、电视、网络等隐形工程主管道规划设计;进行地上通路、建筑物主体规划设计;减少或杜绝地表明管明线，地上建筑物外主体悬挂管、线，或各种管、线交叉成网的问题;搞好村庄功能结构规划，并顺次建设村庄。

4.3村庄地块的地势、地貌、地形、位置和发展方向

要从实际出发，宜仿古型则仿古，宜现代型则现代，宜大型村则大村，宜多村（屯）合并型则多村（屯）合并，宜园区型则园区，要有前瞻性地进行科学规划和建设村庄。

4.4村庄建设风格

要建设好村庄绿化规划、村庄内路边绿化规划、宅院内外绿化规划、休闲或健身场绿化规划等。在绿化时，应选用适合村庄绿化的树种：环村庄绿化，选用乔木类多品种栽植;村庄内外路边绿化，选用灌木类多品种花木果树、风景树等为主，少量乔木树结合栽植;村庄宅院绿化，选用果树花木、经济林类等品种栽植，搞好绿化。通过实施长效的村庄规划建设，创造村容整洁、环境优雅、宜居住、易發展的现代化特色美丽村庄。

作者简介：袁鹏伟，本科学历，助理工程师，研究方向：规划管理;袁政敏，大专学历，农艺师，研究方向：农业、土地利用管理、新农村建设。